Krajský úřad Olomouckého kraje
Odbor strategického rozvoje kraje
Jeremenkova 40a
779 11 OLOMOUC
<br> prostřednictvím
<br> Magistrátu města Přerova
Odboru stav.úřadu a životního prostředí
Bratrská 37
750 11 PŘEROV 2
<br> Datovou zprávou
<br>
<br>
<br> Odvolatel: Obec Rokytnice
<br> Rokytnice 143,751 04 Rokytnice,IČ: 00301914
<br>
<br> právně zastoupen: XXXXX XXXX advokáti,s.r.o <.>,se sídlem Údolní 33,602 00 Brno
<br> ID DS: auwd5w7
<br>
<br>
<br> Brno 30.června 2016
<br>
<br> Odvolání proti rozhodnutí Magistrátu města Přerova,odboru stavebního úřadu a životního prostředí ze dne
<br> 15.6.2016,sp.zn.2015/119768/STAV/SU/Kl,č.j.MMPr/079011/2016/Kl ve věci rozhodnutí o umístění
<br> stavby „D55,stavba 5502 Kokory – Přerov“
<br>
<br> Proti shora uvedenému územnímu rozhodnutí o umístění stavby „D55,stavba 5502 Kokory – Přerov“ podává obec
<br> Rokytnice (dále jen „odvolatel“),jako účastník předmětného řízení,dle § 81 odst.1 zákona č.500/2004 Sb <.>,správní
<br> řád,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“),v zákonném termínu 15 dní od doručení napadeného
<br> rozhodnutí toto
<br>
<br> o d v o l á n í
<br>
<br> a navrhuje,aby odvolací orgán celé rozhodnutí dle § 90 odst.1 písm.a) správního řádu zrušil a řízení
<br> zastavil <.>
<br>
<br> Odůvodnění:
<br>
<br> Na základě žádosti Ředitelství silnic a dálnic ČR ze dne 23.9.2015 vydal Magistrát města Přerova,odbor
<br> stavebního úřadu a životního prostředí (dále jen „stavební úřad“) územní rozhodnutí ze dne 15.6.2016,sp.zn <.>
<br>
<br> 2/5
<br> 2015/119768/STAV/SU/Kl,č.j.MMPr/079011/2016/Kl,o umístění stavby nazvané „D55,stavba 5502 Kokory –
Přerov“ <.>
<br>
<br> Odvolatel je toho názoru,že stavební úřad v předmětném územním řízení porušil obecné zásady činnosti
<br> správních orgánů,jak jsou definovány v ustanovení § 2 a násl.správního řádu.Stavební úřad zejména nezjistil
<br> skutkový stav věci,o němž nejsou důvodné pochybnosti (§ 3 správního řádu),nedostatečně se vypořádal
<br> s námitkami účastníků řízení a vydal rozhodnutí,které je v rozporu se zákonem.Odvoláním napadané územní
<br> rozhodnutí je proto nezákonné a nepřezkoumatelné,a proto odvolatel navrhuje jeho zrušení <.>
<br>
<br>
<br> I.K vypořádání námitek
<br>
<br> Odvolatel uplatnil v průběhu územního řízení námitky,a to podáním ze dne 27.1.2016 a následně podáním ze
<br> dne 9.3.2016.Jednalo se o 12 dílčích konkrétních námitek ve vztahu k umisťovanému záměru.Z odůvodnění
<br> stavebního úřadu není zřejmé,jak bylo s jednotlivými námitkami naloženo.Stavební úřad obecně uvádí,že
<br> neprodleně požádal dotčené orgány o stanovisko k uplatněným námitkám,ale sám se k některým námitkám vůbec
<br> nevyjadřuje,např.kumulace s dalšími záměru VRT a kanálu D-O-L nebo trasování silnice v bezprostředně kolem
<br> obce,snížení kvality života v obci,atd.Stavební úřad pouze přejímá vyjádření dotčených orgánů,aniž by je sám
<br> komentoval,a co je horší,přebírá doslovně vyjádření investora/žadatele o územního rozhodnutí,aniž by jakkoli
<br> sám hodnotil jeho obsah.Nevyhovění námitkám stavební úřad ukončuje tvrzením,že „na základě výše uvedeného
<br> posouzení uplatněných námitek obce Rokytnice těmto námitkám nevyhověl a stavbu umístil“,ačkoli z odůvodnění
<br> není zřejmé posouzení stavebního úřadu a na některé námitky nebylo reagováno vůbec,proto je rozhodnutí
<br> nepřezkoumatelné <.>
<br> Z rozhodnutí není jasné,z čeho stavební úřad (nikoli dotčené orgány) skutkově vycházel,jaké jsou základní právní
<br> důvody jeho rozhodnutí a proč považoval argumenty účastníka za mylné,liché nebo vyvrácené <.>
<br> Podle ustálené judikatury správních soudů (srov.například rozsudek NSS ze dne 23.7.2009,č.j.9 As
<br> 71/2008-109),je podmínkou přezkoumatelnosti rozhodnutí správního orgánu nutné,aby v jeho odůvodnění
<br> byly uvedeny (i) důvody výroku rozhodnutí,(ii) podklady pro jeho vydání,(iii) úvahy,kterými se správní
<br> orgán řídil při hodnocení podkladů pro rozhodnutí a při výkladu právních předpisů a (iv) informace o XXX <,>
<br> jak se správní orgán vypořádal s návrhy a námitkami účastníků řízení a s jejich vyjádřením k podkladům
<br> rozhodnutí (z odůvodnění rozhodnutí musí být mj.seznatelné,proč správní orgán považuje námitky
<br> účastníka řízení za liché,mylné anebo vyvrácené,proč považuje skutečnosti předestírané účastníkem za
<br> nerozhodné,nesprávné,nebo jinými řádně provedenými důkazy vyvrácené).“
<br> Zejména podmínky (iii) a (iv) nebyly v případě napadeného rozhodnutí splněny <.>
<br> V této souvislosti lze dále poukázat i na judikaturu,týkající se obecných principů,představujícím meze
<br> volnosti správní úvahy,jejíž podstatu shrnul NSS například v usnesení svého rozšířeného senátu ze dne
<br> 23.3.2005,čj.6 A 25/2002 – 42 (publ.pod č.906/2006 Sb.NSS),podle nějž „[S]právní uvážení je v prvé
<br> řadě vždy limitováno principy vyplývajícími z ústavního pořádku České republiky; z nich lze vyvodit,že i
<br> tam,kde vydání rozhodnutí závisí toliko na uvážení správního orgánu,je tento orgán omezen zákaz...

Magistrát města Přerova
Odbor stavebního úřadu a životního prostředí
<br> ODDĚLENÍ STAVEBNÍ ÚŘAD
<br> Bratrská 34,750 11 Přerov 2
<br> Spis zn.: 2015/119768/STAV/SU/Kl Přerov,dne 15.07.2016
<br> Č.j.:
<br> Oprávněná úřední osoba:
<br> Telefon:
<br> E-mail:
<br> MMPr/091480/2016/Kl
<br> Ing.XXXXXXX XXXXX
<br> XXX XXX XXX
<br> jaromir.kluka@prerov.eu
<br>
<br>
<br>
<br> VÝZVA
<br> VYJÁDŘENÍ K PODANÉMU ODVOLÁNÍ
<br>
Obec Rokytnice,IČO 00301914,zastoupená starostou Petrem Havlíkem,se sídlem Rokytnice 143,751 04
<br> Rokytnice u Přerova <,>
<br> kterou na základě plné moci zastupuje společnost
<br> XXXXX XXXX advokáti,s.r.o <.>,IČO 28359640,za níž jedná Mgr.XXXXXX XXXXXXXXXX,se sídlem Údolní XX,XXX
<br> XX Brno <,>
<br> podala dne 30.6.2016 odvolání proti územnímu rozhodnutí č.52/2016 o umístění stavby „D55,stavba 5502
<br> Kokory – Přerov“,které vydal Magistrát města Přerova,Odbor stavebního úřadu a životního prostředí <,>
oddělení stavební úřad,jako příslušný správní orgán dne 15.06.2016 pod spis.zn.2015/119768/STAV/SU/Kl <,>
<br> č.j.MMPr/079011/2016/Kl,na základě žádosti,kterou dne 23.09.2015 podalo
<br> Ředitelství silnic a dálnic ČR,IČO 65993390,se sídlem Na Pankráci 546/56,145 05 Praha 4,za které jedná
<br> generální ředitel Ing.XXX XXXXXX,s adresou pro doručování Ředitelství silnic a dálnic ČR,Závod Brno <,>
<br> Šumavská 33,602 00 Brno <,>
<br> které na základě plné moci zastupuje společnost
<br> HBH Projekt spol.s r.o <.>,zastoupená Ing.Radovanem Hrnčířem,ředitelem a jednatelem společnosti,IČO
<br> 44961944,Kabátníkova 216/5,Ponava,602 00 Brno 2 <.>
<br>
<br> Správní orgán účastníkům územního řízení podle § 86 odst.2 zákona č.500/2004 Sb <.>,správní řád,ve znění
<br> pozdějších předpisů zasílá stejnopis podaného odvolání a současně účastníky územního řízení
<br> v y z ý v á <,>
<br> aby se k němu vyjádřil ve lhůtě 7 dnů ode dne doručení této výzvy <.>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br> Příloha:
<br> - stejnopis podaného odvolání
<br>
<br>
<br>
<br> Otisk úředního razítka Ing.XXXXXXX XXXXX
<br> referent oddělení stavebního úřadu
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br> Č.j.MMPr/091480/2016/Kl str.2
<br>
<br>
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
<br>
<br> Tento dokument musí být na úřední desce vyvěšen min.15 dnů <.>
<br>
<br>
<br>
<br> Datum vyvěšení:.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.> Datum sejmutí:.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>
<br>
<br>
<br>
<br> Na vyvěšované písemnosti se označí orgán,který ji vyvěsil,uvedou se data jejího vyvěšení a sejmutí a opatří se
<br> podpisem,popř.razítkem oprávněné osoby.Po sejmutí zašlete neprodleně zpět správnímu orgánu,který
<br> písemnost vydal!
<br>
<br> Zasláno na vyvěšení na úřední desku a dle § 25 odst.2 správního řádu na elektronickou úřední desku
<br> umožňující dálkový přístup:
<br> 1.Magistrát města Přerova,Odbor vnitřní správy - odd.vnitřních služeb - úřední deska,Bratrská č.p.709/34 <,>
<br> 750 11 Přerov
<br> 2.Obecní úřad Kokory,Kokory 57,751 05 Kokory,IDDS: mambdkt
<br> 3.Obecní úřad Majetín,Majetín,751 03 Brodek u Přerova,IDDS: pydbnbv
<br> 4.Obecní úřad Rokytnice,Rokytnice 143,751 04 Rokytnice,IDDS: 7tjb5kg
<br> 5.Úřad městyse Brodek u Přerova,Masarykovo náměstí 13,751 03 Brodek u Přerova,IDDS: qu7bw79
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
Obdrží:
<br> Účastníci řízení dle § 27 odst.1 správního řádu (do vlastních rukou):
<br> -Ředitelství silnic a dálnic ČR,Na Pankráci 546/56,145 05 Praha,kterému je doručováno prostřednictvím
<br> zástupce – společnosti HBH Projekt spol.s r.o <.>,IDDS: e5y9wa6
<br> Účastníci územního řízení dle § 85 odst.1 písm.b) a odst.2 stavebního zákona
<br> -Doručováno veřejnou vyhláškou v souladu s ustanovením § 144 odst.5 správního řádu
<br>
<br> 2016-07-18T09:31:05+0200
referent oddělení stavebního úřadu