Zborovská 11 150 21 Praha 5 tel.: 257 280 140 fax: 257 280 150 hires@kr-s.cz www.kr-stredocesky.cz
<br>
<br> Praha: 19.05.2017 Městský úřad Kolín
<br> Odbor dopravy
<br> Karlovo náměstí 78
<br> 280 12 KOLÍN I
<br>
<br> Číslo jednací: 064448/2017/KUSK-DOP/Hir
<br> Spisová značka: SZ_064448/2017/KUSK/2
<br> Oprávněná úřední osoba: JUDr.XXXXXXXX XXXXX
<br> Značka: DOP/Hir
<br>
<br> R O Z H O D N U T Í
Veřejná vyhláška
<br>
<br> Krajský úřad Středočeského kraje,Odbor dopravy,jako věcně a místně příslušný orgán podle
<br> § 40 odst.3 písm.e) zákona č.13/1997 Sb <.>,o pozemních komunikacích,ve znění pozdějších
<br> předpisů (dále jen “zákon o pozemních komunikacích”),§§ 10 a 11 zákona č.500/2004 Sb.<,>
<br> správního řádu,ve znění pozdějších předpisů (dále jen “správní řád”) a odvolací orgán podle §
<br> 178 odst.1 správního řádu,r o z h o d l <,>
<br> s odkazem na úpravu dle § 78 odst.5 zákona č.150/2002 Sb <.>,soudního řádu správního,ve znění
<br> pozdějších předpisů,a rozsudek Krajského soudu v Praze ze dne 12.02.2016,č.j.: 46 A
<br> 32/2014-93,jímž dotčený správní soud zrušil rozhodnutí Krajského úřadu Středočeského kraje <,>
<br> Odboru dopravy,ze dne 26.03.2014,č.j.: 045289/2014/KUSK-DOP/Svo,a věc vrátil k dalšímu
<br> řízení <,>
<br> podle § 90 odst 1 písm.b) správního řádu,o odvolání,podanému účastníkem <,>
<br> Ing.XXXXX XXXXXXXXX,nar.X.X.XXXX,bytem Jana Masaryka 330/48,120 00 Praha 2 – Vinohrady <,>
<br> ve správním řízení prav.zast.JUDr.Milanem Hulmákem,Ph.D <.>,advokátem se sídlem Botičská
<br> 4,128 00 Praha 2,(dále jen “Odvolatel”);
<br> proti rozhodnutí Městského úřadu Kolín,Odboru dopravy,č.j.: OD 122764/13-vol,sp.zn.: OD
<br> vol 21239/2013,ze dne 27.01.2014,v řízení vedeném dle § 142 odst.1 správního řádu o určení
<br> charakteru účelové komunikace dle § 7 zákona o pozemních komunikacích na části pozemku
<br> parc.č.113/1 v k.ú.Kolín <,>
<br> t a k t o :
<br> rozhodnutí Městského úřadu Kolín,Odboru dopravy,č.j.: OD 122764/13-vol,sp.zn.: OD
<br> vol 21239/2013,ze dne 27.01.2014,kterým bylo deklarováno,že na části pozemku parc.č <.>
<br> 113/1 v k.ú.Kolín,v průjezdu domu čp.13,která svým stavebně technickým charakterem
<br>
<br> Č.j.064448/2017/KUSK
<br>
<br>
<br> 2
<br> je dopravní cestou,se deklaruje veřejně přístupná účelová komunikace podle § 7 odst.1
<br> zákona o pozemních komunikacích
<br> se zrušuje
<br> a věc se vrací k novému projednání a vydání rozhodnutí <.>
<br>
<br> Další přímí účastníci dle § 27 odst.1 správního řádu:
<br>  XXXXXX XXXXXXXXX,Jestřábí Lhota XXX,XXX XX Kolín;
<br>  XXX XXXXXXXX,Brankovická XXX,XXX XX Kolín V <.>
<br>  Město Kolín,Karlovo nám.78,Kolín I <.>,280 02 Kolín <,>
<br>
<br>
<br> O d ů v o d n ě n í :
<br> Krajský úřad Středočeského kraje,Odbor dopravy (dále jen “Odvolací orgán”),byl vázán
<br> právním názorem Krajského soudu v Praze,který odvolací rozhodnutí pro nepřezkoumatelnost
<br> zrušil a věc vrátil k dalšímu řízení,a z uvedených důvodů postupem dle § 89 odst.2 správního
<br> řádu <.>
<br> Na posouzení skutkového a právního stavu je nutno prvoinstančním orgánem v novém
<br> projednání věci aplikovat závaznou právní úpravu v době vedeného řízení a k ní se vážící
<br> judikaturu,zejména závazná stanoviska Nejvyššího správního soudu či právní věty (pozn.:
<br> koncentrovaná,obecně závazná stanoviska NSS),jak byly od r.2013 publikovány pod č <.>
<br> 2826/2013 Sb.NSS; Pozemní komunikace: určení existence veřejně přístupné účelové
<br> komunikace,pod č.3083/2014 Sb.NSS; Pozemní komunikace: určení existence veřejně
<br> přístupné účelové komunikace; definiční znaky,nebo pod č.3371/2016 Sb.NSS; Pozemní
<br> komunikace: veřejně přístupná účelová komunikace; souhlas vlastníka; nutná komunikační
<br> potřeba <.>
<br> S odvoláním na rozsudek Krajského soudu v Praze ze dne 11.09.2015,č.j.: 46 A 21/2013-201 <,>
<br> v obdobné věci,a zde uvedený právní názor správního soudu,musí být z hlediska ústavně
<br> konformního omezení vlastnického práva u každé veřejně přístupné účelové komunikace
<br> splněny současně všechny zákonem předpokládané znaky.Vedle obecných znaků uvedených v
<br> § 7 odst.1 zákona o pozemních komunikacích musí být prokázán též souhlas a společně s ním
<br> i nezbytná komunikační potřeba odnepaměti.Podle označeného soudu platí: „Aspekt nezbytné
<br> komunikační potřeby není alternativou k situacím,v nichž nebyl zjištěn souhlas vlastníka či
<br> nebyla prokázána existence komunikace odnepaměti.Naopak,existenci nezbytné komunikační
<br>
<br> Č.j.064448/2017/KUSK
<br>
<br>
<br> 3
<br> potřeby je třeba zkoumat vždy,když vlastník obecné užívání zkoumané pozemní komunikace
<br> zpochybňuje – typicky v případech,kdy byl souhlas vlastníka s užíváním udělen konkludentně
<br> nebo jeho právním předchůdcem.“.Dotčený správní soud výslovně uvádí,že rozsudky
<br> Nejvyššího správního soudu,např.ze dne 16.5.2011,č.j.: 2 As 44/2011-99,jsou již považovány
<br> za překonanou judikaturu,a to s odkazem na rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne
<br> 17.1.2014,...