Vypořádání připomínek k POH Jihočeského kraje
Osoba
Odbor zvláštní územní ochrany
přírody a krajiny MŽP ČR
(RNDr.Alena Vopálková)
<br> Text vyjádření
1) V textu návrhu koncepce i v jejím vyhodnocení se opětovně vyskytly chyby
formálního charakteru,na které odbor zvláštní územní ochrany přírody a krajiny
upozorňoval již v rámci zahájení zjišťovacího řízení (viz vnitřní sdělení čj.:
37935/ENV/15 ze dne 23.6.2015),doporučujeme je proto opravit <.>
<br> 2) Dále upozorňujeme na skutečnost,že následující text uvedený v kap.3
vyhodnocení vlivů koncepce: "Lze předpokládat,že na území ZCHÚ a prvků
soustavy NATURA 2000,nebudou umisťována velkokapacitní zařízení pro nakládání
s odpadem,může však dojít k potřebě umisťování lokálních nebo
mikroregionálních zařízení,pro potřeby obcí a obyvatel situovaných v těchto
územích.V takových případech je třeba hledat vyvážený kompromis,který umožní
zákonné a efektivní nakládání s odpady a zároveň zajistí zachování,případně
rozšíření všech hodnot přírody a krajiny." není v souladu s podmínkou č.5
uvedenou v návrhu souhlasného stanoviska v kapitole 15,která mimo jiné říká,že
konkrétní záměry,vyplývající z POH JČK,budou umisťovány mimo ZCHÚ,prvky
územního systému ekologické stability (ÚSES),významné krajinné prvky a prvky
soustavy NATURA 2000.V této souvislosti doporučujeme přeformulovat uvedenou
podmínku tak,aby její charakter byl ve vazbě ke ZCHÚ následující: "konkrétní
opatření naplňující POH JČK neumisťovat do ZCHÚ kategorie NPR,NPP,PR a PP,v
případě kategorie CHKO a NP je umisťovat pouze do zastavěného a zastavitelného
území obcí" <.>
Odbor ochrany vod MŽP ČR
Odbor ochrany ovzduší MŽP ČR
<br> Bez připomínek
Bez připomínek
<br> A.S.A.- Ing.XXXXXXXX XXXXXXXX
<br> Rokem XXXX sice končí možnost přímého návozu směsných komunálních odpadů a
dalších potencionálně využitelných odpadů na skládky,avšak bude nutné ukládat
zbytky po energetickém využití odpadů,vytříděné materiálově a energeticky
nevyužitelné položky z provozovaných sběrných dvorů a dalších třídících kapacit
(zbytky minerálů,směsné střepy skla a porcelánu,některé druhy stavebních
odpadů,uliční smetky atd.).Z uvedeného vyplývá,že skládkování bude mít i
nadále v systému nakládání s odpady svou roli,neboť vždy budou existovat
odpady jejichž využití nebude možné.Nemluvě o havarijních situacích jako jsou
povodně a další nepříjemné události,kdy bude mít skládky vždy nezastupitelnou
roli <.>
<br> Hnutí duha
<br> Prognóza růstu komunálních odpadů
Hnutí DUHA tedy v rámci procesu SEA POH JČK požaduje,aby v souladu s výše
uvedenými dokumenty XXX do POH JČK zapracován cíl na recyklaci XX % KO do roku
2020 a kapacity pro zpracování SKO byly sníženy v souladu předpokladem zvýšení
recyklace na 60 % do roku 2024 a 65 % do roku 2030 <.>
<br> Zatímco ve směrné části POH JČK se na str.10 deklaruje podpora zavádění
poplatků podle množství.V závazné části POH JČK na straně 11 v kapitole
3.3.1.1.1.poplatky podle množství zcela chybí mezi opatřeními pro motivaci
veřejnosti ke snižování produkce SKO systémem plateb.Evropská komise takový
systém plateb České republice navrhuje (viz
http://ec.europa.eu/environment/waste/framework/pdf/CZ_Roadmap_FINAL.pdf) <,>
neboť se v zahraničí i v ČR osvědčil.Domníváme se,že nestačí deklaratorní
podpora ve směrné části na str.10,ale že tato podpora by měla být konkrétně
zapracována také do závazné části POH JČK <.>
<br> Cíle pro recyklaci obalových odpadů jsou stanoveny velmi nízko.Navrhované cíle
pro rok 2020 byly v případě papíru překonány v roce 2005,v případě skla v roce
2012,plastů v roce 2009,kovů v roce 2010,dřeva v roce 2005.Hnutí DUHA je
přesvědčeno,že míry materiálového a energetického využití obalů musí být
zavedeny mnohem vyšší.POH JČK si může do závazné části stanovit vyšší cíle pro
recyklaci obalových odpadů.Vyšší cíle pro recyklaci obalových odpadů povedou
výrobce obalů k změně výroby složitých a těžce recyklovatelných obalů,což je
přesně prorecyklační politika,která je od POH JČK očekávána <.>
<br> Krajská hygieniská stanice ČB
MÚ Český Krumlov
MÚ Tábor
MÚ Třeboň
<br> Bez
Bez
Bez
Bez
<br> připomínek
připomínek
připomínek
připomínek
<br> Újezdní úřad Boletice
<br> V analytické části v úvodní č.také,že je zde uveden zřejmě špatně písmenkový
odkaz na zákon o odpadech a to v § 2 odst.1 písm.a) až i) zákona č.185/2001
Sb <.>,o odpadech <.>
<br> Odbor odpadů MŽP ČR
<br> Str.5,kapitola 1.1 <.>,bod b) – novelou zákona č.185/2001 Sb <.>,o odpadech <,>
zákonem č.223/2015 Sb <.>,byly provedeny úpravy § 2 zákona o odpadech.§ 2 v
současné době obsahuje pouze písmena a) až g).Upravit <.>
Str.6,kapitola 1.2.1,část III.– požadujeme uvést,že cíle v závazné části POH JČK
vychází ze závazné části POH ČR <.>
Str.6,Hlavní priority POH JČK,odrážka 2 – pojem biologické využití není definován
legislativou ČR ani není běžně používán např.v odborné literatuře.Pokud bylo
myšleno např.využití jako hnojiva,pak tento způsob spadá pod materiálové
využití.Požadujeme vypustit nebo použít vhodnější pojem <.>
Str.8,první odstave...

Plán odpadového hospodářství
Jihočeského kraje
Na období 2016 – 2025
Opatření pro zajištění sledování a rozboru vlivů koncepce
na životní prostředí a veřejné zdraví
dle § 10h odst.1 zákona č.100/2001 Sb <.>,o posuzování
vlivů na životní prostředí,v platném znění
<br> 13
<br> Opatření přijatá v souvislosti s monitoringem
potenciálních vlivů koncepce na životní prostředí
V souladu s § 10 h odst.1 zákona č.100/2001 Sb <.>,o posuzování vlivů na životní prostředí,v
platném znění je předkladatel povinen zajistit sledování a rozbor vlivů schválené koncepce
na životní prostředí a veřejné zdraví.Předkladatel tuto povinnost splní v rámci každoročního
vyhodnocování plnění plánu odpadového hospodářství Jihočeského kraje.Pokud zjistí,že
provádění koncepce má nepředvídané závažné negativní vlivy na životní prostředí nebo
veřejné zdraví,je povinen zajistit přijetí opatření k odvrácení nebo zmírnění takových vlivů <,>
informovat o XXX příslušný úřad a dotčené správní úřady a současně rozhodnout o změně
koncepce <.>
Monitoring potenciálních vlivů POH JČK na životní prostředí,je prováděn prostřednictvím
sady environmentálních indikátorů,které vycházejí jak z výsledků a průběhu SEA,tak
vlastního návrhu koncepce <.>
Přehled základních indikátorů k hodnocení stavu odpadového hospodářství JČK
(popis)
<br> Název indikátoru
<br> Účel indikátoru
<br> Podíl obcí,které
zajišťují oddělený
čtyřsložkový sběr
(sklo,papír,plast <,>
kovy)
komunálních
odpadů <.>
<br> Kontrola plnění cíle
rozvoje tříděného
sběru papíru <,>
plastů,skla a kovů
v komunálních
odpadech <.>
<br> Míra recyklace
papíru,plastu <,>
skla,kovů
obsažených v
komunálních
odpadech <.>
<br> Kontrola plnění cíle
na zajištění
přípravy k
opětovnému
použití či recyklaci
50 % papíru <,>
plastu,skla,kovů
pocházejících z
domácností a
případně odpady
jiného původu <,>
pokud jsou tyto
toky odpadů
podobné odpadům
z domácností <.>
<br> Vyjádření
<br> Zdroj dat
<br> Indikátor vyjádřen
v (% počtu obcí) a
v (% obyvatel) <.>
<br> ISOH,hlášení o produkci a
nakládání s odpady <.>
Hlášení původců - obcí
podle nových právních
předpisů v oblasti
odpadového
hospodářství <.>
Zjišťování stavu v obcích
bez ohlašovací povinnosti
na území kraje <.>
<br> Indikátor vyjádřen
v (%) <.>
<br> ISOH,hlášení o produkci a
nakládání s odpady
(případně statistický
dopočet neohlašovaných
odpadů).Hlášení původců
- obcí podle nových
právních předpisů v
oblasti odpadového
hospodářství.Analýzy
skladby komunálních
odpadů z obcí dle přijaté
metodiky pro stanovení
výskytu recyklovatelných
složek KO z obcí (bude
stanovena 1x za tři roky) <.>
<br> 13
<br> Název indikátoru
<br> Účel indikátoru
<br> Vyjádření
<br> Zdroj dat
<br> Množství BRKO
ukládaných na
skládky odpadů <.>
<br> Kontrola plnění cíle
Postupného
omezování
množství BRKO
ukládaného na
skládky odpadů
(pro porovnání s
odpady vzniklými v
roce 1995) <.>
<br> Vztaženo k
množství BRKO z
obcí.(přepočet
přes koeficienty
podílu BRO v KO)
Indikátor vyjádřen
v (t/rok) a
(kg/obyv./rok) <.>
<br> ISOH,hlášení o produkci a
nakládání s odpady <.>
Hlášení původců - obcí a
provozovatelů zařízení
podle nových právních
předpisů.Podíl BRKO v
odpadu bude stanoven 1x
za tři roky na základě
přijaté metodiky analýz
odpadů <.>
<br> Podíl BRKO
ukládaných na
skládky
vzhledem ke
srovnávací
základně roku
1995
<br> Kontrola plnění cíle
snížit podíl
množství BRKO
ukládaných na
skládky do roku
2020 v porovnání s
BRKO vzniklými v
roce 1995 <.>
<br> Vztaženo k
množství BRKO z
obcí.Indikátor
vyjádřen v (%) <.>
<br> ISOH,hlášení o produkci
a nakládání s odpady <.>
Hlášení původců - obcí a
provozovatelů Zařízení
podle nových právních
předpisů.Podíl BRKO v
odpadu bude stanoven
1x za tři roky na základě
přijaté metodiky analýz
odpadů <.>
<br> Míra využití a
materiálového
využití
stavebních a
demoličních
odpadů <.>
<br> Kontrola plnění cíle
zvýšení recyklace a
materiálového
využití stavebních
a demoličních
odpadů na úroveň
70 % do roku 2020 <.>
<br> Indikátor vyjádřen
v (%) <.>
<br> ISOH,hlášení o produkci
a nakládání s odpady <.>
Hlášení provozovatelů
zařízení podle nových
právních předpisů <.>
<br> Produkce
odpadů
(celková,ostatní
odpady <,>
nebezpečné
odpady <,>
komunální
odpady <,>
komunální
odpady z obcí)
<br> Sledování vývoje
množství produkce
odpadů dle
jednotlivých skupin
(ostatní <,>
nebezpečné <,>
Komunální a
komunální z obcí) <.>
<br> Indikátor vyjádřen
v (t/rok) a v
(kg/obyv./rok) <.>
<br> ISOH,hlášení o produkci
a nakládání s odpady <.>
Hlášení původců a
oprávněných osob podle
nových právních
předpisů v oblasti
odpadového
hospodářství <.>
<br> Produkce SKO
<br> Sledování
produkce
Směsného
komunálního
odpadu na území
ČR a příslušného
kraje <.>
<br> Indikátor vyjádřen
v (t/rok) a v
(kg/obyv./rok) <.>
<br> ISOH,hlášení o produkci
a nakládání s odpady <.>
Hlášení původců podle
nových právních
předpisů v oblasti
odpadového
hospodářství <.>
<br> 13
<br> Název indikátoru
<br> Účel indikátoru
<br> Produkce
výtěžnost)
odděleného
sběru
komunálních
odpadů (4
složkový sběr)
původem z obcí
<br> Sl...

Plán odpadového hospodářství
Jihočeského kraje
Na období 2016 – 2025
Prohlášení ke koncepci
dle § 10g odst.4 a 5 zákona č.100/2001 Sb <.>,o posuzování
vlivů na životní prostředí,v platném znění
<br> Únor 2016
<br> 5
<br> Objednatel
Jihočeský kraj
U Zimního stadionu 1952/2 <,>
370 76 České Budějovice
IČ: 708 90 650
na základě smlouvy o dílo č.SDL/OZZL/068/15 ze dne 12.5.2015
<br> Zpracovatel Plánu odpadového hospodářství Jihočeského kraje
ECO trend s.r.o <.>
Na Dolinách 128/36
147 00 Praha 4
IČ: 496 83 039
<br> Řešitelský tým:
Bc.XXXXX XXXXXXX
Ing.XXX XXXXXXX
Ing.XXX XXXXXX
Ing.XXXXX XXXXXXX
Ing.XXXXX XXXXXXXX
Ing.XXXX XXXXXXX
<br> X
<br> Anotace
<br> Plán odpadového hospodářství Jihočeského kraje je zásadním strategickým dokumentem
v oblasti odpadového hospodářství Jihočeského kraje na období následujících deseti let.Plán
je rozdělen do tří základních částí,které společně utváří komplexní pohled na problematiku
odpadového hospodářství a stanovují cílové parametry pro hlavní odpadové toky <.>
Analytická část detailně charakterizuje současný stav odpadového hospodářství v kraji <.>
Popisuje hlavní odpadové toky,produkci a nakládání s odpady hlavních skupin a prognózu
produkce pro následující období.Součástí je i popis současných způsobů nakládání s odpady
v Jihočeském kraji,management odpadového hospodářství a stávající zařízení pro nakládání
s odpady <.>
<br> 5
<br> Obsah
1.Prohlášení ke koncepci Plán odpadového hospodářství Jihočeského kraje
(netechnické shrnutí).<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.> 5
1.1
<br> Obecná charakteristika koncepce.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.> 5
<br> 2 <.>
<br> Průběh procesu SEA.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.> 5
<br> 3 <.>
<br> Zohlednění podmínek a požadavků vyplývajících ze stanoviska MŽP k POH JČK.7
<br> 4.Opatření přijatá v souvislosti s monitoringem potenciálních vlivů koncepce na
životní prostředí.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.> 11
Závěr.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.> 23
<br> 5
<br> 1 <.>
<br> Prohlášení ke koncepci Plán odpadového hospodářství
Jihočeského kraje (netechnické shrnutí)
<br> Prohlášení shrnuje a vysvětluje aspekty posouzení vlivů Plánu odpadového hospodářství
Jihočeského kraje na životní prostředí a veřejné zdraví dle zákona č.100/2001 Sb <.>,o
posuzování vlivů na životní prostředí,v platném znění <.>
Prohlášení reflektuje konečné znění strategie po vyhodnocení,vypořádání a zapracování
veškerých připomínek <.>
<br> 1.1
<br> Obecná charakteristika koncepce
<br> a) Plán odpadového hospodářství Jihočeského kraje (POH JČK) stanoví v souladu s principy
udržitelného rozvoje cíle,zásady a opatření pro nakládání s odpady na území Jihočeského
kraje <.>
b) POH JČK se vztahuje na nakládání se všemi odpady s výjimkou odpadů vyjmenovaných v §
2 odst.1 písmena a) až g) zákona č.185/2001 Sb <.>,o odpadech a o změně některých dalších
zákonů,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o odpadech“) <.>
c) POH JČK je určujícím dokumentem pro vypracování plánů odpadového hospodářství měst
a obcí na území Jihočeského kraje,které naplňují zákonné povinnosti zpracovat Plán
odpadového hospodářství dle zákona o odpadech.Závazná část POH JČK je závazným
podkladem pro rozhodovací a jiné činnosti příslušných správních úřadů a obcí v oblasti
odpadového hospodářství <.>
d) POH JČK vychází z Plánu odpadového hospodářství České Republiky (POH ČR),je
zpracován na dobu 10 let tj.období 2016 až 2025,a bude změněn v případě zásadní změny
POH ČR <.>
e) POH JČK navazuje na předchozí Plán odpadového hospodářství Jihočeského kraje (2005 2015) <.>
<br> 2 <.>
<br> Průběh procesu SEA
<br> Proces strategického posouzení vlivů provádění koncepce na životní prostředí (SEA) probíhá
v gesci Ministerstva životního prostředí České republiky,jakožto příslušného úřadu pro
vyhodnocení vlivů koncepce POH JČK 2016 - 2025 na životní prostředí.Zapojení dotčených
správních úřadů,dotčených územních samosprávných celků,veřejnosti,nevládních
organizací a zájmových skupin probíhá v souladu s obligatorními kroky,definovanými
zákonem č.100/2001 Sb <.>,o posuzování vlivů na životní prostředí,v platném znění <.>
Oznámení koncepce POH JČK,zpracované v rozsahu přílohy č.7 k zákonu č.100/2001 Sb <.>,o
posuzování vlivů na životní prostředí ...