Protokol o výsledku ověření datové zprávy
<br> Identifikátor: 372618004
Předmět podání: Usnesení ve věci
Odesílatel: Ministerstvo pro místní rozvoj,26iaava,Staroměstské
<br> náměstí 932/6,11000 Praha 1,CZ
Adresát: Statutární město Olomouc,kazbzri
<br> ČJ: SMOL/115608/2016/OKT/SPIS/Sin
<br> Datová zpráva
Dodáno do DS: 23.05.2016 16:08:44
Doručeno: 23.05.2016 16:12:55
Počet příloh: 1
ČJ odesílatele: MMR-19210/2016 - 81/1
Spisová zn.odesílatele: Nezadáno
K rukám: Nezadáno
Do vlastních rukou: Ne
Zakázáno doručení fikcí: Ne
Uloženo pod názvem: 372618004_2016-05-23_16-08-44.zfo
<br> Ověření datové zprávy
Výsledek ověření: Datová zpráva je označena kvalifikovaným certifikátem
<br> Čas podpisu (deklarovaný,nepotvrzený):
Držitel použitého certifikátu (podepsal): C=CZ,O=Ministerstvo vnitra České republiky [IČ
<br> 00007064],CN=Informační systém datových schránek
- produkční prostředí,SERIALNUMBER=S91490
<br> Vystavitel použitého certifikátu: C=CZ,O=Česká pošta\,s.p.[IČ
47114983],CN=PostSignum Qualified CA 2
<br> Platnost: od 16.09.2015 10:24:42 do 05.10.2016 10:24:42
Datum zneplatnění: -
Seznam CRL vydaný k datu: 23.05.2016 15:32:22
Číslo CRL seznamu: be02
Sériové číslo použitého certifikátu: 1c44c7
Algoritmus podpisu:
<br> Údaje o jednotlivých přílohách datové zprávy
1.Název: 0523_19210.pdf
<br> Typ:
Velikost: 157392 bytů
Výsledek ověření: Příloha nebyla označena elektronickým certifikátem <.>
Poznámka ověření:
<br> Generováno modulem EPDZ dne 23.05.2016 16:13:24,ID datové zprávy je 372618004 <.>

MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ
<br> Staroměstské nám.6
110 15 Praha 1
<br>
<br> V Praze: 10.5.2016
<br> č.j.: MMR-1921012016-81—1
Vyřizuje: Ing.XXXX XXXXXXXXXX
Linka: XXXX
<br> USNESENÍ
<br> Ministerstvo pro místní rozvoj,odbor územního plánování (dále jen „ministerstvo"),jako nadřízený
správní orgán podle 511 odst.1 písm.a) a5171 odst.1 zákona č.183120068b.<.> oúzemnim
plánování a stavebním řádu (stavební zákon),ve znění pozdějších předpisů,a 5 178 odst.2 zákona
č.500/2004 Sb <.>,správní řád,ve znění pozdějších předpisů,pověřuje vsouladu s 5 192 odst.2
stavebního zákona podle 9131 odst.4 správního řádu Krajský úřad Moravskoslezského kraje
vyřízením podnětů:
<br> 1) č.j.MMR 3874912014 (státní dozor)
<br> 2) č.].MMR 41260l2014 (přezkum)
<br> 3) č.].MMR 13812/2015 (státní dozor)
<br> 4) č.].MMR 2674112015 (státní dozor)
<br> 5) č.j.MMR 3036812015 (přezkum)
<br> kvýkonu státního dozoru ve věcech územního plánování při pořizování Územního plánu Olomouc
nebo k zahájení přezkumných řízení Územního plánu Olomouc,vydaného opatřením obecné povahy <.>
<br> Odůvodnění
<br> Ministerstvo obdrželo podání Od České komory autorizovaných inženýrů a techniků (dále jen „ČKAIT“)
ze dne 7.10.2014,č.j.1033/2014.Na základě tohoto podání ČKAIT (podnět kvýkonu státního
dozoru) ministerstvo postoupilo dopisem č.j.MMR 3874912014431,ze dne 10.11.2014,danou věc
kvyřízení Krajskému úřadu Olomouckého kraje ve smyslu 5171 stavebního zákona vsouběhu
s 5 192 stavebního zákona <.>
<br> Ministerstvo po té obdrželo dne 28.11.2014 podání JUDr.Mag.iur.Michala Malacky,ředitele
Krajského úřadu Olomouckého kraje (dále jen „KÚ OK“),nazvané „Podnět k přezkoumání opatření
obecné povahy,kterým byl vydán územní plán Olomouc — sdělení o nemožnosti provést přezkumné
řízení“.Důvodem sdělení o nemožnosti provést přezkumné řízení vdané věci je podjatost všech
pracovníků KÚ OK (5 14 odst.4 správního řádu věta předposlední).Podání je v systému spisové
služby ministerstva evidováno pod č.j.MMR-412609014.Ministerstvo ověřilo sdělení KÚ OK
onemožnosti provedení přezkumného řízení (e-mail ze dne 26.4 2016).Ze strany KÚ OK bylo
sděleno,že současný stav,popsaný vdopise ředitele krajského úřadu,se nezměnil (e-mail ze dne
27.4 2016) <.>
<br> Následně v roce 2015 ministerstvo obdrželo další tři podání (uvedená výše) <.>
<br> Ministerstvo zvažovalo,zda lze uplatnit 5 14 správního řádu i na zaslané podněty kprovedeni
přezkumného řízení nebo státního dozoru vdané věci.S ohledem na to,že dotčené osoby maji
v případě opatření obecné povahy možnost podat podnět k přezkumu tohoto opatření,což je jediný
opravný prostředek v rámci moci výkonné,je dle názoru ministerstva třeba,aby již posouzení,zda
<br> str.113
<br> jsou splněny podmínky pro zahájení přezkumného řízení,provedla osoba.která není podjatá.Z tohoto
důvodu se ministerstvo rozhodlo i v případě podnětů k provedení přezkumného řízení a státního
dozoru pověřitjiný krajský úřad,který je věcně příslušným <.>
<br> Podle g 171 správního řádu opatření obecné povahy není právním předpisem ani rozhodnutím <.>
Mnoho otázek,které se týkají opatření obecné povahy,správní řád explicitně neřeší a je třeba
vycházet zdalších ustanovení správního řádu příp.vsouběhu s dalšími právními předpisy.Tento
postup je jasně zakotven v 5 174 odst.1 správního řádu,který stanoví,cit: „Pro řízení podle této části
platí obdobné ustanovení částí první a přiměřeně ustanovení části druhé" <.>
<br> Podle 5 76 odst.4 správního řádu,cit: „Usnesení,která se týkají příslušností správních orgánů,se
oznamujir též všem správním orgánům,kterých se dotýkají".Podle částí první správního řádu,5 6
odst.2 má správní orgán postupovat hospodárně <,>
<br> Z výše uvedených dvou ustanovení správního řádu ministerstvo vycházelo při stanovování způsobu
doručování tohoto usnesení.Z důvodu,aby každý byl obeznámen se změnou příslušnosti,tedy že
posouzení podnětů k zahájení přezkumného řízení a výkonu státního dozoru vdané věci provádí
nestandardně jiný krajský úřad,rozhodlo se ministerstvo doručit toto usnesení veřejnou vyhláškou <.>
<br> Osobám,které podaly podněty,doručuje ministerstvo usnesení na vědomí <.>
<br> KÚ OK a Magistrátu města Olomouc je toto usnesení doručováno na vědomí a ke zveřejnění
na úřední desce ve smyslu 5 25 odst.3 správního řádu.Důvodem tohoto způsobu doručení je
vsouladu s 5 8 odst.2 správního řádu povinnost uvedených úřadů spolupracovat a vyvinout
potřebnou součinnost <.>
<br> Ministerstvo obdrželo informaci,že veškerá spisová dokumentace dokladující pořizování Územního
plánu Olomouc je v držení Krajského soudu v Ostravě,proto ministerstvo vyzvalo Magistrát města
Olomouce (dopisem čj.MMR 4126012014-81-1,ze dne 8.12.20014),aby bezodkladně informoval
ministerstvo,jakmile Krajský soud v Ostravě předmětný spis vrátí,spolu s právním stanoviskem,jaké
důsledky vyplynuly ze závěrů soudu pro Územní plán Olomouc.Bez spisového materiálu nelze
posoudit soulad opatření obecné povahy se zákonem.Stejně tak není možné,aby správní orgán
posuzoval totéž co soud <.>
...