Co se odehrálo v prosinci 2012
V prosinci zasedli zastupitelé kvůli územnímu plánu dokonce dvakrát: 6.a 19.<.> První úkol,který museli zastupitelé zvládnout,bylo vypořádání se s námitkami orgánů,organizací,okolních obcí a zejména občanů obce,které byly vzneseny do 31.října 2012 <.>
Námitek byla spousta.Většina směřovala proti výstavbě na louce v Prokopávce (lokalita Z10a),na louce „pod Chvalovským“ (lokalita Z9a) i proti výstavbě na louce ve Slatinách (lokalita Z2a).Obec se stala i „mediální hvězdou“,neboť na stránkách některých médií se objevily články,že díky postupu obce – která výstavbu na těchto lokalitách prosazuje – se dostanou ke spoustě milionů fotbalový XXXX XXXXXXXX XXXXX (majitel většiny pozemků v lokalitě ZXa) a majitel realitky Altstaedter XXX XXXXXX (majitel pozemků v lokalitě ZXXa) <.>
<br> Proces vypořádání námitek měl probíhat tak,že k jedné každé námitce mělo vedení obce zaujmout kladné nebo záporné stanovisko a zdůvodnit je.Vedení obce – starosta a místostarosta – mělo v zásadě
dvojí volbu: buď námitky (vyjma nepodstatných drobností) zamítnout a pustit územní plán k závěrečnému schvalování,nebo některým námitkám (podstatným) vyhovět a vrátit územní plán k novému veřejnému projednávání.Pro rychlé propuštění do závěrečného schvalování svědčilo zejména to,že by se obec vyhnula předělávání územního plánu a dalším nákladům.Od 1.ledna 2013 totiž začala platit novela stavebního zákona a územní plán by se musel upravovat.Místostarosta se stal zastáncem konání místního referenda o třech zmíněných lokalitách.Starosta,který je odpůrcem míchání prvků přímé demokracie do parlamentního systému,sice s referendem nesouhlasil,ale i on měl některé námitky.Ty byly svoji povahou podstatné,takže i ty by vedly k oddálení závěrečného schvalování.Za těchto rozporuplných postojů vůči územnímu plánu svolal starosta pracovní schůzku zastupitelů s cílem zjistit,jaký je většinový postoj vůči stávající podobě územního plánu.Ukázalo se,většina zastupitelů neměla vůči plánu námitky.V důsledku toho byly všechny námitky vypořádány v souladu s tímto většinovým názoru.Čili byly zamítnuty až na nepodstatné úpravy.V této podobě byl návrh územního plánu předložen na jednání zastupitelstva dne 6. prosince <.>
<br> To byl kartáč!
<br> Kdo byl přítomen na veřejném jednání 6. prosince,pravděpodobně zíral.I když na programu jednání byl jediný bod – vypořádání se s námitkami – navrhnul při schvalování programu XXXXXXX XXXXXXXXX jiný bod: schválení územního plánu.Uvedl to slovy,že si je vědom,že tento postup je nezákonný,ale že není žádný problém,aby příští zastupitelstvo nezákonný postup a usnesení revokovalo a tím jej uvedlo do souladu se zákonem.Svůj postup zdůvodnil,že obec potřebuje územní plán co nejdříve,aby se mohla rozvíjet.Většina zastupitelů – kteří neměli s územním plánem problém již na pracovní schůzce – zvedli pro tento postup ruce.Nejdříve se hlasovalo o vypořádání námitek.Starosta i místostarosta chtěli v diskusi uvést některé změny v územním plánu,ale XXXXXXX XXXXXXXXX navrhnul ukončení diskuse bez rozpravy a rovnou hlasovat o vypořádání námitek.Zastánci územního plánu zvedli ruce a bylo po diskusi.Všechny námitky byly vypořádány - až na drobné úpravy – tedy zamítnuty <.>
Ke schvalování územního plánu nakonec nedošlo.XXXXXXX XXXXXXXXX sice dále prosazoval nezákonný postup,ale když se proti postavil i výkonný pořizovatel a vlastní lidi Zdeborského v publiku,couvl.Ke schválení tak mělo dojít na plánované schůzi zastupitelstva dne 12. prosince <.>
V úterý 11.prosince starosta oznámil,že jednání zastupitelů o týden odkládá.Důvod byl prostinký.Před koncem roku bylo nutno projednat několik důležitých bodů,ke kterým ale obec neobdržela včas podklady.Ještě ten samý den se však děly další věci.Již dopoledne byl na obecní úřad doručen návrh na pořádání místního referenda o územním plánu.Víkend předtím se pod petici žádající referendum podepsalo 115 občanů Černolic.Tři otázky se týkaly souhlasu či nesouhlasu se zástavbou lokalit Z2a,Z9a a Z10a <.>
Musí být referendum nebo ne?
<br> Následující dny radnice konzultovala s právními odborníky,zda doručení návrhu na konání místního referenda pozastavuje schvalování územního plánu do doby vyhlášení výsledků referenda? Právní názory se různily.Vzhledem k tomu,že pro obce je dozorovým orgánem ve výkonu samostatné působnosti ministerstvo vnitra,postupovalo vedení obce v souladu s jeho právním názorem: nejdříve referendum a pak schvalování územního plánu.Právní názor legislativců ministerstva také říkal,že při opačném postupu se obec vystavuje velkému riziku.K referendu by tak došlo ve chvíli,kdy už budou travnaté pozemky v lokalitách Z2a,Z9a a Z10a změněny na stavební pozemky.Pokud by následné referendum výstavbu v těchto lokalitách zakázalo,mohli by majitelé těchto pozemků na obci vymáhat značné finanční obnosy za zkaženou investici.Naplnění tohoto scénáře by obec zruinovalo.Proto se i starosta za dané situace přiklonil ke konání referenda.Podpora referenda ze strany místostarosty a...