\ Ministerstvo dopravy — Odbor pozemních nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12 komunikací PO BOX 9,110 15 Praha 1
<br> Č.j.: 22/2016—120—STSP/3
<br> \ ROZHODNUTÍ
<br> Ministerstvo dopravy,Odbor pozemních komunikací,jako věcně příslušný odvolací orgán podle Š 89 odst.1 zákona č.500/2004 Sb <.>,správní řád,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) a podle % 40 odst.2 písm.e) zákona č.13/1997 Sb <.>,o pozemních komunikacích,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o pozemních komunikacích“),přezkoumalo na základě odvolání Radmily Drozdové,nar.24.4.1962,bytem Meziříčská 1417,Rožnov pod Radhoštěm,usnesení odboru dopravy a silničního hospodářství Krajského úřadu Zlínského kraje č.j.KUZL 73294/2015 ze dne 27.11.2015,kterým bylo přerušeno odvolací řízení ve věci rozhodnutí č.j.MěÚ— RpR/21815/2015 ze dne 21.8.2015,vydaného Městským úřadem Rožnov pod Radhoštěm,odborem výstavby a územního plánování,kterým byla povolena stavba „Obchodní dům Kutland — úprava místní komunikace,parkoviště,chodníky“ na pozemcích st.p.1017,1046,3608,parc.č.1005/ 1,1005/5,1007/1,1009/5,1012/2,1012/8,1012/20,3601/1,3601/21 v k.ú.Rožnov pod Radhoštěm <.>
<br> Ministerstvo dopravy rozhodlo podle % 90 odst.1 písm.a) správního řádu takto:
<br> usnesení odboru dopravy a silničního hospodářství Krajského úřadu Zlínského kraje č.j.KUZL 73294/2015 ze dne 27.11.2015 se ruší <.>
<br> Odůvodnění:
<br> Dne 29.10.2015 bylo Krajskému úřadu Zlínského kraje,Odboru dopravy a silničního hospodářství (dále jen „krajský úřad“),doručeno odvolání Radmily Drozdové,nar.24.4.1962,Meziříčská 1417,75661 Rožnov pod Radhoštěm podané proti rozhodnutí Městského úřadu Rožnov pod Radhoštěm,Odboru výstavby a územního plánování,č.j.: MěÚ-RpR/21815/2015 ze dne 21.8.2015,kterým byla povolena stavba „Obchodní dům Kuíland — úprava místní komunikace,parkoviště,chodníky“ na pozemcích st.p.1017,1046,3608,parc.č.1005/1,1005/5,1007/1,1009/5,1012/2,1012/8,1012/20,3601/1,3601/21 vk.ú.Rožnov pod Radhoštěm (dále jen „stavební povolení“).Z odvolání bylo zřejmé,že je požadováno též přezkoumání závazných stanovisek,která se vyjadřují kochraně lidského zdraví aochraně přírody.Krajský úřad proto požádal příslušné nadřízené orgány o přezkum závazných stanovisek č.j.: KHSZL 13493/2015 ze dne 30.6.2015 a č.j.: KHSZL 04430/2015 ze dne 12.3.2015,která vydala Krajská hygienická
<br> 22/2016-120-STSP/3
<br> stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně.Dále o přezkum závazného stanoviska č.j.: KUZL 22526/2015 ze dne 20.4.2015 vydaného Krajským úřadem Zlínského kraje odborem životního prostředí a zemědělství a přezkum koordinovaného závazného stanoviska č.j.: MěÚ— RpR/OŽP/27222/20l4/SIT/378—2466 ze dne 19.8.2014 vydaného Městským úřadem Rožnov pod Radhoštěm,Odborem životního prostředí <.>
<br> V této souvislosti pak krajský úřad vydal podle % 149 odst.2 správního řádu usnesení č.j.KUZL 73294/2015 ze dne 27.11.2015 (dále jen „usnesení“),kterým přerušil odvolací řízení z důvodu přezkoumávání zákonnosti uvedených závazných stanovisek <.>
<br> Dne 30.12.2015 bylo krajskému úřadu doručeno odvolání Radmily Drozdové,nar.24.4.1962,Meziříěská 1417,75661 Rožnov pod Radhoštěm (dále jen „odvolatelka“).Uvádí,že negativní vlivy automobilové dopravy zůstávají stále nevyřešený a navrhuje,aby v souvislosti se zkoumáním uvedených závazných stanovisek byla zkoumána též doplňková vyjádření,která sloužila k jejich vydání <.>
<br> Dne 3.2.2016 byl spis postoupen odvolacímu orgánu k provedení odvolacího řízení <.>
<br> Ze spisu zjistil odvolací orgán následující <.>
<br> Správní orgán I.stupně vydal na základě několika závazných stanovisek stavební povolení,které bylo napadeno odvoláním,jehož součástí byl požadavek na přezkoumání označených závazných stanovisek.Spisový materiál byl postoupen krajskému úřadu,který jako příslušný odvolací orgán požádal všechny příslušné nadřízené správní orgány o přezkoumání obsahu závazných stanovisek,která odvolatelka označila <.>
<br> Tuto situaci výslovně upravuje % 149 odst.4 správního řádu (Jestliže odvolání směřuje proti obsahu závazného stanoviska,vyžádá odvolací správní orgán potvrzení nebo Změnu závazného stanoviska od správního orgánu nadřízeného správnímu orgánu příslušnému k vydání závazného stanoviska.Tomuto správnímu orgánu zasílá odvolání spolu s vyjádřením správního orgánu prvního stupně a s vyjádřením účastníků.Po dobu vyřizování věcí nadřízeným správním orgánem správního orgánu,který je příslušný k vydání závazného stanoviska,lhůta neběží.).Z uvedeného ustanovení je zcela zřejmé,že lhůta pro vydání rozhodnutí v odvolacím řízení je okamžikem podání žádosti o potvrzení nebo změnu závazného stanoviska ze zákona přerušena a o přerušení řízení není vydáváno usnesení <.>
<br> Ustanovení % 149 správního řádu je třeba vnímat ze dvou pohledů.Odstavec 1 popisuje vlastnosti závazného stanoviska.Odstavec 2 pak řeší situaci,kdy správní orgán I.stupně vede správní řízení a v jeho rámci zjistí,že jiný správní orgán vede řízení,jehož výsledkem bude závazné stanovisko,které potřeb...