Q:.<.> <.>
<br> J an Šin—m
<br> MÍHÍSÍEI'SÍVO ŽÍVOtnÍhO DTOStřEdÍ Ministerstvo životního prostředí
<br> odbor druhově ochrany a implementace mezinárodních závazků
<br> Vršovická 65
<br> 10010 Praha 10
<br> Č.j.744/ENV/17 — 38/630/17 V Praze,dne 11.1.2017
<br> VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA
<br> Ministerstvo životního prostředí,odbor druhově ochrany a implementace mezinárodních závazků (dále jen „MŽP“),jako příslušný orgán státní správy ochrany přírody podle & 5b odst.4 zákona č.114/1992 Sb <.>,o ochraně přírody a krajiny,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“),vsouladu s š 25 a 5 173 odst.1 zákona č.500/2004 Sb„ správní řád,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“),timto zveřejňuje
<br> opravu opatření obecné povahy,kterým se stanoví odchylný postup pro usmrcování kormorána velkého (Phalacrocorax carbo sinensis) při prevenci závažných škod na rybářství a za účelem ochrany (jiných) volně žijících živočichů na území Pardubického kraje <.>
<br> V návaznosti na novelizaci vyhlášky č.395/1992 Sb <.>,kterou byl s účinností od 1.4.2013 vyřazen kormorán velký ze seznamu zvláště chráněných živočichů,přistoupilo MŽP k přípravě opatření obecné povahy,kterým se v souladu s š 5b odst.4 zákona stanoví odchylný postup pro usmrcování kormorána velkého na území Pardubického kraje.Důvodem pro povolení odchylného postupu je v souladu s 55 St) odst.1 zákona prevence závažných škod na rybářství a účel ochrany (jiných) volně žijících živočichů <.>
<br> Opatření obecné povahy bylo v souladu s 5 173 odst.1 správního řádu,ve znění pozdějších předpisů,po jeho projednání dne 21.12.2016 rozesláno ke zveřejnění vyvěšením na úředních deskách MŽP a obcí vdotčeném území.Následně však byla zjištěna zřejmá nesprávnost vtextu opatření týkající se vymezení lokalit,na které se podmínky opatření nevztahují (viz příloha č.1 a související odůvodnění (resp.vypořádání námitek).MŽP vsouladu s š 70 správního řádu provedlo usnesením opravu opatření obecné povahy a touto veřejnou vyhláškou je rozeslána ke zveřejnění opravené znění.Opatření obecné povahy v této podobě nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky a podle g 173 odst.2 správního řádu proti němu nelze podat opravný prostředek <.>
<br> V souladu s ustanovením & 25 správního řádu je tato vyhláška umístěna na úřední desce Ministerstva životního prostředí a pro dálkový přístup na elektronická úřední desce (www.mzp.cz) a dále na úředních deskách obcí,jejichž správní obvod je řízením dotčen.V souladu s š 25 odst.2 správního řádu se patnáctým dnem po vyvěšení toto oznámení považuje za doručené,bylo-Ii v této lhůtě zveřejněno též způsobem umožňujícím dálkový přístup <.>
<br> Ministerstvo životního prostředí,Vršovická 65,100 10 Praha 10,(+420) 26712-1111,www.mzpcz,info©mzp_cz
<br> Ministerstvo Životního prostředí
<br> Ing.XXX XXXX
<br> ředitel odboru druhové ochrany a implementace mezinárodních závazků
<br> Příloha:
<br> Opatření obecné povahy,kterým se stanoví odchylný postup pro usmrcování kormorána velkého (Phaiacrocorax carbo sinensis) při prevenci závažných škod na rybářství a za účelem ochrany (jiných) volně žijících živočichů na území Pardubického kraje <.>
<br> Usnesení o opravě zřejmě nesprávností Opatření obecné povahy č.j.887691ENV/16
<br> vyvěšeno dne: 4? M" M; sejmuto dne:
<br> )
<br> 2/2
<br> Ministerstvo životního prostředí.Vršovická 65,100 10 Praha 10,(+420) 267124111,www.mzp.cz.inf0©mZP-CZ

==:—
<br> Mínisterstvo životního prostředí
<br> ooEshAJEL:,ADRESAT:
<br> Ing.XXX XXXX
<br> ředitel odboru druhové ochrany
<br> a implementace mezinárodních dle rozdělovníku
<br> závazků
<br> Ministerstvo životního prostřed i
<br> Vršovická 1442/65
<br> 10010 Praha 10 V Praze dne 11.ledna 2017 č.j.: 744/ENV/17 Vyřizuje: Ing.XXXXX XXXX Tel.: XXX XXX XXX
<br> Věc: Usnesení o provedení opravy zřejmé nesprávností vOpatření obecné povahy č.j.88769/ENV/16 — 4655/630/16 stanovující odchylný postup pro usmrcování kormorána velkého při prevenci závažných škod na rybářství a za účelem ochrany (jiných) volně žijících živočichů na území Pardubického kraje
<br> Ministerstvo životního prostředí,odbor druhové ochrany a implementace mezinárodních závazků (dále jen „MŽP“),jako příslušný orgán státní správy ochrany přírody podle % 5b odst.4 zákona č.114/1992 Sb <.>,o ochraně přírody a krajiny,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“),s ohledem na 5 70 zákona č.500/2004 Sb <.>,správního řádu (dále jen „správní řád") tímto přijímá
<br> USNESENÍ
<br> o provedení opravy zřejmé nesprávností v textu opatření obecné povahy,kterým se stanoví odchylný postup č.j.88769/ENV/16 — 4655/630/16 ze dne 21.12.2016 pro usmrcování kormorána velkého při prevenci závažných škod na rybářství a za účelem ochrany (jiných) volně žijících živočichů na území Pardubického kraje ve smyslu 5 5b odst.1 zákona <.>
<br> Oprava zřejmé nesprávností spočívá ve změně textu: 1) text Přílohy č.1: Příloha č.1
<br> Seznam ornitologicky významných lokalit,na které se dle čl.2 písm.a) opatření obecné povahy nevztahuje stanovení odchylné/70 postupu
<br> Ministerstvo životního prostředí,Vršovická 55,100 10 Praha 10,(+420) 26712-1111.www.mzp.cz.info©mzp.oz
<br> 1 l
<br> :.<.>.<.>.<.> ___.<.>._.<.> l „
<br> Ministerstvo životního prostředí
<br> EVL Orlice a Labe — pouze vodní tok
<br> Rybníky poblíž Sezemic — rybník Labská,rybník Bohumílečský,rybník Újezdský Redícký rybník v k.ú.Horních Redíc u Holíc
<br> Pískovny Opiati/ v k.ú.obcí Stéblová a Staré Ždánice a pískovny u Mě/ic
<br> poldr Žich/ínek v k.ú.Žichlínek a Rychnov na Moravě
<br> Opatovská soustava -— rybník Hvězda a Hvězdička a rybník Nový u Opatova rybníky u Svitav — rybník Dolní (syn.Svitavský rybník) v k.ú.Moravský Lačnov,rybník Horní (syn.rybník Rosnička) v k.ú.Svitavy předměstí
<br> rybník Malý Karlov u obce Nová ves,Zálešský rybník,rybník Svatba u obce Prochody,rybník Velký Košíř u Litomyšle
<br> se nahrazuje textem:
<br> Příloha č.1:
<br> Seznam ornitologický významných lokalit,na která se dle čl.2 písm.a) opatření obecné povahy nevztahuje stanovení odchylně/ro postupu
<br> EVL Orlice a Labe — pouze vodní tok
<br> Rybníky poblíž Sezemic —- rybník Labská,rybník Bohumilečský,rybník Újezdský Ředický rybník v k.ú.Horních Redíc u Holíc
<br> Pískovny Oplatil v k.ú obci Stéblová a Staré Ždánice a pískovny u Mělic
<br> po/dr Žichlínek v k.ú.Žich/ínek a Rychnov na Moravě
<br> Opatovská soustava — rybník Hvězda a Hvězdička a rybník Nový u Opatova,rybník Mušlový,rybník Dolni (syn.Svitavský rybník) v k.ú.Moravský Lačnov
<br> rybník Svatba u obce Prochody,rybník Velký Košíř u Litomyšle
<br> 2) text v odůvodnění námitky Rybářství Litomyšl v Rozhodnutí o uplatněných námitkách opatření obecné povahy na straně 16:
<br> „.<.>.z přílohy č.1 byl vyřazen rybník Malý Karlov a Zálešský rybník.Rybník Hvězda,který je hnízdištěm zvláště chráněného orla mořského a rybník Dolní Svitavský,který je dle odborného vyjádření AOPK ČR velmi významnou ornitologickou lokalitou jak v hnízdím období,tak i jako zimoviště vodních druhů ptáků na Svitavsku byly v příloze č.1 ponechány.“
<br> se nahrazuje textem:
<br> „.<.>.2 přílohy č.1 byl vyřazen rybník Malý Karlov a Zálešský rybník a rybník Horní Svitavský.Rybník Svatba,který je hnízdištěm zvláště chráněného orla mořského a rybník Dolní Svitavský,který je dle odborného vyjádření AOPK ČR velmi významnou ornitologickou lokalitou v regionu jak v hnízdím období,tak i jako zimoviště vodních druhů ptáků byly v příloze č.1 ponechány.“
<br> 2/15
<br> Ministerstvo životního prostředí.Vršovická 55,100 10 Praha 10.(+420) 25712-1111,www.mzp.cz,info©mzp.cz
<br> mm—
<br> Ministerstvo životního prostředí Odůvodnění
<br> Ministerstvo životního prostředí,odbor druhové ochrany a implementace mezinárodních závazků,jako ústřední orgán státní správy ochrany přírody,podle ustanovení Š 79 zákona,rozeslalo dne 21.12.2016 v souladu s ustanovením g 513 odst.1 - 4 zákona a g 171 a násl.správního řádu,opatření obecné povahy č.j.88769/ENV/16 — 4655/630/16 stanovující odchylný postup pro usmrcování kormorána velkého pří prevenci závažných škod na rybářství a za účelem ochrany (jiných) volně žijících živočichů na území Pardubického kraje <.>
<br> Návrh opatření obecné povahy byl v souladu s €; 173 odst.1 správního řádu zveřejněn na úředních deskách MŽP a obcí vdotčeněm území dne 29.7.2016.Následně MŽP obdrželo připomínky a námitky,kjejíchž vypořádání bylo dne 7.10.2016 na Krajském úřadě Pardubického kraje svoláno jedn...

__— Ministerstvo životního prostředí
<br> Rozhodnutí o odchylnérn postupu vydaná dosud vjednotlivých správních řízeních podle 5 Sb odst.1 zákona nejsou,s ohledem na ochranu dříve nabytých práv oprávněných osob,dotčena a tyto osoby se řídí podmínkami stanovenými v příslušných rozhodnutích až do koncejejich platnosti.Následně mohou postupovat podle tohoto opatření obecné povahy <.>
<br> Toto opatření se vydává s účinností do 31.3.2022 (tj.na 5 lets přesahem do konce tahu kormoránů vdaném roce),a to sohledem na skutečnost,že jde o nově užití tohoto nástroje a je proto nutné jej v takto omezené době vyhodnotit a případně pro další období optimalizovat <.>
<br> V hodnocení mineku latněn'chknávrhuo atřeníobecné ovah :
<br> Kdokoliv,jehož práva,povinnosti nebo zájmy mohly být opatřením obecné povahy přímo dotčeny,mohl vdobě 15 dnů od zveřejnění návrhu opatření obecné povahy (návrh opatření byl vyvěšen na úřední desku MŽP dne 29.7.2016) uplatnit své připomínky (5 172 odst.4 správního řádu).Knávrhu opatření obecné povahy byly ve stanovené lhůtě uplatněny níže uvedené připomínky,kterými se MŽP zabývalo jako podkladem pro toto opatření obecné povahy a se kterými se vypořádala následovně:
<br> A) Při omínk Kra'skěho úřadu Pardubického kra'e
<br> Připomínka č.1
<br> Nejednoznačnost Článku 3 (případně 5),hrozí nebezpečí nejednotněho výkladu.Nejednoznačně působí třetí odstavec,v němž není zřejmě,jak postupovat na rybnících.kde hrozí zvýšeně ri iko škod (dle popisu se může jednat o de facto všechny rybniky na území kraje).Krajskému úřadu Pardubického kraje (dále jen „KU'í),není zřejmé,zda jsou podmínky pro uplatňování opatření obecné povahy splněny: a) již pouhým předáním seznamu „ohrožených rybníků" orgánu ochrany přírody <.>
<br> mw
<br> KU rovněž nesouhlasí se stanovením paušál ího termínu 30.4.s argumentaci,že orgán ochrany přírody může stanovit jakýkoli termin,navíc podle KU již vtuto dobu probíhá hnízdění řady ptačích druhů a hrozí vysoké riziko jejich rušení <.>
<br> Vypořádání:
<br> Vysvětleno.Podmínky k uplatnění opatření obecné povahy jsou splněny po té,co orgán ochrany přírody (na základě ohlášení příslušného subjektu nebo vlastních zjištění) vyhlá í,že podmínky pro jeho uplatnění nastaly - pouhé předání informace ze strany hospodařicího subjektu tedy nepostači a je pouze nutným předpokladem,naplňujícím splnění podmínek vyhlášení.OOP může,vzhledem k dalším zájmům ochrany přírody,v rámci oznámení,že nastaly podmínky pro uplatnění opatření obecné povahy specitikovat rozsah jeho uplatnění.Vyloučen také není postup dle š 66 zákona vpřípadech,kdy dochází krušení či jinemu ohrožení ostatních druhů.Pokud jde o formulaci Čl.3 opatření,bylo v rámci projednání připomínek dohodnuto vypuštění slova,<.> zejměna",tak aby byl text více jednoznačný.Pokud jde o námitku k termínu platnosti
<br> tam
<br> Ministerstvo životního prostfedl,Vršovická 65.100 ID Praha 10.(+420) 26712—1111 www.mzp CI.inío©mzp cz
<br> __— Mi isterstw životního prostředí
<br> opatření obecné povahy,hospodařící subjekty vrámci projednání připomínek souhlasili s jeho posunem pouze do měsíce března (zachován zůstane termín do 30.4 pro rybníky plůdkově dle čl.3) a opatření bylo takto upraveno <.>
<br> B) Pří omínk V'chodočeské obočk Českěs otečnostiornitoio ícke
<br> MM *
<br> Za spornou je označena dobu povoleného odstřelu kormoránú od 1.8.Jedná se o období.ve kterém probíhá hlavni pelíchání některých vodních ptáků (kachny,potápky apod.),Podle ornitologické databáze www.avifbirdscz se v měsíci srpnu ná vodních plochách v Pardubickém kraji kormorán velký téměř nevyskytuje — Česká společnost ornitologická doporučuje posunout začátek možnosti uplatňovat opatření obecné povahy nejdříve až od 1.9 <.>
<br> Připomínka č.2
<br> Za sporné je rovněž označeno vymezeni počtu „jedno hejno“ a absence bližší specifikace,kdy dle článku 3 hrozí tzv.bezprostřední nebezpečí vzniku závažně škody na rybnících plůdkových,násadových a aktuálně nasazených rybnících <.>
<br> ERM Nedostatečná je také vysvětlen pojem „místo odpočínku" <.>
<br> Připomínka č.4
<br> Podle článku 3 lze odstřel provozovat na rybnících plůdkových,násadových a aktuálně nasazených rybnících až do 30.dubna.Dle České společnosti ornitologické rybníky v prvním horkověm roce bývají významnými ornitologickými lokalitami.Střelba tak může znamenat významný rušivý faktor.Stejně tak bývají tyto rybníky součástí větších vodních soustav,kdy může při střelbě na takových rybnících docházet k rušení necilových druhů
<br> (včetně zvláště chráněných) i na vedlejsrch nádržích <.>
<br> Vypořádání:
<br> Posun terminu na září byl za souhlasu hospodařících subjektů wřešen v rámci projednání připomínek,text stanovující termín pro uplatňování opatření obecné povahy viz č.2 tak bude znít „Odchylný postup stanovený tímto opatřením obecné povahy lze uplatňovat vobdobí od 1.9 stávajícího roku.<.>.“.Připomínka týkající se pojmu „jedno hejno“ byla vysvětlena,jedná se 0 XXX.X ks kormorána s ohledem na podmínku odlovu max.20% jedinců z h...

Ministerstvo životního prostředí Ministerstvo životního prostředí
<br> odbor druhové ochrany a implementace mezinárodních závazků
<br> Vršovická 65
<br> 10010 Praha 10
<br> č.j.744IENV/17 - 38/630/17
<br> OPATŘENÍ OBECNÉ PDVAHY
<br> Ministerstvo životního prostředí jako příslušný správní orgán podle ustanovení & Sb odst.4 zákona č.114/1992 Sb <.>,o ochraně přírody a krajiny,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon"),vsouladu s ustanovením & 5b odst.1 - 4 zákona a 5 171 a násl.zákona č.500/2004 Sb <.>,správní řád,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) <.>
<br> stanovuje
<br> odchylný postup pro usmrcování kormorána velkého (Phalacrocorax Garbo sinensis) při prevenci závažných škod na rybářství a za účelem ochrany (jiných)
<br> volně ZIjICI h živočichů na území Pardubického kraje
<br> Předmět úpravy Článek 1
<br> Ministerstvo životního prostředí timto opatřením vydaným pod č.j.BSTGQIENVHG - 4655/630/16 a oznámeným veřejnou vyhláškou dne 22.12.2016 (dálejen „opatření obecné povahy") povoluje podle ustanovení 5 5b odst.1 zákona
<br> a) osobám oprávněným k rybníkářství podle zvláštního zákona; 1 b) osobám vykonávajícím rybářské právo podle zvláštního zákona2
<br> při prevenci závažných škod na rybářství a za účelem ochrany (jiných) volně ží'ících živočichů odchylný postup od zákazu úmyslně usmrcovat (prostřednictvím osob oprávněných podle zákona o myslívostín) jedince kormorána velkého stanoveného v 5 5a odst.1 písm.a) zákona a zákazu držet usmrcené jedince stanoveného v 5 521 odst.1 písm.e) zákona,a to za podmínek uvedených dále vtomto opatření obecné povahy <.>
<br> )ě 3 zákona č.99/2004 Sb <.>,o rybářství,ve znění pozdějších předpisů.? 5 6 zákona č.99/2004 Sb <.>,o rybářství,ve Znění pozdějších předpisů.3 9 39 zákona it.-44912001 Sb <.>,o myslivosti,ve znění pozdějších předpisů <.>
<br> Ministerstvo životního prostředí.Vršovická 55,100 10 Praha 10,(+420) 25712-1111,www.mzp.cz.inío©mzp.cz
<br> Im Sin-\n
<br> Ministerstvo životn ího prostředí
<br> Orgánem ochrany přírody příslušným vyhlásit,že podmínky pro odchylný postup nastaly je místně příslušný orgán ochrany přírody vsouladu s 5 Sb odst.4 zákona.tedy místně příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností,v územích zařazených do kategorie přírodní rezervace a přírodní památka krajský úřad (konkrétně Krajský úřad Pardubického kraje) a v ostatních zvláště chráněných územích Agentura ochrany přírody a krajiny ČR (dále jen „OOP“) <.>
<br> Vymezení časových a místních okolnosti Článek 2
<br> Odchylný postup stanovený timto opatřením obecné povahy lze uplatňovat vobdobí od 1.září stávajícího roku do 31.března následujícího kalendářního roku,jestliže se ve správním obvodu místně příslušného OOP vyskytuje alespoň jedno hejno kormorána velkého o 5 a více jedincích na tahu nebo při zimování,ajde-li o
<br> a) rybníky nebo zvláštní rybochovná zařízení podle zvláštního zákona1 a jejich bezprostřední okolí na území obcí s rozšířenou působností Česká Třebová,Hlinsko,Holice,Chrudim,Lanškroun,Litomyšl,Moravská Třebová,Pardubice,Polička,Přelouč,Svitavy,Ústí nad Orlicí,Vysoké Mýto (včetně dotčených částí území CHKO Žďárské vrchy a Železné hory) kromě:
<br> - ornitologický významných lokalit uvedených v příloze č.1 tohoto opatření <,>
<br> - maloplošných zvláště chráněných území (územi zařazených do kategorie národní přírodní rezervace.národní přírodní památka,přírodní rezervace a přírodní památka) <.>
<br> b) rybářské revíry podle zvláštního zákona2 uvedené vpříloze &.2 tohoto opatření
<br> obecné povahy a jejich bezprostřední okolí na území Pardubického kraje (včetně uvedených revírů zasahujícich na území CH KO Žďárské vrchy a Železné hory) kromě:
<br> - maloplošných zvláště chráněných území (území zařazených do kategorie národní přírodní rezervace.národní přírodní památka,přírodní rezervace a přírodní památka) <.>
<br> - ornitologický významných lokalit uvedených v příloze č.1 tohoto opatření <,>
<br> ' & 2 písm.c) a d) zákona č,99í2004 Sb.<.> o rybářství,ve znění pozdějších předpisů )“ 5 2 písm.e) a 5 4 zákona č.99/2004 Sb <.>,o rybářství ve znění pozdějších předpisů
<br> 2121
<br> Ministerstvo životního prostředí,Vršovická 55.100 10 Praha 10.(+420)26712v1111„ www rnzp cz.inío©rnzp cz
<br> Ministerstvo životního prosředí článek 3
<br> Toto opatření obecné povahy lze uplatňovat i mimo období stanovené článkem 2 a v maloplošných zvláště chráněných územích (s výjimkou omitoíogícky významných lokalit uvedených v příloze 1),a to ve výjimečných případech,kdy hrozí bezprostřední nebezpečí vzniku závažné škody a nedojde kohrožení zájmů ochrany přírody
<br> chráněných zákonem <.>
<br> V takovém případě se může jednat pouze o krátkodobý,časově omezený zásah (odstřel),v konkrétních lokalitách stanovených v oznámení o nastalých podmínkách dle 5 5 odst.4 zákona místně příslušným orgánem ochrany přírody a provedený za podmínek stanovených v čl.4 a 5 tohoto opatření obecné povahy <.>
<br> Na rybnících plúdkových,násadových a aktuálně nasazených rybnících hlavníc...