Zborovská 11 150 21 Praha 5 tel.: 257 280 140 fax: 257 280 150 hires@kr-s.cz www.kr-stredocesky.cz Praha: 02.10.2017 Městský úřad Kolín Odbor dopravy 280 12 KOLÍN Číslo jednací: 105240/2017/KUSK-DOP/Hir Spisová značka: SZ_105240/2017/KUSK/2 Oprávněná úřední osoba: JUDr.XXXXXXXX XXXXX Značka: DOP/Hir R O Z H O D N U T Í VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA Krajský úřad Středočeského kraje,Odbor dopravy,jako věcně a místně příslušný orgán podle §§ 10 a 11 zákona č.500/2004 Sb <.>,správního řádu,ve znění pozdějších předpisů (dále jen “správní řád”),a § 40 odst.3 písm.e) zákona č.13/1997 Sb <.>,o pozemních komunikacích,ve znění pozdějších předpisů (dále jen “zákon o pozemních komunikacích”) jehož rozhodnutí ze dne 10.6.2015,č.j.155451/2014/KUSK-DOP/Pet,sp.zn.SZ_155451/2014/KUSK,ve znění opravného rozhodnutí ze dne 26.8.2015,č.j.155451/2014/KUSK-2-DOP/Pet,a rozhodnutí Městského úřadu v Kolíně ze dne 30.9.2014,č.j.OD 86752/14-vol,sp.zn.OD vol 15853/2014,byly rozhodnutím Krajského soudu v Praze ze dne 20.07.2017,č.j.: 45 A 26/2015 – 89,zrušeny a věc byla vrácena Krajskému úřadu Středočeského kraje,Odboru dopravy,k dalšímu řízení,r o z h o d l za postupu podle § 90 odst 1 písm.b) správního řádu,o odvolání,podanému účastníky:  Mgr.XXXXXXX XXXXXX,nar.XX.XX.XXXX,bytem Třebovle 127,281 63 Kostelec nad Černými lesy  Mgr.XXXXXXXXX XXXXXX,nar.XX.XX.XXXX,bytem Třebovle 127,281 63 Kostelec na Černými lesy,oba prav.zast.JUDr.Michalem Bernardem,advokátem společnosti AK Dohnal & Bernard,s.r.o <.>,se sídlem Příběnická 1908,390 01 Tábor; (dále jen „Odvolatelé“),dle podání ze dne 7.7.2016,ev.pod č.j.: 74286/16 a 17060/19 dne 7.7.2016,proti rozhodnutí Městského úřadu v Kolíně,Odboru dopravy,ze dne ze dne 30.9.2014,č.j.OD 86752/14-vol,sp.zn.OD vol 15853/2014,vedeném o žádosti XXXX XXXXX Rajtra,nar.XX.XX.XXXX,bytem Nádražní 142,507 52 Ostroměř,deklarovat v řízení o určení právního vztahu charakter účelové komunikace dle § 7 zákona o pozemních komunikacích na poz.p.č.59/116 v k.ú.Třebovle,Č.j.105240/2017/KUSK Zborovská 11 150 21 Praha 5 tel.: 257280140 fay: 257280150 hires@kr-s.cz 2 t a k t o : rozhodnutí Městského úřadu Kolín,Odboru dopravy,ze dne 30.09.2014,č.j.: OD 86752/14-vol,sp.zn.OD vol 15853/20141,zrušené rozhodnutím Krajského soudu v Praze ze dne 20.07.2017,č.j.: 45 A 26/2015 – 89,se vrací k novému projednání a vydání rozhodnutí.Další přímí účastníci dle § 27 odst.1 správního řádu:  XXXXX XXXXX,nar.XX.XX.XXXX,Nádražní 142,507 52 Ostroměř; prav.zast.JUDr.Janem Matějíčkem,advokátem se sídlem Politických vězňů 98,Kolín. Obec Třebovle,IČ: 00235792,Třebovle 53,281 63 Kostelec nad Černými lesy.O d ů v o d n ě n í : Krajský úřad Středočeského kraje,Odbor dopravy (dále jen “Odvolací orgán”),jehož žalobou napadené rozhodnutí a současně rozhodnutí prvoinstanční bylo rozhodnutím Krajského soudu v Praze zrušeno a řízení bylo procesně vráceno Odvolacímu orgánu k dalšímu řízení,je dle § 78 odst.5 s.ř.s.v novém projednání věci vázán právním názorem soudu.Prvoinstanční orgán bude povinen postupovat při novém projednání věci s posouzením právního a skutkového stavu za podmínek,jimiž se správní soud zabýval.Odvolaci orgán přitom odkazuje na dotčeným správním soudem aplikované postupy a jejich korelaci s právní větou,publikovanou Nejvyšším správním soudem pod č.3571/2017 Sb.NSS; Pozemní komunikace: veřejně přístupná účelová komunikace; souhlas vlastníka; nutná komunikační potřeba – Při zjišťování existence veřejně přístupné účelové komunikace ve smyslu § 7 odst.1 zákona č.13/1997 Sb <.>,o pozemních komunikacích,je nezbytné posoudit splnění podmínky nutnosti komunikační potřeby i v případě,že právní předchůdce vlastníka komunikace souhlasil s jejím veřejným užíváním.Nejvyšší správní soud odkázal ve svém judikovaném stanovisku na usnesení rozšířeného senátu a jím odkazované nálezy Ústavního soudu,podle nichž odporuje právní názor Nejvyššího správního soudu č.j.: 2 As 44/2011-99 nálezové judikatuře Ústavního soudu,podle níž soulad s čl.11 Listiny základních práv a svobod vyžaduje posouzení naplnění podmínky nutné komunikační potřeby vždy,včetně situace,kdy je souhlas s užíváním cesty jako veřejné komunikace dán nade vší pochybnost.Č.j.105240/2017/KUSK Zborovská 11 150 21 Praha 5 tel.: 257280140 fay: 257280150 hires@kr-s.cz 3 Bez přihlédnutí ke skutečnostem,že tentýž správní soud v obdobné věci ve svém rozhodnutí ze dne 11.09.2015,č.j.: 46 A 21/2013-201,kterým bylo zrušeno rozhodnutí Odboru dopravy Krajského úřadu Středočeského kraje,konstatoval,rozsudky Nejvyššího správního soudu,např.ze dne 16.5.2011,č.j.: 2 As 44/2011-99,jsou již považovány za překonanou judikaturu,a to s odkazem na rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 17.1.2014,č.j.: 5 As 140/2012-22,a kde výslovně uvedl,že nově soudní praxe stabilně vychází ze závěru,že souhlas vlastníka i nezbytná komunikační potřeba musí být dány společně,opírá se dotčený soud (např.na str 14) ve svých úvahách o tuto již neaplikovatelnou judikaturu.Z hlediska posuzování kritéria veřejného zájmu a prosazení obecnéh...