Praha:
Číslo jednací:
Spisová značka:
Oprávněná úřední osoba:
Značka:
<br> 26.01.2016
035487/2014/KUSK-DOP/HOL
SZ_035487/2014/KUSK
Mgr.XXXXXX XXXXX,l.XXX
DOP/HOL
<br> Městský úřad Jílové
u Prahy
Masarykovo nám.194
254 01 Jílové u Prahy
<br> ROZHODNUTÍ
Veřejná vyhláška
Krajský úřad Středočeského kraje,Odbor dopravy,(dále jen “odvolací správní orgán”),jako
věcně a místně příslušný správní orgán podle § 10 a § 11 zákona č.500/2004 Sb <.>,správního
řádu,ve znění pozdějších předpisů (dále jen “správní řád”) a odvolací orgán podle § 89 odst.1
správního řádu,r o z h o d l za postupu podle podle § 90 odst.5 správního řádu <,>
o odvolání:
Václava Baxy,nar.27.03.1956,bytem Hlavní 44,252 44 Dolní Jirčany <,>
proti usnesení,Městského úřadu Jílové u Prahy,Masaryskovo náměstí 194,254 01 Jílové
u Prahy,vydaného při výkonu silničního správního úřadu podle § 40 odst.5 písm.c) zákona
č.13/1997 Sb <.>,o pozemních komunikacích,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon
o pozemních komunikacích”),podle § 66 odst.1 písm.e) a h) správního řádu pod
č.j.: MjuP/10410/2013/OTZM,sp.zn.: MjuP/08179/2013/OTZM,ze dne 17.12.2013,po
obdržení žádosti podané dne 25.11.2013 podatelem Václavem Baxou,kterým bylo
rozhodnuto „Řízení o žádosti podané žadatelem ve věci určení kategorie pozemní komunikace <,>
označené žadatelem pod druhem jako ostatní komunikace,na pozemku parc.č.246 v k.ú <.>
Borek nad Sázavou,se z důvodu zjištěné překážky řízení a z důvodů vypývající ze speciální
právní úpravy zastavuje.”
takto:
odvolání se zamítá a napadené usnesení se potvrzuje <.>
Odůvodnění:
Odvolací správní orgán,přezkoumal soulad napadeného usnesení a řízení,které mu
předcházelo,s právními předpisy.Při svém rozhodování vycházel odvolací správní orgán
z obsahu spisu a zaslaného odvolání a výrok tohoto rozhodnutí odůvodňuje takto <.>
Odvolací správní orgán z předložené spisové dokumentace zjistil,že Městský úřad Jílové
u Prahy,vydal dne 17.12.2013,pod č.j.: MJuP/104102013/OTZM,usnesení,kterým řízení
o žádosti,podatel žádosti XXXXXX XXXX,doručené dne XX.XX.XXXX Městskému úřadu Jílové
u Prahy zastavil <.>
Usnesení bylo Václavu Baxovi doručeno dne 23.12.2013.Dne 06.01.2014 tedy včas,podal
XXXXXX XXXX odvolání proti tomuto usnesení <.>
K zdůvodnění svého rozhodnutí odvolací správní orgán uvádí:
Důvodem pro zastavení řízení je překážka litispendence (jiného řízení zahájeného ve stejné
věci) podle § 48 odst.1 správního řádu <.>
<br> Zborovská 11
<br> 150 21 Praha 5
<br> tel.: 257 280 137
<br> fax: 257 280 627 holubm@kr-s.cz
<br> www.kr-stredocesky.cz
<br> Č.j.:035487/2014/KUSK-DOP/HOL
<br> strana 2 / 3
<br> Správní řád v § 66 odst.1 písm.e) stanoví jako důvod zastavení skutečnost,kdy z úřední
povinnosti a bez dalšího dokazování správní orgán řízení zahájená na žádost zastaví okamžitě
poté,kdy zjistí,že u jiného správního orgánu bylo v téže věci zahájeno správní řízení.Jedná
se o překážku probíhajícího řízení podle § 48 odst.1 správního řádu <.>
Městským úřadem Jílové u Prahy bylo zjištěno,že v téže věci probíhá řízení podle § 142
správního řádu rovněž před Městským úřadem Jílové u Prahy,pod sp.zn.:
MJuP/08179/2013/OTZM,zahájené dne 01.10.2013 doručením žádosti,ve věci určení
charakteru účelové komunikace na pozemcích parc.č.156/1 a parc.č.158 v katastrálním
území Borek nad Sázavou <.>
Správní řád stanoví,že zahájení řízení brání tomu,aby bylo v téže věci z téhož důvodu
zahájeno řízení „u jiného správního orgánu“,tím spíše je nelze zahájit ani u správního orgánu <,>
který ho již vede.Vzhledem k tomu že se jedná o stejný předmět řízení,což je účelová
komunikace,která se nachází na pozemcích parc.č.156/1 a parc.č.158 v katastrálním území
Borek nad Sázavou,a stejný důvod řízení,což je existence či neexistence (omezení veřejného
přístupu) účelové komunikace na pozemcích parc.č.156/1 a parc.č.158 v katastrálním území
Borek nad Sázavou <.>
V rámci řízení o existenci či neexistenci veřejně přístupné účelové komunikace se v procesu
dokazování a ke zjištění stavu věci posuzují znaky veřejně přístupné účelové komunikace <,>
které jsou uvedené v § 7 odst.1 zákona o pozemních komunikacích a dalšími kritérii existence
veřejně přístupné účelové komunikace,které upravuje judikatura Nejvyššího soudu <,>
Nejvyššího správního soudu a nálezy Ústavního soudu <.>
Jedná se konkrétně o tyto znaky veřejně přístupné účelové komunikace požadované
zákonem o pozemních komunikacích:
- v terénu je patrná stálá cesta (ustanovení § 2 odst.1 zákona o pozemních komunikacích) <,>
- tato cesta slouží jako přístup a příjezd k určitým nemovitostem (ustanovení § 7 odst.1
zákona ompozemních komunikacích) <,>
a o naplnění dalších dvou znaků dovozovaných judikaturou:
- existenci souhlasu (i konkludentního) s veřejným užíváním cesty <,>
- existenci nutné komunikační potřeby <.>
Katastr nemovitostí České republiky,má pouhý evidenční charakter druhu pozemku a nelze
zaměňovat jeho evidenční funkci s konstitutivními (právotvornými) účinky zápisu vkladu
právních vztahů do katastru nemovitostí,a to konkrétně ...