Zborovská 11 150 21 Praha 5 tel.: 257 280 140 fax: 257 280 150 hires@kr-s.cz www.kr-stredocesky.cz Praha: 2.05.2017 Městský úřad Kolín Odbor dopravy 280 12KOLÍN Číslo jednací: 164240/2017/KUSK-DOP/Hir Spisová značka: SZ_164240/2017/KUSK/2 Oprávněná úřední osoba: JUDr.XXXXXXXX XXXXX Značka: DOP/Hir R O Z H O D N U T Í VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA Krajský úřad Středočeského kraje,Odbor dopravy,jako věcně a místně příslušný orgán podle §§ 10 a 11 zákona č.500/2004 Sb <.>,správního řádu,ve znění pozdějších předpisů (dále jen “správní řád”),a § 40 odst.3 písm.e) zákona č.13/1997 Sb <.>,o pozemních komunikacích,ve znění pozdějších předpisů (dále jen “zákon o pozemních komunikacích”) r o z h o d l podle § 90 odst 1 písm.b) správního řádu,o odvolání,podanému účastníky:  Mgr.XXXXXXX XXXXXX,nar.XX.XX.XXXX,bytem Třebovle 127,281 63 Kostelec nad Černými lesy  Mgr.XXXXXXXXX XXXXXX,nar.XX.XX.XXXX,bytem Třebovle 127,281 63 Kostelec na Černými lesy,oba prav.zast.JUDr.Michalem Bernardem,advokátem společnosti AK Dohnal & Bernard,s.r.o <.>,se sídlem Příběnická 1908,390 01 Tábor; (dále jen „Odvolatelé“),dle podání ze dne 7.7.2016,ev.pod č.j.: 74286/16 a 17060/19 dne 7.7.2016,proti rozhodnutí Městského úřadu v Kolíně,Odboru dopravy,ze dne 21.06.2016,č.j.: MUKOLIN/OD 55203/16-vol,sp.zn.: OD vol 12533/2016,kterým Odbor dopravy Městského úřadu Kolín zamítl žádost Odvolatelů o stanovení místní úpravy provozu na veřejně přístupné účelové komunikaci nacházející se na poz.p.č.59/116 v k.ú.Třebovle,spočívající v instalaci zákazového značení B1 (Zákaz vjezdu všech vozidel v obou směrech),Č.j.164240/2017/KUSK Zborovská 11 150 21 Praha 5 tel.: 257280140 fay: 257280150 hires@kr-s.cz 2 t a k t o : rozhodnutí Městského úřadu Kolín,Odboru dopravy,ze dne 21.06.2016,č.j.: MUKOLIN/OD 55203/16-vol,sp.zn.: OD vol 12533/2016,kterým zamítl prvoinstanční orgán podle § 51 odst.3 správního řádu žádost o stanovení místní úpravy provozu na veřejně přístupné účelové komunikaci nacházející se na pozemku parc.č.59/116 v k.ú.Třebovle,spočívající v instalaci zákazového značení B1,se zrušuje a věc se vrací k novému projednání a vydání rozhodnutí.Další přímí účastníci dle § 27 odst.1 správního řádu:  XXXXX XXXXX,nar.XX.XX.XXXX,Nádražní 142,507 52 Ostroměř;  Obec Třebovle,IČ: 00235792,Třebovle 53,281 63 Kostelec nad Černými lesy.O d ů v o d n ě n í : Krajský úřad Středočeského kraje,Odbor dopravy (dále jen “Odvolací orgán”),vázán postupem dle § 89 odst.2 správního řádu,přezkoumal soulad prvoinstančního rozhodnutí a řízení,které vydání rozhodnutí předcházelo,s právní úpravou rozhodnou v době projednání věci před správními orgány.Správnost napadeného rozhodnutí přezkoumal v rozsahu námitek uvedených v odvolání Odvolatelů.Žádost o zahájení řízení je zvláštním typem podání,upraveného v § 45 správního řádu,s tím,že správní orgán je výslovně vázán touto zákonnou úpravou Pokud má správní orgán za to,že žádost nemá předepsané náležitosti nebo trpí jinými vadami,a žadatel na výzvu nedostatky ve lhůtě neodstraní,stanoví zákon podmínky,za nichž je řízení zastaveno (viz § 66 odst.1 správního řádu).Zákon o pozemních komunikacích v § 7 odst.1 výslovně upravuje možnost požádat vlastníkem účelové komunikace o zahájení řízení z důvodu ochrany svých oprávněných zájmů s cílem omezit veřejný přístup na účelovou komunikaci.Takto procesně zahájené správní řízení je plně v dispozici žadatele a nelze jej v žádném případě zaměňovat s postupem upraveným v § 77 zákona č.361/2000 Sb <.>,o provozu na pozemních komunikacích,ve znění pozdějších předpisů,kdy je stanovení místní úpravy provozu činěno jako opatření obecné povahy za podmínek stanovených zvláštním předpisem.Ve vztahu na rozpornou skutečnost prvoinstančním orgánem namítaných,ale fakticky v dotčeném deklaratorním rozhodnutí řádně neodůvodněných pojmových zákonných znaků veřejně přístupné Č.j.164240/2017/KUSK Zborovská 11 150 21 Praha 5 tel.: 257280140 fay: 257280150 hires@kr-s.cz 3 účelové komunikace dle § 7 odst.1 zákona o pozemních komunikacích na pozemku parc.č.59/116 v k.ú.Třebovle,má Odvolací orgán má ve věci prvoinstančním orgánem neoprávněně zamítnuté žádosti (pozn.: rozhodnutím,kterým se nestanoví žádná práva ani povinnosti účastníků řízení),za rozhodné skutečnosti již uvedené v odůvodnění svého rozhodnutí ze dne 24.04.2017,vydané pod č.j.: 108258/2017/KUSK-DOP/Hir,SZ_108258/2017/KUSK/2.Pokud bude Odvolateli prokázána podmínka tvrzení vztahujících se k prokázání nových skutečností,které budou odůvodňovat změnu v posouzení právního vztahu,bude prolomena překážka řízení věci rozhodnuté ve smyslu procesněprávním a bude posílena právní jistota účastníků řízení,jichž se dotčený právní vztah dotýká.Postup Odvolatele fakticky směřoval podáním žádosti o stanovení místní úpravy,jíž by byl omezen přístup veřejnosti na účelovou komunikaci,k projednání skutečností opravňujících k přehodnocení s vadami deklarovaného právního vztahu na pozemku parc.č.59/116 v k.ú.Třebovle.Vypořádání námitek Odvolatelů.K odvolacím důvodům uvedeným v čl.II.bodě ...