\ Ministerstvo dopravy — Odbor pozemních nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12 komunikací PO BOX 9,110 15 Praha 1 Č.j.: 81/2016-120-STSP/3 \ ROZHODNUTÍ Ministerstvo dopravy,Odbor pozemních komunikací,jako věcně příslušný odvolací orgán podle š89 odst.1 zákona č.500/2004 Sb <.>,správní řád,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „Správní řád“) a podle čj 40 odst.2 písm.e) zákona č.13/1997 Sb <.>,o pozemních komunikacích,ve znění pozdějších předpisů,přezkoumalo na základě odvolání,které podalo dne 3.4.2016 Občanské sdružení Valaši,Hřbitovní 368/17,751 01 Valašské Meziříčí,rozhodnutí Odboru dopravy a silničního hospodářství Krajského úřadu Zlínského kraje č.j.KUZL 76439/2015 ze dne 5.4.2016,kterým byla povolena stavba „I/35 Valašské Meziříčí,okružní křižovatka se silnici I/57 a Il/150“.Ministerstvo dopravy rozhodlo podle & 90 odst.5 správního řádu t a k t o : odvolání,které podalo dne 3.4.2016 Občanské sdružení Valaši,Hřbitovní 368/17,751 01 Valašské Meziříčí,se zamítá a rozhodnutí Odboru dopravy a silničního hospodářství Krajského úřadu Zlínského kraje č.j.KUZL 76439/2015 ze dne 5.4.2016,kterým byla povolena stavba „I/35 Valašské Meziříčí,okružní křižovatka se silnicí 1/57 a II/150“,se potvrzuje.Odůvodnění: Dne 10.12.2015 podalo Ředitelství silnic a dálnic ČR,Na Pankráci 546/56,140 00 Praha 4,zastoupené l—IBH Projekt spol.s r.o <.>,Kabátnikova 216/2,602 00 Brno 2 (dále jen „stavebník“),u Odboru dopravy a silničního hospodářství Krajského úřadu Zlínského kraje (dále jen „krajský úřad“) žádost o stavební povolení na stavbu „I/35 Valašské Meziříčí,okružní křižovatka se silnici I/57 a II/150“ (dále jen „stavba“),která zahrnovala stavební objekty SO 101 Okružní křižovatka na silnici I/35,SO 101.2 Okružní křižovatka na silnici 1/35 — úpravy k ul.Nádražní,SO 170 Provizorní komunikace,SO 190.2 Portály pro dopravní značení okružní křižovatky.Předložená žádost neposkytovala dostatečný podklad pro posouzení navrhované stavby,a proto krajský úřad stavebníka vyzval k doplnění žádosti a řízení usnesením č.j.KUZL 78508/2015 ze dne 21.12.2015 přerušil.Po odstranění vad žádosti krajský úřad oznámil pod č.j.KUZL 9919/2016 ze dne 1.2.2016 zahájení stavebního řízení známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům státní správy.Krajský úřad podle 5 112 odst.2 č.183/2006 Sb <.>,o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů,upustil od ústního jednání a stanovil lhůtu pro uplatnění námitek,navrhování důkazů a předkládání stanovisek dotčených orgánů státní spravy.Dne 8.2.2016 se do řízení přihlásilo občanské sdružení Za Krásno krásnější a Občanské sdružení Valaši.Zároveň s tím zaslali společné připomínky k zahájenému stavebnímu řízení.81/2016-120-STSP/3 Krajský úřad přípisem č.j.KUZL 18136/2016 ze dne 7.3.2016 vyrozuměl účastníky řízení o XXX,že byly shromážděny potřebné podklady pro vydání rozhodnutí a že v souladu s š 36 odst.3 správního řádu mají možnost seznámit se s podklady pro vydání rozhodnutí ve lhůtě 5 dnů ode dne doručení oznámení.Krajský úřad vydal rozhodnutí č.j.KUZL 76439/2015 ze dne 5.4.2016 (dále jen „rozhodnutí“),kterým stavbu povolil a pro její provádění stanovil podmínky.Dne 30.4.2015 bylo doručeno podání,které Občanské sdružení Valaši (dále jen „odvolatel“) označilo jako „Poznámka ke stavebnímu povolení rekonstrukce okružní křižovatky“.Odvolatel uvedl,následující.V odůvodnění rozhodnutí obsahuje zkreslené a nepravdivé údaje.Námitky a připomínky Odvolatel uplatnil v územním řízení,avšak nebylo na ně reagováno.Posláním občanského sdružení je ochrana krajiny a přírody,ale i životního prostředí.Odvolatel nepožadoval,aby součástí projektu byla cyklostezka,ale pouze předběžná rezerva vedle přechodu pro chodce pro přejezd cyklistů.Nejednalo se o větev křižovatky vedoucí k nádraží Českých drah.Nejzávažnější vadou jsou špatně vyprojektované bypassy na větvi křižovatky vedoucí k nádraží Českých drah.Odvolatel sám prováděl dopravni průzkumy a je obeznámen se zkušenostmi místních starousedlíků.Od nádraží Českých drah odbočuje jen 1 % vozidel,a proto je tam bypass zbytečný.Ve směru od Hranic na Moravě k nádraží Českých drah odbočuje 20 % vozidel a tato část křižovatky bypass nebude mít.Dne 14.6.2016 byla odvolacímu orgánu doručena kompletní spisová dokumentace k provedení odvolacího řízení.Odvolací orgán se nejprve zbýval podáním odvolatele,které bylo nazváno „Poznámka ke stavebnímu povolení rekonstrukce okružní křižovatky“.Ze spisu vyplývá,že odvolatel byl řádným účastníkem stavebního řízení,neboť se svým podáním ze dne 8.2.2016 do stavebního řízení řádně přihlásil a jeho postavení v řízení nebylo v průběhu stavebního řízení zpochybněno.Ačkoliv jeho podání nebylo výslovně označeno jako odvoláni,bylo odvolacím orgánem posouzeno dle 5 37 odst.1 správního řádu podle svého skutečného obsahu,z něhož vyplývají výhrady přímo směřující k povolené stavbě.Ze spisu bylo zjištěno,že ve věci stavby vydal Městský úřad Valašské Meziříčí (dále jen „městský úřad“) územní rozhodnutí č.j.MěÚVM 65661/2014 ze dne 20.1...