1
<br>
odbor veřejné správy,dozoru a kontroly
náměstí Hrdinů 1634/3
Praha 4
140 21
<br>
Praha 12.dubna 2017
Č.j.MV- 30938-5/ODK-2017
<br>
<br> PROTOKOL
<br>
o kontrole výkonu samostatné působnosti provedené u obce Mořkov
na základě ustanovení § 129 a násl.zákona č.128/2000 Sb <.>,o obcích
<br> (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů
<br>
Kontrolní orgán: Ministerstvo vnitra,odbor veřejné správy,dozoru
a kontroly
<br>
Kontrolovaná osoba: obec Mořkov
<br> Kontrolující: vedoucí kontrolní skupiny Mgr.XXXXX XXXXXX
<br> člen kontrolní skupiny Mgr.XXXXX XXXXXX
<br> člen kontrolní skupiny Ing.XXXXX XXXXXX
<br> Datum a čas kontroly
na místě: XX.března 2017 od 8.00 hod.do 11.30 hod <.>
<br> Kontrolované období: 1.března 2016 – 22.března 2017
<br> Předmět kontroly: Dodržování ustanovení § 12,§ 16,§ 39,§ 41,§ 43 <,>
<br> § 84–85,§ 87,§ 92–96,§ 99–102 a § 117–119 zákona
č.128/2000 Sb <.>,o obcích (obecní zřízení),ve znění
pozdějších předpisů (dále jen „zákon o obcích“),§ 5
a § 14–18 zákona č.106/1999 Sb <.>,o svobodném přístupu
k informacím,ve znění pozdějších předpisů (dále jen
„InfZ“),§ 26 a § 69 zákona č.500/2004 Sb <.>,správní řád <,>
ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) <,>
a případně dalších souvisejících oblastí samostatné
působnosti svěřené orgánům obce <.>
<br>
* * *
<br>
V obci Mořkov je zvoleno 15členné zastupitelstvo obce (dále též „ZO“)
<br> a 5členná rada obce (dále též „RO“) <.>
<br> *MVCRX03F0WTA*
MVCRX03F0WTA
prvotní identifikátor
<br>
<br>
<br>
<br> 2
<br> 1.PRŮBĚH KONTROLY A KONTROLNÍ ZJIŠTĚNÍ
<br>
Zahájení kontroly
<br> Kontrola výkonu samostatné působnosti svěřené orgánům obce Mořkov (dále
jen „kontrola“) byla zahájena dne 22.března 2017 předáním pověření
ke kontrole č.j.MV- 30938-3/ODK-2017 (první kontrolní úkon) starostce
obce,paní Ivaně Váňové <.>
<br> Poučení o povinnosti poskytnout součinnost ve smyslu ustanovení § 10 odst.2
zákona č.255/2012 Sb <.>,o kontrole (kontrolní řád),ve znění pozdějších
předpisů (dále jen „zákon o kontrole“),bylo obci zasláno spolu s informací
o provedení kontroly.Starostkou bylo jeho přijetí potvrzeno též při předání
pověření.Osobou pověřenou poskytnout součinnost ve smyslu ustanovení § 10
odst.2 zákona o kontrole byla paní XXXXX XXXXXX,starostka <.>
<br>
X.KONTROLA FUNGOVÁNÍ ORGÁNŮ OBCE
<br> 2.1 Dodržování postupu při naplňování ustanovení § 92 až § 96 zákona
<br> o obcích (pravidla pro svolávání a konání zasedání ZO)
<br> Dodržování ustanovení § 92 až § 96 zákona o obcích,tj.pravidel stanovených
pro svolávání a konání zasedání ZO,bylo prověřeno na základě předložených
dokumentů:
<br> • zápisů ze zasedání ZO (dále též „zápis“) <,>
• informací o místě,době a navrženém programu připravovaného zasedání
<br> ZO (dále též „pozvánka“) <,>
• dalších souvisejících dokumentů <.>
<br>
V kontrolním období se konala níže uvedená zasedání ZO:
<br> Zasedání ZO Informace o konání zasedání ZO zveřejněna Přítomno členů ZO
<br> Rok 2016
<br> 2.3.*) 23.2.– 4.3.14/15
<br> 1.6.23.5.– 2.6.15/15
<br> 21.9.12.9.– 22.9.14/15
<br> 16.11.7.11.– 25.11.15/15
<br> 14.12.5.12.– 19.12.13/15
<br> Rok 2017
<br> 8.3.24.2.– 9.3.12/15
<br> *) Předcházející zasedání se uskutečnilo dne 16.prosince 2015 <.>
<br>
<br>
<br> 3
<br> Kontrolní zjištění:
<br>
1.Porovnáním předložených zápisů ze zasedání ZO a XXX jejich konání bylo
zjištěno porušení ustanovení § XX odst.1 věta první zákona o obcích <,>
dle kterého zastupitelstvo obce se schází podle potřeby,nejméně však
jedenkrát za 3 měsíce,neboť v případě zasedání konaných dne 1.června 2016
a 21.září 2016 došlo k překročení zákonem stanovené 3měsíční periodicity
jejich konání <.>
<br>
Upozornění:
<br> Kontrolní skupina upozorňuje na povinnost důsledně naplňovat ustanovení
§ 92 odst.1 zákona o obcích a svolávat zasedání ZO tak,aby se konalo
minimálně jedenkrát za tři měsíce.V opačném případě mohou vzniknout
pochybnosti o fungování obce a může rovněž dojít k narušení komunikace obce
s občany,jelikož zasedání ZO je její nejvýznamnější formou <.>
<br> Pro počítání lhůt je třeba přiměřeně vycházet z pravidla uvedeného
v ustanovení § 40 odst.1 písm.b) správního řádu,podle kterého „lhůty určené
podle týdnů,měsíců nebo let končí uplynutím toho dne,který se svým
označením shoduje se dnem,kdy došlo ke skutečnosti určující počátek lhůty <.>
Není-li v měsíci takový den,končí lhůta posledním dnem měsíce“ <.>
<br>
2.Jak vyplývá z předložených pozvánek na zasedání ZO a zápisů ze zasedání
<br> ZO,v kontrolovaném období se zasedání ZO konala v salonku Společenského
domu v Mořkově,tedy v souladu s ustanovením § 92 odst.1 věta druhá
zákona o obcích,dle kterého se zasedání zastupitelstva obce konají
v územním obvodu obce <.>
<br>
3.V kontrolovaném období nenastal případ,kdy by o svolání zasedání ZO
požádala alespoň jedna třetina členů ZO nebo hejtman kraje.Postup dle
ustanovení § 92 odst.1 věta čtvrtá a pátá zákona o obcích,dle kterého
je starosta povinen svolat zasedání zastupitelstva obce,požádá-li o to alespoň
jedna třetina členů zastupitelstva obce,ne...

Kontrola výkonu samostatné působnosti svěřené orgánům obce Mořkov
<br> Dne 22.března 2017 byla provedena Ministerstvem vnitra kontrola samostatné působnosti svěřené orgánům obce Mořkov.Kontrola byla procesně ukončena,Protokol o kontrole byl obci doručen dne 12.dubna 2017,lhůta pro podání námitek uplynula 27.dubna 2017 <.>
<br> Obec Mořkov nepodala námitky,s obsahem Protokolu souhlasí <.>
<br> Zastupitelstvo obce Mořkov se seznámilo s obsahem Protokolu dne 7.června 2017 a Protokol a návrhy vedoucí k opatření vzalo na vědomí.Protokol a návrhy vedoucí k opatření budou zveřejněny na Uřední desce obce Mořkov <.>
<br> - Dodržování postupu při naplňování ustanovení 5 92 až 5 96 zákona o obcích (pravidla pro svolávání a konání zasedání ZO) ZO se schází podle potřeby,nejméně však jedenkrát za 3 měsíce: Zodpovídá: starostka obce XXXXX XXXXXX
<br> - Ustanovení & XX odst.X věta první zákona o obcích,dle kterého se o průběhu zasedání zastupitelstva obce pořizuje zápis,který podepisuje starosta nebo místostarosta a určení ověřovatelé Ověřovatelé zápisu budou při jednání ZO dotázáni,zda budou k dispozici,aby byl zápis ve lhůtě následujících 10 dnů podepsán <.>
<br> Zodpovídá: starostka obce XXXXX XXXXXX
<br> — Zápisy zjednání ZO nutno opatřit daty jejich vyhotovení.- Zodpovídá: starostka obce XXXXX XXXXXX
<br> - Zápisy RO: uvádět počet přítomných členů,schválený pořad schůze,přijatá usneseni,záznam průběhu schůze,výsledek hlasování,datum pořízení zápisu.Zodpovídá: místostarosta obce XXXX XXXXXXXX
<br> — Evidence právních předpisů obce: údaje o datech jejich schválení a datech nabytí platnosti: Zodpovídá: starostka obce XXXXX XXXXXX
<br> — Informace poskytnuté na žádosti dle lnÍZ zveřejňované způsobem umožňující dálkový přistup doplňovat 0 datum jejich zveřejnění.Zveřejnění výroční zprávy o činnosti obce v oblasti poskytování informací do 1.března za předcházející kalendářní rok podle zákona obsahující údaje.A to i v případě,že obec v daném roce žádné žádosti o poskytnutí informací dle IníZ neobdržela a nevyřizovala <.>
<br> Zodpovídá: referentka XXXXXX XXXXXXXXX a starostka obce XXXXX XXXXXX
<br> Dle Doporučení možného řešení zjištěných nedostatků (© lXXa odst.1 zákona o obcích) uvedené v bodě 8 Protokolu,str.19 a 20: Obec Mořkov v době kontroly MV připravovala nové webové stránky obce a zde je již vše v souladu se zákonem a uvedenými požadavky uvedené kontrolní skupinou Ministerstva vnitra.Ze strany obce Mořkov byla provedena veškerá opatření ke zjednání nápravy <.>
<br> V Mořkově 7.6.2017
<br> Vypracovala: XXXXX XXXXXX,starostka obce Mořkov
<br> %! MWA?
<br> VYVÉŠENo: _ se uns- zda