1
<br>
<br> Důvodová zpráva
<br> V souvislosti s přijetím zákona č.23/2017 Sb <.>,o pravidlech rozpočtové odpovědnosti,došlo i
k novelizaci zákona č.250/2000 Sb <.>,o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů.Novela se týká i §
<br> 13 zákona č.250/2000 Sb <.>,ve kterém jsou vymezena pravidla pro sestavení rozpočtového provizoria <.>
<br> Oproti předchozímu znění,je nově přímo zakotvena povinnost mít pravidla rozpočtového provizoria
<br> schválená.I když právní úprava nedefinuje schvalující orgán,dle ustálené praxe předkládáme pravidla
<br> rozpočtového provizoria ke schválení zastupitelstvu města.Nové znění § 13 zákona č.250/2000 Sb <.>
<br> uvádíme níže a doplňujeme ho komentáři.Dále je nově do pravidel rozpočtového provizoria doplněna
Tabulka č.2,ve které jsou stanoveny max.měsíční limity neinvestičních výdajů příspěvkových
<br> organizací a dalších právnických osob financovaných z rozpočtu města <.>
<br>
Zákon č.250/2000 Sb <.>,o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů,v pl.znění v § 13 stanoví:
<br>
<br> (1) Nebude-li rozpočet schválen před 1.lednem rozpočtového roku,řídí se rozpočtové
<br> hospodaření územního samosprávného celku nebo svazku obcí v době do schválení
<br> rozpočtu pravidly rozpočtového provizoria <.>
Komentář: Text byl doplněn o: nebo svazků obcí <.>
<br>
(2) Pravidly rozpočtového provizoria se řídí hospodaření územního samosprávného celku i po
<br> dobu pozastavení výkonu usnesení zastupitelstva územního samosprávného celku,kterým
<br> byl schválen jeho rozpočet,podle zvláštního zákona <.>
Komentář: Jedná se o nový odstavec,je řešeno pozastavení výkonu usnesení zastupitelstva
vztahující se k rozpočtu,zvláštním zákonem je myšlen zákon č.128/2000 Sb <.>,o obcích <.>
<br>
<br> (3) Pravidla rozpočtového provizoria potřebná k zajištění plynulosti hospodaření na vlastní
<br> úrovni i na úrovni nižších stupňů rozpočtové soustavy a u právnických osob
<br> financovaných z územních rozpočtů stanoví
<br> a) zastupitelstvo kraje pro hospodaření kraje <,>
b) zastupitelstvo obce pro hospodaření obce <,>
<br> c) orgány svazku obcí pro hospodaření svazku obcí <.>
Komentář: Text byl doplněn o právnické osoby financované z územních rozpočtů,proto byla do
našich pravidel doplněna Tabulka č.2,kde jsou stanoveny maximální limity měsíčních příspěvků
<br> příspěvkových organizací města a dalších právnických osob financovaných z rozpočtu města –
SPORT,Eurocentrum,Jablonecké kulturní a informační centrum a Městské divadlo <.>
Podle nového výkladu Ministerstva financí ČR k příspěvkovým organizacím by příspěvek na provoz
příspěvkové organizaci v období,kdy se rozpočtové hospodaření obce řídí pravidly rozpočtového
provizoria,měl být pro toto období stanoven v pravidlech rozpočtového provizoria schválených
zastupitelstvem obce <.>
<br>
(4) Při uplatnění opatření podle zákona o pravidlech rozpočtové odpovědnosti nesmí měsíční
<br> výdaje územního samosprávného celku stanovené v pravidlech rozpočtového provizoria
<br> překročit jednu dvanáctinu výdajů rozpočtu schváleného pro předchozí rozpočtový rok <.>
<br> Vyšší výdaje lze stanovit pouze v případě,že jejich zvýšení přímo souvisí se zvýšením
<br> financování výdajů stanovených jiným zákonem nebo v případě výdajů z důvodu
předfinancování projektů spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie <.>
Komentář: Opatření znamená uplatnění pravidla tzv.dluhové brzdy,kterým je povinnost se řídit <,>
pokud činí výše dluhu veřejných institucí nejméně 55 % nominálního HDP.Jinak není třeba při
<br> stanovení pravidel rozpočtového provizoria dodržet úroveň měsíčních výdajů ve výši 1/12 výdajů
rozpočtu schváleného pro předchozí rozpočtový rok <.>
<br>
(5) Rozpočtové příjmy a výdaje uskutečněné v době rozpočtového provizoria se stávají příjmy
<br> a výdaji rozpočtu po jeho schválení <.>
Komentář: Text se nezměnil
<br>
<br> (6) Schválená pravidla rozpočtového provizoria se zveřejňují podle § 11 odst.4,§ 11a odst.4
a § 39 odst.7 obdobně <.>
Komentář: Nově stanovená povinnost zveřejnit pravidla rozpočtového provizoria do 30 dnů ode dne
schválení,a to až do zveřejnění schváleného rozpočtu <.>
<br>
Rozpočet města Jablonce nad Nisou na rok 2018 bude předložen ke schválení zastupitelstvu města až
<br> v roce 2018.Do této doby bude hospodařeno dle pravidel rozpočtového provizoria <.>
<br>
<br>
<br>
<br> 2
<br>
<br> Pravidla hospodaření města Jablonce nad Nisou před schválením rozpočtu na rok 2018
<br>
<br> 1) Do doby schválení rozpočtu na rok 2018 budou maximální měsíční neinvestiční výdaje
<br> jednotlivých odborů ve výši stanovené v Tabulce č.1,investiční výdaje se budou čerpat dle
uzavřených smluv.Limit na čerpání neinvestičních výdajů je odvozen od cca 1/12 upraveného
<br> rozpočtu na rok 2017 <.>
<br>
<br> 2) V Tabulce č.2 jsou stanoveny limity pro maximální měsíční neinvestiční výdaje právnických osob
<br> financovaných z územních rozpočtů <.>
<br>
3) Do doby schválení rozpočtu na rok 2018 nebudou zahajovány v roce 2018 nové investiční akce.Je
<br> možné hradit investiční výdaje...