HLAVNÍ MĚSTO PRAHA
<br> MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY
<br> Odbor evropských fondů
<br> Oddělení řízení a koordinace programu
<br> IIII IIII II IIII II II I II
MHMPXP76JHKL
<br> Městská část Praha 11
<br> Ocelíkova 672/I
<br> 149 41 Praha 4
<br> Identifikátor datové schránky: nr5bpci
<br> Váš dopis zn./ze dne:
<br> Č.j.:
MHMP 1390508/20 17
<br> Sp.zn.:
<br> Vyřizuje/tet.:
<br> XXXX XXXX XXXXXXXX
<br> XXX XXX XXX
<br> Počet listů/příloh: X/X
<br> Datum:
<br> 12.09.2017
<br> Výzva k vrácení části linanční podpory projektu C12.16/2.1.00/22190
<br> Vážená paní / vážený pane <,>
<br> na základě podnětu z auditu Evropské komise a následného Oznámení Nejvyššího kontrolního
<br> úřadu byla provedena kontrola níže uvedeného projektu.Z Protokolu z kontroly č.61/2015 ze
<br> dne 25.8.2016 a Dodatku č.I k Protokolu o kontrole ze dne 4.4.2017 bylo v rámci projektu:
<br> příjemce dotace Městská část Praha 1]
<br> sídto Ocelíkova 672/l,Praha 4- Háje,PSČ 14941
<br> IČO 0023t 126
<br> registrační číslo projektu CZ.2.16/2.1.00/22190
<br> název projektu Revitalizace nevhodně využívaných ploch v Praze 1 I
<br> zjištěno,že přemce porušil pravidla a podmínky pro poskytnutí a čerpání finanční podpory Z
<br> Operačního programu Praha — Konkurenceschopnost (OPPK) <.>
<br> Ze zjištění vyplývá,že fakturace stavebních prací byla prováděna podle nabídkových rozpočtů
<br> dle Smlouvy o dilo a Dodatku č.I ke Smlouvě o dílo a ne dle výměru skutečně provedených
<br> prací,a to v celkové výši 10 162 35680 Kč bez DPH,tj.12 194 828,16 Kč s DPH <.>
<br> Dále bylo zjištěno,že namátkové průzkumy provedené před realizací projektu nebyly
<br> provedeny v dostatečném množství a kvalitě,tak aby mohly odhalit převládající podmínky
<br> lokalit pro stanovení reálného množství projektem vybouraného a odvezeného materiálu <.>
<br> Sídto: Mariánské nám.2/2,110 01 Praha I
<br> Pracoviště: Jungmmnova 35/29.11000 Praha I
<br> Kontaktní centrum: 12 444,fax: 236 007 157
<br> E-mail: ostaraha.eu,ID DS: 46ia97h1/3
<br> Příloha č.2 usnesení č.1076/36/R/2017
<br>
<br> Vzniklé dodatečné práce tak nesplňují podmínky krajní naléhavosti způsobené
<br> nepředvídatelnými udátostmí,nepředvídané okolnosti pro doplňkové práce,služby,dodávky <.>
<br> Zadavatel se tak dopustil porušení zákona č.137/2006 Sb.o veřejných zakázkách,ve znění
<br> pozdějších předpisů.Konkrétně nebyly naplněny podmínky použití 23,odst.7,písm.a) tím <.>
<br> že provedené dodatečné práce nelze považovat za práce vzniklé za objektivně
<br> nepředvídatelných okolností.Z tohoto důvodu nemohou být dodatečné práce považovány
<br> za způsobilé a uplatněná finanční korekce ve výši 25 % tak činí 305 207,01 Kč <.>
<br> Ve výběrovém řízení malého rozsahu na služby (správa projektu v průběhu celého jeho
<br> provádění),které bylo zahájeno dne 21.12.2009,stanovil zadavatel netransparentní hodnotící
<br> kritéria,čímž došlo k porušení zásady transparentnosti a řádného finančního řízení a porušení
<br> Smlouvy o financování projektu,článek V,bod 1.Finanční korekce ve výši 10 % z uplatněných
<br> výdajů na toto výběrové řízení činí 70 000,- Kč <.>
<br> Dále byla při kontrole odhalena 2 další pochybení,a to nedostatečné vedení stavebního deníku a
<br> nedostatečně provedené kontrolní dny dle platného stavebního zákona a vyhlášky č.499/2006 <.>
<br> Tato zjištění jsou bez finančního vyčíslení <.>
<br> Celková korekce způsobilých výdajů projektu na základě zjištění č.I až č.5 je
<br> 12 570 035,17 Kč,zčehožpodfldotace činíll 627 282,52 Kč <.>
<br> Na základě výše uvedených skutečností Vás vyzývám k vrácení dotčených linančních
<br> prostředků,jež byly na realizaci výše uvedeného projektu poskytnuty z rozpočtu hlavního
<br> města Prahy <.>
<br> Vyšeprostředkůkvráceni 11 627 282,52 Kč
<br> Výše uvedenou částku zašlete,prosím,ve lhůtě 30 kalendářních dnů ode dne doručení tohoto
<br> dopisu na níže uvedený bankovní účet poskytovatele podpory <.>
<br> Specifikace bankovního účtu hl.m.Prahy pro poukázání části dotace:
<br> Číslo účtu a kód banky 2 785462/0800
<br> Název banky Česká spořitelna,a.s <.>
<br> Variabilní symbol 22190
<br> Povinnost navrátit nezpůsobilé výdaje z projektu vyplývá ze smlouvy uzavřené mezi hlavním
<br> městem Prahou a příjemcem dotace.Tato výzva k vrácení části finanční podpory není závazná
<br> ve smyslu ust.22 zákona Č.250/2000 Sb <.>,o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů,ve
<br> znění pozdějších předpisů (dáte jen „zákon“).Pokud bude částka dotace dotčená
<br> 2/3
<br>
<br> nesrovnalostí ve stanovené době v uvedené výši uhrazena,platí,že ve výše uvedeném
<br> ( rozsahu nedošlo k porušení rozpočtové kázně dle ust.22 zákona <.>
V případě,že výše uvedená část dotace dotčená nesrovnatostf nebude uhrazena v plné výši a
<br> stanovené lhůtě na výše uvedený účet poskytovatele podpory,bude případ posuzován jako
<br> porušení rozpočtové kázně dle ust.22 zákona.Přjemci dotace bude v souladu se zákonem
<br> vystaven platební výměr na odvod.Proti vydanému platebnímu výměru na odvod bude mít
<br> př...

Přílohač.1 usnesení č.1076/36/R/2017
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br> Vyřizuje: Mgr.XXXXX XXXXXXXX
E-mail: lukas.nezpevak@ksd.cz
<br>
<br> Městská část Praha 11
k rukám Mgr.Radka Pištory
Ocelíkova 672/1
149 41 Praha 4
<br>
<br>
<br>
V Praze dne 19.10.2017
<br>
Věc: Stanovisko k dalšímu postupu ve věci krácení dotace na financování projektu „Revitalizace nevhodně využívaných ploch v Praze 11“
<br> Vážený pane magistře <,>
na základě naší dohody Vám níže zasíláme krátké stanovisko k dalšímu postupu ve věci krácení dotace na financování projektu „Revitalizace nevhodně využívaných ploch v Praze 11“ v návaznosti na výzvu hlavního města Prahy (dále jen „poskytovatel dotace“) k vrácení části finanční podpory projektu č.j.MHMP 1390508/2017 ze dne 12.9.2017 (dále jen „Výzva“) <.>
Výzva navazuje na kontrolu provedenou odborem evropských fondů Magistrátu hl.m.Prahy dne 25.8.2015,o níž byl pořízen protokol z kontroly č.61/2015 ze dne 15.7.2016 ve znění dodatku č.1 ze dne 4.4.2017 (dále jen „Protokol“),a v rámci níž bylo konstatováno porušení dotačních podmínek sankcionované stanovením korekce způsobilých výdajů projektu o částku ve výši 12.570.035,17 Kč odpovídající dotaci ve výši 11.627.282,52 Kč <.>
Namítaná pochybení,v nichž bylo spatřováno porušení dotačních podmínek,měla spočívat:
a) v provádění fakturace dle nabídkových rozpočtů zhotovitele stavby realizované v rámci projektu a nikoliv dle výměru skutečně provedených prací,tj.ve vynaložení finančních prostředků na plnění,ke kterému dle názoru poskytovatele dotace ve skutečnosti nedošlo;
b) v porušení právní úpravy obsažené v zákoně č.137/2006 Sb <.>,o veřejných zakázkách,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“) v souvislosti se zadáváním veřejné zakázky na provádění dodatečných stavebních prací;
c) v porušení základních zásad zadávání veřejných zakázek obsažených v ustanovení § 6 odst.1 ZVZ v souvislosti se zadáváním veřejné zakázky malého rozsahu na provádění správy projektu <.>
Kontrole provedené poskytovatelem dotace předcházela kontrola téhož projektu provedená ze strany Nejvyššího kontrolního úřadu (dále jen „NKÚ“),v rámci níž NKÚ po vyřízení všech podaných opravných prostředků dospěl takřka k totožným závěrům <.>
Výzva zaslaná poskytovatelem dotace představuje výzvu dle věty třetí ustanovení § 22 odst.6 zákona č.250/2000 Sb <.>,o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „rozpočtová pravidla“),kdy v případě,že Výzvě vyhovíte a požadovanou částku ve stanovené lhůtě vrátíte,pak dle věty čtvrté ustanovení § 22 odst.6 rozpočtových pravidel platí,že v rozsahu,v jakém byla dotace vrácena,nedošlo k porušení rozpočtové kázně <.>
Jakkoliv z textu Výzvy i výše citovaného ustanovení platí,že Výzva není závazná,pak rozhodnete-li se Výzvě nevyhovět a v rámci řízení o uložení odvodu za porušení rozpočtové kázně uplatnit opravné prostředky dle rozpočtových pravidel a zákona č.280/2009 Sb <.>,daňový řád,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „daňový řád“),dle něhož se při správě odvodů postupuje,bude Vám vedle odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši uplatněné korekce,tj.v částce 11.627.282,52 Kč,uloženo rovněž penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně <.>
Penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně je ukládáno automaticky a dle ustanovení § 22 odst. 8 rozpočtových pravidel se počítá ode dne následujícího po dni,kdy došlo k porušení rozpočtové kázně,do dne připsání peněžních prostředků na účet poskytovatele,a to ve výši 1 promile z částky odvodu za každý den prodlení,a to až do výše uloženého odvodu <.>
V daném ohledu předpokládáme,že jako den porušení rozpočtové kázně může být ve vztahu k jednotlivým namítaným pochybením považován:
a) den,kdy došlo k úhradě plnění,ke kterému dle názoru poskytovatele dotace ve skutečnosti nedošlo;
b) den,kdy došlo k uzavření dodatku ke smlouvě se zhotovitelem stavby na provedení dodatečných stavebních prací;
c) den,kdy došlo k uzavření smlouvy na provádění správy projektu <.>
S ohledem na dobu,která od všech těchto okamžiků uplynula,by se tedy penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně,pokud byste se Výzvě rozhodli nevyhovět,v souhrnu rovnalo uloženému odvodu,tj.částce ve výši 11.627.282,52 Kč <.>
Co se týká možné úspěšnosti v případě,že byste se rozhodli Výzvě nevyhovět a uplatnit příslušné opravné a další prostředky v rámci daňového řízení,tak jakkoliv se neztotožňujeme se způsobem,jakým se poskytovatel dotace vypořádal v Protokolu se stanovením korekce,odůvodněním namítaných pochybení a zejména následně se způsobem vypořádání podaných námitek,tak tuto otázku považujeme za přinejmenším problematickou <.>
V rámci námi vypracovaných námitek proti Protokolu byly vzneseny relevantní důvody pro vyvrácení názoru poskytovatele dotace zejména co do závěrů týkajících se právní úpravy zadávání veřejných zakázek,nicméně ve vztahu k nejzávažnějšímu pochybení,tj.pochybení,k němuž se vztahuje nejvyšší částka stanovené korekce,byly vzneseny toliko procedurální a...

I <.>
<br> 1 <.>
<br> II <.>
<br> 1 <.>
<br> III <.>
<br> 1 <.>
<br> bere na vědomí
<br>
stanovisko právní kanceláře KŠD Legal - v příloze č.1
<br>
<br> schvaluje
<br>
rozpočtové opatření č.128/17 - přesun finančních prostředků v běžných výdajích
rozpočtu MČ Praha 11 na rok 2017 v souvislosti s výzvou MHMP k vrácení části finanční
podpory projektu Revitalizace nevhodně využívaných ploch v Praze 11 ve výši
11 627,3 tis.Kč,a to v rámci oddílu 63 - finanční operace,z položky odpočet DPH
v běžném roce,na položku ostatní finanční operace
<br>
<br>
<br> rozhoduje
<br>
vyhovět výzvě k vrácení části finanční podpory projektu Revitalizace nevhodně
využívaných ploch v Praze 11 (registrační číslo CZ.2.16/2.1.00/22190) ve výši 11 627
282,52 Kč - příloha č.2
<br>
<br>
<br>
<br> Městská část Praha 11
<br> USNESENÍ
36.schůze rady městské části
<br> konaná dne 17.10.2017
<br> číslo usnesení 1076/36/R/2017
<br> Výzva k vrácení části finanční podpory projektu Revitalizace nevhodně
využívaných ploch v Praze 11 a rozpočtové opatření č.128/17 - přesun finančních
<br> prostředků na vrácení části finanční podpory projektu Revitalizace nevhodně
využívaných ploch v Praze 11
<br> Rada městské části Praha 11
<br> 1076/36/R/2017 1
<br>
<br> IV <.>
<br> 1 <.>
<br> •
<br> ukládá
<br>
vedoucímu odboru správy majetku
<br>
ve spolupráci s EO provést úhradu vratky části finanční podpory projektu
Revitalizace nevhodně využívaných ploch v Praze 11
Termín: 17.10.2017
<br>
Starosta MČ Praha 11: Ing.XXXXXX XXXX,starosta
<br> Ověřovatel: XXXX XXXXX,zástupce starosty
<br> Předkladatel: Ing.XXXXXX XXXX,starosta
<br> Zpracoval odbor: EO
<br> Zpracovatel: VED EO XXXXXXXX XXXXXX XXX.PXX
<br> XXXX/XX/R/XXXX X