Příloha č.2 k opatření obecné povahy č.j.34623/ENV/16
<br>
<br>
1
<br> Připomínky k programu zlepšování kvality ovzduší zóna Střední Morava – CZ07 a jejich vypořádání
<br>
<br> použité zkratky:
<br> PZKO = program zlepšování kvality ovzduší
<br> OOP = Opatření obecné povahy
<br> zákon = zákon č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší,v platném znění (není-li uvedeno jinak) <.>
<br> IPPC = zákon o integrované prevenci (zákon č.76/2002 Sb.)
<br> BAT = nejlepší dostupné techniky
<br> NPSE = Národní program snižování emisí ČR
<br> OPŽP = Operační program Životní prostředí
<br> Úvodem ke všem připomínkám k návrhu OOP o vydání PZKO zdůrazňujeme,že OOP,je podle § 171 správního řádu vydáváno v případě,kdy zvláštní zákon ukládá povinnost vydat závazné
opatření obecné povahy,které není právním předpisem ani rozhodnutím (tj.akt,který má konkrétně vymezený předmět a obecně určené adresáty).Opatření obecné povahy,jak stanovila
judikatura,nemůže nahrazovat podzákonnou normotvorbu ani nad rámec zákona stanovovat nové povinnosti a slouží ke konkretizaci již existujících povinností,vyplývajících ze zákona,a
nikoliv k ukládání nových povinností,které zákon neobsahuje.(srov.rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 27.9.2005,čj.1 Ao 1/2005-98,publikovaný pod č.740/2006 Sb.NSS).Ukládá-
li zákon č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší vydat program zlepšování kvality ovzduší ministerstvu formou opatření obecné povahy a současně stanoví v příloze č.5 jeho náležitosti,nelze se při
vydávání programu od tohoto postupu odchýlit.Orgány ochrany ovzduší budou aplikovat opatření uvedená v OOP způsobem,jaký zákon předvídá,např.v ust.§ 13 odst.1 a § 9 odst.3
zákona č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší.U ostatních opatření je budou příslušné orgány veřejné správy aplikovat vždy způsobem přiměřeným jejich povaze <.>
<br>
<br>
č.j.:
Identifikace
odesílatele
<br> ID1
Text připomínky Vypořádání
<br> 55979/ENV/15
<br> Ing.Miroslav
Kopřiva,CsC.<,>
starosta obce Velké
Losiny
<br>
<br>
<br>
<br>
<br> 1
<br> Program zlepšování kvality ovzduší - zóna CZ07 neřeší zlepšování
kvality ovzduší z titulu průběhu silnice I/44 centrem lázeňské obce
Velké Losiny a obce Loučná nad Desnou.Žádáme o zařazení
konkrétního řešení zlepšování kvality ovzduší v obcích Velké Losiny a
Loučná nad Desnou do Programu zlepšování kvality ovzduší - zóna
CZ07 <.>
<br> Vysvětleno
<br> V PZKO není uveden celý seznam realizovatelných akcí,avšak pouze
určitý výčet vytipovaných staveb,které byly vybrány s ohledem na
omezení vlivu dopravy zejména v lokalitách,kde dochází
k překračování imisních limitů.V obcích Velké Losiny a Loučná nad
Desnou nedochází k překračování žádného z imisních limitů
stanovených zákonem,což je jedním z důvodů,proč není dopravní
komunikace I/44 v PZKO zóny CZ07 explicitně uvedena <.>
<br> Podotýkáme,že cíl PZKO je stanoven tak,aby došlo ke snížení
koncentrací znečišťujících látek v ovzduší,aby kvalita ovzduší byla
zlepšena tam,kde jsou imisní limity na území zóny překračovány
<br>
1 Identifikační číslo připomínky/námitky
<br>
<br> Příloha č.2 k opatření obecné povahy č.j.34623/ENV/16
<br>
<br>
2
<br> č.j.:
Identifikace
odesílatele
<br> ID1
Text připomínky Vypořádání
<br> a zároveň,aby byla kvalita ovzduší udržena a zlepšována také tam <,>
kde jsou současné koncentrace znečišťujících látek pod hodnotami
imisních limitů.A proto i když v PZKO není uveden odkaz na
konkrétní opatření v obcích Velké Losiny a Loučná nad Desnou,může
obec jako kompetentní orgán veřejné správy dle uvážení aplikovat
veškerá navrhovaná opatření ke snížení vlivu silniční dopravy,která
jsou pro danou obec relevantní (opatření AA1 – AC1) <.>
<br> Tato opatření můžou příslušné orgány veřejné správy aplikovat vždy
způsobem přiměřeným jejich povaze.Konkrétní provedení opatření
je vždy na uvážení kompetentní veřejné správy <.>
<br> 55759/ENV/15
<br> Ing.Slobodová
Martina,vedoucí
odboru správy
majetku,Městský
úřad Rožnov pod
Radhoštěm
<br>
<br>
<br>
<br>
<br> 2
1) Začlenit do projektových dokumentací dopravních staveb návrh
izolační zeleně <.>
<br> Vysvětleno
<br> Opatření AB17 Omezení prašnosti výsadbou liniové zeleně se zabývá
omezením prašnosti s cílem oddělit silně dopravně zatížené
komunikace od obytné zástavby pásy dřevin s protiprašnou funkcí a
zvýšit zastoupení různých forem zeleně zejména v soustředěné
zástavbě širšího centra města.Kompetentními orgány veřejné správy
v rámci výše uvedeného opatření jsou obec,kraj a Ministerstvo
dopravy,které toto opatření aplikují vždy způsobem přiměřeným
jejich povaze.K tomuto dále uvádíme,že začlenění návrhu izolační
zeleně do projektových dokumentací není v kompetenci MŽP <.>
<br>
<br>
<br> 3
2) Na úrovni státu,popřípadě kraje zjednodušit možnost získání
finančních prostředků na nákup kotlů s vyšší emisní třídou (4 a 5) pro
jednotlivé občany,včetně dotací na realizaci solárních systémů u RD <.>
<br> Vysvětleno
<br> Dotace na výměnu kotlů na pevná paliva z OPŽP byly s ohledem na
konečné příjemce dotací (fyzické osoby) nastaveny co možná
nejjednodušeji.Další ...