77
<br> 14 <.>
METODICKÝ POKYN
<br> odboru ochrany vod Ministerstva životního prostředí
pro zpracování plánu ochrany území pod vodním dílem před zvláštní povodní
<br> Účelem tohoto metodického pokynu,který byl zpracován Ministerstvem životního prostředí (dále jen „MŽP“) ve spolu-
práci s Ministerstvem zemědělství a Ministerstvem vnitra – generálním ředitelstvím Hasičského záchranného sboru ČR,je
upřesnění postupu zpracování „Plánu ochrany území pod vodním dílem před zvláštní povodní“,zpracovávaného podle vod-
ního zákona1,krizového zákona2,zákona o integrovaném záchranném systému3 a příslušného nařízení vlády4.Ve smyslu
těchto zákonů je nezbytné přesněji specifikovat možná rizika vodních děl vzdouvajících nebo akumulujících vodu a předem
se připravit na řešení mimořádných událostí nebo krizových stavů,které může vznik zvláštních povodní vyvolat <.>
<br> Metodický pokyn vytváří předpoklady pro sjednocení přístupů a řešení problematiky zvláštních povodní v okruhu vlast-
níků (správců) vodních děl,správců vodních toků,komerčních zpracovatelů povodňových a krizových plánů a příslušných
státních orgánů a orgánů veřejné správy (příslušné povodňové orgány,krizové orgány,vodoprávní úřady a další orgány) <.>
<br> 1.Vymezení hlavních pojmů
Zvláštní povodeň5,6 – povodeň způsobená poruchou či havárií (protržením hráze) vodního díla vzdouvajícího nebo
akumulujícího vodu (dále jen „vodní dílo“),nebo nouzovým řešením kritické situace na vodním díle vyvolávající vznik
mimořádné události (krizové situace) na území pod vodním dílem.Rozeznávají se tři základní typy zvláštních povodní5
podle charakteru situace,která může nastat při stavbě nebo provozu vodního díla:
a) zvláštní povodeň typu 1 – vzniká protržením hráze vodního díla <,>
b) zvláštní povodeň typu 2 – vzniká poruchou hradicí konstrukce bezpečnostních a výpustných zařízení vodního díla
<br> (neřízený odtok vody) <,>
c) zvláštní povodeň typu 3 – vzniká nouzovým řešením kritické situace ohrožující bezpečnost vodního díla prostřed-
<br> nictvím nezbytného mimořádného vypouštění vody z vodního díla,zejména při nebezpečí havárie uzávěrů a hrazení
bezpečnostních a výpustných zařízení nebo při nebezpečí protržení hráze vodního díla <.>
<br> Zvláštní povodeň může vzniknou i jako důsledek teroristické a nebo vojenské činnosti <.>
Průtoková (průlomová) vlna při zvláštní povodni5 – vyvolává prudké zvýšení průtoků a vodních stavů a je charakteris-
tická vysokou rychlostí (až 50 km/hod.),značnými destrukčními účinky (ničení mostů,železnic,cest,budov,ochranných
hrází),extrémními průtoky (významně převyšují hodnoty tzv.stoleté povodně),ohrožením rozsáhlých území (významně
přesahuje vymezená záplavová území při přirozených povodních),vysokou pravděpodobností ohrožení lidských životů
a majetku v zasaženém území.Graficky se vyjadřuje v podobě hydrogramu ve vybraném profilu vodního toku <.>
Území ohrožené zvláštní povodní7 – území,které může být při vzniku zvláštní povodně zaplaveno vodou.Vymezuje
se kulminační hladinou při zvláštní povodni a ve směru po toku končí v profilu,kde kulminační průtok zvláštní povodně
poklesne na hodnotu průtoku přirozené povodně s dobou opakování 100 let (Q100),který vymezuje záplavové území <.>
Na úseku toku pod tímto území se postupuje podle územně příslušného povodňového plánu.Jejich rozsah se vymezí
v krizovém plánu v souladu s krizovým zákonem <.>
Technickobezpečnostní dohled (TBD)8 – odborná činnost ke zjištění technického stavu vodního díla z hlediska jeho
bezpečnosti,stability,možných příčin poruch a návrhu opatření k nápravě.Provádí se zejména pozorováním vodního
díla,měřením jeho deformací se zpracováním a hodnocením výsledků ve vztahu k předem určeným mezním hodnotám9
<br> nebo kritickým hodnotám10,předpokladům stanovených projektem,poznatkům z výstavby,technickobezpečnostních
prohlídek a dosavadního provozu vodního díla <.>
Stupně povodňové aktivity (SPA) z hlediska bezpečnosti vodního díla11 – vyjadřují míru povodňového nebezpečí
vázaného na mezní nebo kritické hodnoty z hlediska bezpečnosti,stability a možných poruch a havárií vodních děl <.>
Plán ochrany území pod vodním dílem před zvláštní povodní12 (dále jen „Plán“) – je operačním plánem,42 respektive
souborem dokumentů,které obsahují způsob zajištění včasných a spolehlivých informací o možnosti vzniku a vývoji
zvláštní povodně na vybraném vodním díle,vymezení území ohroženého zvláštní povodní a jeho vyznačení do mapových
podkladů,možnosti ovlivnění odtokového režimu,zajištění včasné aktivizace povodňových a krizových orgánů,přípravu
a organizaci povodňových zabezpečovacích prací a povodňových záchranných prací na ohroženém území zvláštní povodní <.>
Plán se zpracovává pro území ohrožené zvláštní povodní vybraným vodním dílem jako samostatný dokument13 <.>
<br> 2.Vybraná vodní díla,pro která se zpracovává Plán
2.1 Plán se zpracovává pro všechna vodní díla I.až III.kategorie14,která vzdouvají a akumulují vodu a mohou vyvolat
<br> zvláštní povodně <.>
2.2 Plán se nezpracovává pro jezy a o...