OBEC A ÚZEMNÍ PLÁNOVÁNÍ Postavení a činnost obcí v územním plánování Stavební zákon Územní plánování Postavení obcí v územním plánování Územní plán Vymezení zastavěného území Územně plánovací podklady - územně analytické podklady,územní studie Rozhodování v území - regulační plán,územní rozhodnutí (územní souhlas,veřejnoprávní smlouva) Ministerstvo pro místní rozvoj Ústav územního rozvoje červen 2008 1 I.Stavební zákon 1.1.2007 nabyl ú innosti zákon.183/2006 Sb <.>,o územním plánování a stavebním ádu (stavební zákon).Stavební zákon byl novelizován zákonem.68/2007 Sb <.>,ú inným ode dne 4.4.2007 a zákonem 191/2008 Sb <.>,ú inným ode dne 3.6.2008.Stavební zákon dopl ují dva další zákony: zákon.184/2006 Sb <.>,o odn tí nebo omezení vlastnické- ho práva k pozemku nebo ke stavb (zákon o vyvlastn ní),zákon.186/2006 Sb <.>,o zm n n kterých zákon souvise- jících s p ijetím stavebního zákona a zákona o vyvlastn ní.Zákon.183/2006 Sb <.>,o územním plánování a stavebním ádu (stavební zákon – SZ),ve zn ní pozd jších p edpis podrobn ji upravuje 7 provád cích vyhlášek: vyhláška.498/2006 Sb <.>,o autorizovaných inspektorech,vyhláška.499/2006 Sb <.>,o dokumentaci staveb,vyhláška.500/2006 Sb <.>,o územn analytických pod- kladech,územn plánovací dokumentaci a zp sobu evi- dence územn plánovací innosti,vyhláška.501/2006 Sb <.>,o obecných požadavcích na využívání území,vyhláška.137/1998 Sb <.>,o obecných technických poža- davcích na výstavbu,ve zn ní vyhlášky.502/2006 Sb <.>,(bude v nejbližší dob nahrazena novou vyhláškou),vyhláška.503/2006 Sb <.>,o podrobn jší úprav územní- ho ízení,ve ejnoprávní smlouvy a územního opat ení,vyhláška.526/2006 Sb <.>,kterou se provád jí n která ustanovení stavebního zákona ve v cech stavebního ádu.Stavební zákon zavádí adu nových pojm definovaných v § 2 a 3.Stavební zákon má úzkou vazbu na zákon.500/2004 Sb <.>,správní ád (S ),ve zn ní pozd jších p edpis,jehož ustano- vení se použijí,nestanoví-li stavební zákon jinak.II.Územní plánování Územní plánování je trvalá,soustavná a komplexní innost orgán územního plánování a stavebních ú ad,zam ená na napl ování cíl a úkol územního plánování,za použití jeho základních nástroj,kterými jsou územn plánovací podklady,územn plánovací dokumentace a územní rozhodnutí.Uve- dené nástroje územního plánování mají rozdílnou míru právní závaznosti,proceduru i zp sob spoluú asti správních orgán a ob an na jejich vytvá ení.Cílem územního plánování je vytvá et p edpoklady pro udrži- telný rozvoj území,tj.pro soulad podmínek pro p íznivé život- ní prost edí,hospodá ský rozvoj a soudržnosti obyvatel v území.Územní plánování ve ve ejném zájmu chrání a rozvíjí p írodní,kulturní a civiliza ní hodnoty území,v etn urbanis- tického,architektonického a archeologického d dictví.S ohledem na ochranu krajiny dbá mimo jiné na hospodárné využívání zastav ného území.Územní plánování usiluje o dosažení souladu ve ejných a soukromých zájm.Úkolem územního plánování je zjiš ovat a posuzovat stav území,stanovovat koncepci jeho rozvoje,prov ovat a posu- zovat pot ebu zm n v území,stanovit požadavky na využívání a prostorové uspo ádání území,zejména na umíst ní,uspo- ádání a ešení staveb,stanovit podmínky pro obnovu a rozvoj sídelní struktury a pro kvalitní bydlení,usilovat o zmírn ní nebezpe í ekologických a p írodních katastrof,prov ovat hospodárné vynakládání prost edk z ve ejných rozpo t.Nástroje územního plánování územn plánovací podklady – ÚPP: - územn analytické podklady – ÚAP § 26 až 29 SZ - územní studie – ÚS § 30 SZ politika územního rozvoje – PÚR § 31 až 35 SZ územn plánovací dokumentace - ÚPD: - zásady územního rozvoje – ZÚR § 36 až 42 SZ - územní plán – ÚP § 43 až 57 SZ - regula ní plán – RP § 61 až 75 SZ vymezení zastav ného území § 58 až 60 SZ územní rozhodnutí § 76 až 95 SZ územní souhlas § 96 SZ územní opat ení § 97 až 100 SZ III.Postavení obcí v územním plánování § 2,5,6,9,24 SZ Stavební zákon upravuje mimo jiné soustavu orgán územní- ho plánování.P sobnost ve v cech územního plánování vykonávají orgány obcí a kraj,Ministerstvo pro místní rozvoj a ve zvláštních p ípadech Ministerstvo obrany.Orgány obce a kraje vykonávají p sobnost ve v cech územ- ního plánování jako p sobnost p enesenou,nestanoví-li zákon,že o v ci rozhoduje zastupitelstvo obce nebo kraje.V samostatné p sobnosti uplat uje rada obce námitky k ZÚR a p ipomínky k ÚP sousedních obcí.Orgány obce zajiš ují rozvoj území obce a ochranu jeho hodnot.Pouze v záležitos- tech nadmístního významu p ísluší rozhodování orgán m kraje.V takovém p ípad však musí orgány kraje postupovat v sou innosti s orgány dot ených obcí.Ministerstvo zasahuje do p sobnosti orgán kraj a obcí XXX v záležitostech týkají- cích se rozvoje území státu,ale i tehdy postupuje v sou innosti s orgány p íslušných obcí a kraj.Orgány obcí,které vykonávají p sobnost ve v cech územního plánování v p enesené p sobnosti,jsou: obecní ú ad obce s rozší enou p sobností,tj.ú ad územ- ního plánování (ÚÚP),jako po izovatel zejména po izuje ÚPP,ÚP,RP a vymezen...