1
<br> METODICKÉ DOPORUČENÍ K ČINNOSTI
ÚZEMNÍCH SAMOSPRÁVNÝCH CELKŮ
<br> podle právního stavu
k 20.červnu 2014
<br> ODBOR VEŘEJNÉ SPRÁVY,DOZORU A KONTROLY
<br> Správa obce v době mezi konáním
voleb do zastupitelstva obce
a zvolením nových obecních orgánů
(včetně pravidel pro svolání ustavujícího
zasedání nově zvoleného zastupitelstva obce)6.1
<br> doplněné a rozšíření vydání
<br>
<br>
<br> 3
<br> ODBOR
VEŘEJNÉ SPRÁVY,DOZORU A KONTROLY
<br> MINISTERSTVA VNITRA
2014
<br> METODICKÉ DOPORUČENÍ K ČINNOSTI
ÚZEMNÍCH SAMOSPRÁVNÝCH CELKŮ
<br> www.mvcr.cz/odk
<br> Správa obce v době mezi konáním
voleb do zastupitelstva obce a zvolením
nových obecních orgánů
(včetně pravidel pro svolání ustavujícího
zasedání nově zvoleného zastupitelstva obce)6.1
<br>
<br> 4
<br> METODICKÉ DOPORUČENÍ K ČINNOSTI ÚZEMNÍCH
SAMOSPRÁVNÝCH CELKŮ
<br> Ke správě obce v době mezi konáním voleb do zastupitelstva obce
a zvolením nových obecních orgánů (včetně pravidel pro svolání
ustavujícího zasedání nově zvoleného zastupitelstva obce)
<br> Vydává: Ministerstvo vnitra České republiky,odbor veřejné správy,dozoru
a kontroly,nám.Hrdinů 3,140 21 Praha 4
Autor: odbor veřejné správy,dozoru a kontroly a odbor všeobecné správy
Odsouhlaseno: odborem legislativy a koordinace předpisů Ministerstva vnitra
Schválila: Ing. Marie Kostruhová
Grafická úprava a tisk: Tiskárna Ministerstva vnitra,p. o <.>,Bartůňkova 1159/4 <,>
149 01,Praha 4
Počet stran: 128
Místo a rok vydání: Praha,2014
<br> ISBN: 978-8086466-58-3
<br>
<br> 5
<br> OBSAH
ÚVOD 7
<br> 1.SPRÁVA OBCE V DOBĚ ODE DNE VOLEB DO ZVOLENÍ NOVÝCH
OBECNÍCH ORGÁNŮ 9
<br> 1.1 Orgány spravující obec ode dne voleb do zastupitelstva obce 10
1.2 Pravomoci dosavadních obecních orgánů 10
1.3 Doba výkonu pravomocí dosavadními obecními orgány 12
1.4 Nároky členů dosavadních obecních orgánů 14
1.5 Správa obce v některých zvláštních případech 15
1.6 Správa obce ve „volebním mezidobí“ v otázkách a odpovědích 15
<br> 2.POSTUP PŘI SVOLÁVÁNÍ USTAVUJÍCÍHO ZASEDÁNÍ ZASTUPITELSTVA
OBCE 18
<br> 2.1 Zjištění,zda byl podán návrh soudu na neplatnost voleb
nebo hlasování 19
<br> 2.2 Svolání ustavujícího zasedání v případě,že návrh na neplatnost
voleb nebo hlasování nebyl podán 19
<br> 2.3 Svolání ustavujícího zasedání v případě,že byl podán návrh
na neplatnost voleb nebo hlasování 21
<br> 2.4 Důsledky porušení § 91 zákona o obcích 22
2.5 Otázky a odpovědi ke svolání ustavujícího zasedání 23
<br> 3.PRŮBĚH USTAVUJÍCÍHO ZASEDÁNÍ 28
3.1 Obecně k průběhu ustavujícího zasedání 28
3.2 Průběh ustavujícího zasedání v otázkách a odpovědích 30
<br> 4.PŘEDÁNÍ OBCE NOVĚ ZVOLENÉMU VEDENÍ 51
<br> 5.NESLUČITELNOST FUNKCE ČLENA ZASTUPITELSTVA OBCE PODLE
ZÁKONA O VOLBÁCH DO ZASTUPITELSTEV OBCÍ 52
<br> 6.ZÁNIK MANDÁTU ČLENA ZASTUPITELSTVA OBCE 61
6.1 Problematika zániku mandátu z důvodu rezignace člena
<br> zastupitelstva obce 61
6.2 Nastupování náhradníka na uprázdněný mandát v zastupitelstvu obce 65
<br> 7.SPRÁVA OBCE V PŘÍPADĚ,ŽE PO VOLBÁCH DO ZASTUPITELSTVA
OBCE DOJDE K ZÁNIKU MANDÁTŮ NOVĚ ZVOLENÝCH ČLENŮ
ZASTUPITELSTVA OBCE 67
<br>
<br> 6
<br> 7.1 Vybrané způsoby zániku mandátu členů zastupitelstva obce 67
7.2 Důsledky zániku mandátu členů zastupitelstva obce 68
<br> 8.NÁROKY ČLENŮ ZASTUPITELSTVA OBCE V SOUVISLOSTI S UKONČENÍM
VOLEBNÍHO OBDOBÍ (ZEJMÉNA Z HLEDISKA § 75 ZÁKONA O OBCÍCH) 70
<br> 8.1 Odměna při skončení výkonu funkce 70
8.2 Výplata odměny 74
8.3 Odměňování starosty,místostarosty a členů rady obce ve volebním
<br> mezidobí 75
8.4 Dočasná pracovní neschopnost starosty v průběhu volebního
<br> mezidobí 76
8.5 Odměňování ostatních členů zastupitelstva obce v souvislosti
<br> s volbami 79
8.6 Ukončení výkonu funkce uvolněného člena zastupitelstva obce
<br> a jeho návrat k původnímu zaměstnavateli 81
8.7 Vytvoření podmínek pro výkon funkce uvolněného člena
<br> zastupitelstva obce u jeho dosavadního zaměstnavatele 82
<br> 9.ODMĚŇOVÁNÍ ČLENŮ ZASTUPITELSTVA OBCE V NOVÉM VOLEBNÍM
OBDOBÍ 85
<br> 9.1 Základní zásady a principy odměňování členů zastupitelstev obcí 85
9.2 Příklady výpočtu měsíční odměny 88
9.3 Základní informace k zákonným srážkám z odměn členů
<br> zastupitelstev obcí 91
<br> PŘÍLOHA Č.I VZORY ÚKONŮ VZTAHUJÍCÍ SE K USTAVUJÍCÍMU
ZASEDÁNÍ ZASTUPITELSTVA 101
<br> 1.Vzor oznámení o ustavujícím zasedání zastupitelstva obce 102
2.Vzor pozvánky nově zvoleným členům zastupitelstva obce
<br> na ustavující zasedání 103
3.Vzor zápisu z ustavujícího zasedání zastupitelstva obce
<br> (§ 95 zákona o obcích) 104
4.Vzor záznamu o předání funkce starosty obce 118
<br> PŘÍLOHA Č. II – PŘEHLED RELEVANTNÍCH ZÁKONNÝCH USTANOVENÍ 119
<br> PŘÍLOHA Č. III – KONTAKT NA JEDNOTLIVÉ KRAJSKÉ SOUDY 126
<br>
<br> 7
<br> ÚVOD
<br> Novelou zákonů o územních samosprávných celcích č.298/2008 Sb.byla změ-
něna pravidla pro „fungování“ obce v tzv.volebním mezidobí,tedy v době
ode dne konání voleb do zastupitelstva obce1 (tímto dnem zaniká mandát do-
savadním členům zastupitelstva) do konání ustavujícího zasedání nově zvolené-
ho zastupitelstva obce,respektive d...