1
<br>
odbor veřejné správy,dozoru a kontroly
náměstí Hrdinů 1634/3
Praha 4
140 21
<br> Č.j.MV- 38913-10/ODK-2016
<br> Praha 9.května 2016
Obec Maňovice
XXXXX XXXXX,pověřený zastupitel
Maňovice XX
XXX XX Horažďovice
<br> Dotazy - upozornění na nezákonnost
<br> V návaznosti na náš předchozí přípis ze dne 5.dubna 2016,č.j.MV-38913-
5/ODK-2016,jímž jsme Vás informovali,že jsme si za účelem posouzení přípustnosti
„vrácení“ příspěvku ve smyslu ustanovení § 27 odst.9 zákona č.18/1997 Sb.<,>
o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího záření (atomový zákon)
a o změně a doplnění některých zákonů,ve znění pozdějších předpisů (dále jen
„atomový zákon“ a „příspěvek“),Správě úložišť radioaktivních odpadů (dále jen
„SÚRAO“) vyžádali stanovisko Státního úřadu pro jadernou bezpečnost
a Ministerstva spravedlnosti,sdělujeme na základě obdržených stanovisek
následující <.>
<br> Pokud se po splnění zákonných předpokladů [srov.právní úprava atomového
zákona a ustanovení § 4 nařízení vlády č.416/2002 Sb <.>,kterým se stanoví výše
odvodu a způsob jeho placení původci radioaktivních odpadů na jaderný účet a roční
výše příspěvku obcím a pravidla jeho poskytování,ve znění pozdějších předpisů
(dále jen „nařízení vlády č.416/2002 Sb.],poskytuje určitý příspěvek,vzniká
naplněním zmíněných předpokladů na jeho vyplacení nárok (srov.též ustanovení
§ 27 odst.10 atomového zákona).K tomu je pak třeba uvést,že to,na co má někdo
nárok,nelze považovat za dar [srov.ustanovení § 2060 zákona č.89/2012 Sb.<,>
občanský zákoník (dále jen „občanský zákoník“)].V případě vrácení příspěvku se
tedy nemůže jednat o vrácení daru.V případě,kdy je příspěvek vyplacen (obec jej
obdrží na svůj účet),stává se tento vlastnictvím obce,tudíž nepřipadá v úvahu
vzdání se práva na vyplacení příspěvku <.>
<br> Usnesení obce,kterým zastupitelstvo obce na svém zasedání konaném dne
4.března 2016 schválilo „Vrácení“ příspěvku,resp.právního jednání,které mělo být
na jeho základě do 11.března 2016 realizováno,je tedy třeba považovat za
naplňující znaky darování peněžitých prostředků dle ustanovení § 85 písm.b)
zákona č.128/2000 Sb <.>,o obcích (obecní zřízení),ve znění pozdějších předpisů
(dále jen „zákon o obcích“) <.>
<br> Dovolujeme si připomenout,že pokud v obci dojde k poklesu počtu členů
zastupitelstva obce pod zákonem stanovený minimální počet,jsou pravomoci
zastupitelstva obce omezeny,jak uvádí ustanovení § 90 zákona o obcích <,>
<br> *MVCRX02Z1D8M*
MVCRX02Z1D8M
prvotní identifikátor
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br> 2
<br> a zastupitelstvo obce tak s výjimkou přijímání rozpočtových opatření a stanovení
pravidel rozpočtového provizoria nemůže rozhodovat v záležitostech spadajících do
jeho vyhrazené působnosti ve smyslu ustanovení § 84 odst.2 a § 85 zákona
o obcích <.>
<br> Na zasedání konaném dne 4.března 2016 tak zastupitelstvo nebylo
oprávněno rozhodnout o „vrácení“ příspěvku SÚRAO,neboť mu ve sníženém
složení tato kompetence nepříslušela <.>
<br> K tomu je třeba s odkazem na náš předchozí přípis ze dne 5.dubna 2016
opětovně uvést,že v případě,kdy zastupitelstvo obce funguje v režimu ustanovení
§ 90 zákona o obcích,je třeba rozhodnutí zastupitelstva obce v záležitostech
spadajících do vyhrazené působnosti zastupitelstva obce ve smyslu ustanovení § 84
odst.2 zákona o obcích a § 85,resp.právní jednání v návaznosti na ně realizovaná <,>
s ohledem na ustanovení § 41 odst.2 zákona o obcích považovat za absolutně
neplatná <.>
<br> Usnesení,jímž byl na zasedání zastupitelstva obce dne 4.března 2016
v bodě „Diskuse“ schváleno,že „zastupitelé pověřili Josefa Jirsu,aby zařídil u účetní
pí.Kalinovské vrácení obnosu 1,448.994,- Kč do 11.3.2016“,resp.v bodě 8
poslední odrážka souhrnu usnesení „odsouhlaseno vrácení příspěvku na SÚRAO ve
výši 1,448.994,- Kč zpět na účet SÚRAO“ je tedy vzhledem k výše uvedenému
nutné považovat za rozporné s ustanovením § 85 písm.b) zákona o obcích ve
spojení s ustanovením § 90 zákona o obcích <.>
<br> Nápravu rozporu předmětného usnesení se zákonem Ministerstvo vnitra
navrhuje provést jeho zrušením <.>
<br> S odkazem na shora uvedené Vás pak žádáme o vyjádření ke zjištěnému
rozporu se zákonem a vyzýváme Vás ke zjednání nápravy.Zároveň si Vás
dovolujeme požádat o zaslání informace odboru veřejné správy,dozoru
a kontroly Ministerstva vnitra k výše uvedené sp.zn <.>,a to ve lhůtě do 30 dnů
od obdržení tohoto dopisu,jakým způsobem budete v dané situaci postupovat <.>
<br> Děkujeme za spolupráci <.>
<br>
<br>
Ing.XXXXX XXXXXXXXXX
ředitelka odboru
<br>
Na vědomí:
XXXXX XXXXXX,člen zastupitelstva obce Maňovice
e-mail: klozar@seznam.cz
<br>
<br> Vyřizuje: Mgr.XXXX XXXXXXXX
tel.č.: XXX XXX XXX
e-mail: petr.slavicek@mvcr.cz
<br>
2016-05-11T13:48:56+0000
Not specified