V Praze dne:
<br> 2.2.2016
<br> Spisová značka: SZ 162174/2015/KUSK REG/IS
010669/2016/KUSK
Č.j.:
Vyřizuje:
<br> Mgr.Svačinová / 257 280 717
<br> Město Vlašim <,>
IDDS: zbjbfmb
Jana Masaryka č.p.302 <,>
258 01 Vlašim
<br> ROZHODNUTÍ
Krajský úřad Středočeského kraje,odbor regionálního rozvoje (dále jen „správní orgán“),věcně a
místně příslušný podle § 67 odst.1 písm.a) zákona č.129/2000 Sb <.>,o krajích (krajské zřízení),v platném znění <,>
ve zkráceném přezkumném řízení ve smyslu § 98 zákona č.500/2004 Sb <.>,správní řád (dále jen „správní řád“) <,>
podle § 97 odst.3 správního řádu rozhodl takto:
Opatření obecné povahy Města Vlašim čj.OPP č.2/2013,účinné od 8.11.2013,kterým byl dne
21.10.2013 vydán Regulační plán č.7 města Vlašim,s e r u š í v textové části Regulačního plánu č.7 města
Vlašim na str.4 v kap.II.„Podmínky pro vymezení a využití pozemků - obecně platné regulace“ bod č.13:
„Architektonickou část projektové dokumentace může vypracovávat pouze autorizovaný architekt,protože
veškeré stavby v ploše RP jsou zároveň v ploše urbanisticky hodnotného území.Stejný požadavek je kladen na
všechny úprav a stavby v ploše veřejného prostranství“ <.>
Účinky rozhodnutí nastávají dnem nabytí právní moci tohoto rozhodnutí <.>
<br> Odůvodnění
Správní orgán obdržel dne 16.12.2015 podnět České komory autorizovaných inženýrů a techniků (dále
jen „ČKAIT“) od Ministerstva pro místní rozvoj ČR k přezkoumání shora citovaného opatření obecné povahy
v přezkumném řízení.Opatření obecné povahy Města Vlašim (dále jen „opatření obecné povahy“) nabylo
právní moci dne 8.11.2013.Za účelem přezkoumání opatření obecné povahy si správní orgán z moci úřední
vyžádal dne 6.1.2016 u Městského úřadu Vlašim,odboru výstavby a územního plánování,veškerý spisový
materiál související s procesem pořizování Regulačního plánu č.7 Vlašim (dále jen „ regulační plán“).Správní
orgán tak učinil z důvodu možného rozporu regulačního plánu s platnými právními předpisy.Po obdržení
Zborovská 11 150 21 Praha 5 tel.: 257 280 100 fax: 257 280 775 257 280 587 svacinova@kr-s.cz
<br> www.kr-stredocesky.cz
<br> Č.j.SZ 162174/2015/KUSK REG/IS
<br> str.2
<br> spisového materiálu dne 19.1.2016 správní orgán zjistil,že porušení právního předpisu je zjevné,že jsou
splněny ostatní podmínky pro přezkumné řízení a není zapotřebí vysvětlení účastníků.Z tohoto důvodu správní
orgán z vlastního podnětu provedl ve smyslu § 98 správního řádu zkrácené přezkumné řízení,u kterého se
dokazování neprovádí a prvním úkonem správního orgánu je vydání rozhodnutí podle § 97 odst.3 správního
řádu <.>
Správní řád umožňuje,aby opatření obecné povahy,které nabylo účinnosti,bylo zrušeno,avšak jen ve
stanoveném časovém období a za stanovených podmínek.Jediným přípustným důvodem takového postupu
je nezákonnost tohoto opatření.Při posuzování zákonnosti se proto vychází z právního stavu a skutkových
okolností v době jeho vydání.Vzhledem k tomu,že opatření obecné povahy o vydání regulačního plánu nabylo
účinnosti dne 8.11.2013,je splněna lhůta pro přezkumné řízení dle ust.§ 174 odst.2 správního řádu,tj.lhůta
tříletá.V přezkumném řízení vycházel správní orgán z vyjádření vydaného Ministerstvem pro místní rozvoj ČR <,>
jako ústředního správního úřadu ve věcech územního plánování,příslušného dle ust.§ 11 odst.1 písm.A)
stavebního zákona,čj.32312/2013-81 ze dne 18.11.2013 a z vyjádření se k podnětu k výkonu státního dozoru
ve věcech územního plánování a stavebního řádu při pořizování územních plánů – ČKAIT
čj.MMR 37414/2015-81-1 ze dne 14.12.2015 <.>
Proces pořízení regulačního plánu je upraven ust.§ 62 a násl.zákona č.183/2006 Sb <.>,o územním
plánování a stavebním řádu (dále jen „stavební zákon“) a vydává se formou opatření obecné povahy
dle ustanovení § 171 a násl.správního řádu.Nezákonnost opatření obecné povahy spatřuje správní orgán
v textové části regulačního plánu uvedené na str.4 v kap.II.„Podmínky pro vymezení a využití pozemků obecně platné regulace“,bod 13.Znění bodu 13) ukládá povinnost,citujeme: „regulační plán stanovuje
obecně platnou regulaci: Architektonickou část projektové dokumentace může vypracovávat pouze autorizovaný
architekt,protože veškeré stavby v ploše RP jsou zároveň v ploše urbanisticky hodnotného území.Stejný
požadavek je kladen na všechno úpravy a stavby v ploše veřejného prostranství“.Uvedenou podmínkou došlo
k porušení vyhlášky č.500/2006 Sb <.>,o územně analytických podkladech,územně plánovací dokumentaci
a způsobu evidence územně plánovací činnosti,která stanoví v příloze č.7 článek I.odst.2 písm.f),citujeme:
„pokud je to účelné,textová část územního plánu obsahuje vymezení architektonicky a urbanisticky
významných staveb,pro které může zpracovávat architektonickou část projektové dokumentace je autorizovaný
architekt“ (dále jen „institut“) <.>
Vzhledem k tomu,že se jedná o možnost,která ale není součástí regulačního plánu,nýbrž územního
plánu,lze institut vymezení architektonicky a urbanisticky významných staveb,pro které může zpracovávat
architektonickou část ...