SMĚRNICE Č.24
O pravomocech a postupech při finančních výdajích z rozpočtu obce,včetně zadávání
veřejných zakázek
Datum schválení zastupitelstvem: 11.02.2015
Směrnice nabývá účinnost: 01.03.2015
Zastupitelstvo obce Vavřinec vydává dne 11.02.2015 na základě zákona č.128/2000 Sb <.>,o
obcích (obecní zřízení),ve znění pozdějších předpisů,zákona č.320/2001 Sb <.>,o finanční
kontrole,ve znění pozdějších předpisů a zákona č.137/2006 Sb <.>,o veřejných zakázkách,ve
znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“) tuto směrnici o pravomocech a postupech při
finančních výdajích z rozpočtu obce:
I <.>
<br> Základní ustanovení
<br> 1) Pro účely této směrnice se rozumí:
• Zadavatelem obec Vavřinec (dále jen obec); obec je v souladu s ust.§ 2 odst.2
písm.c) ZVZ veřejným zadavatelem
• Příkazcem operace starosta/ka nebo místostarosta/ka
• Veřejnou zakázkou je zakázka realizovaná na základě smlouvy mezi zadavatelem a
jedním či více dodavateli,jejímž předmětem je úplatné poskytnutí dodávek či služeb
nebo úplatné provedení stavebních prací.Veřejné zakázky se podle předmětu dělí na
zakázky na dodávky,zakázky na služby a zakázky na stavební práce.Přesné definice
jednotlivých druhů zakázek jsou uvedeny v §8-10 ZVZ
• Nadlimitní veřejnou zakázkou se rozumí veřejná zakázka,jejíž předpokládaná hodnota
odpovídá nejméně finančnímu limitu stanovenému nařízením vlády <.>
• Podlimitní veřejnou zakázkou se rozumí veřejná zakázka,jejíž předpokládaná hodnota
činí v případě veřejné zakázky na dodávky nebo veřejné zakázky na služby nejméně
2.000.000,- Kč nebo v případě veřejné zakázky na stavební práce nejméně 6.000.000,Kč a nedosáhne finančního limitu pro nadlimitní zakázky <.>
• Veřejnou zakázkou malého rozsahu se rozumí veřejná zakázka,jejíž předpokládaná
hodnota nedosahuje v případě dodávek a služeb 2.000.000,- Kč a v případě stavebních
prací 6.000.000,- Kč.Zakázky malého rozsahu není zadavatel povinen zadávat
postupem podle ZVZ,zadavatel je však povinen při svém postupu dodržovat zásady
transparentnosti,rovného zacházení a zákazu diskriminace (§ 18 zákona ZVZ) <.>
• Kategorii zakázek malého rozsahu - Zakázky malého rozsahu jsou pro účely této
směrnice rozděleny podle předpokládané hodnoty zjištěné např.průzkumem trhu do 3
kategorií:
o Zakázky I.kategorie:
Zakázky na dodávky,služby a na stavební práce s finančním plněním
do 40.000 Kč včetně
o
<br> Zakázky II.kategorie:
Zakázky na dodávky,služby a na stavební práce s finančním plněním
od 40.001 Kč do 200.000 Kč včetně
<br> o
<br> Zakázky III.kategorie:
Zakázky na dodávky,služby a na stavební práce s finančním plněním
od 200.001 Kč do výše zákonných limitů
<br> 1
<br> •
•
•
<br> Hospodárností je takové použití veřejných prostředků k zajištění stanovených úkolů s
co nejnižším vynaložením těchto prostředků,a to při dodržení odpovídající kvality
plněných úkolů <,>
Efektivností je takové použití veřejných prostředků,kterým se dosáhne nejvýše
možného rozsahu,kvality a přínosu plněných úkolů ve srovnání s objemem prostředků
vynaložených na jejich plnění <,>
Účelností je takové použití veřejných prostředků,které zajistí optimální míru dosažení
cílů při plnění stanovených úkolů <.>
<br> 2) Do finančních limitů uvedených v této směrnici není zahrnuta DPH <.>
II <.>
1)
•
•
•
•
<br> Zavázání k finančnímu výdaji
<br> Obec je zavazována k finančnímu výdaji zejména:
Zadáním veřejné zakázky
Rozhodnutím o poskytnutí příspěvku,dotace,půjčky či daru
Rozhodnutím o přijetí úvěru
Uzavřením pracovněprávního vztahu
<br> 2) Obec nesmí být zavázána k výdaji bez zajištění finančních prostředků v rozpočtu <.>
3) Předmět závazku nesmí být rozdělen,jestliže by tím došlo ke snížení finančního
výdaje pod stanovené finanční limity <.>
III <.>
<br> Postup před uzavřením závazku
<br> Před vznikem každého závazku zajistí příkazce operace prověření
• Nezbytnosti uskutečnění připravované operace
• Dodržení všech platných právních předpisů,včetně interních předpisů obce
• Dodržení kritérií hospodárnosti,efektivnosti a účelnosti
• Dodržení zásad transparentnosti,rovného zacházení a zákazu diskriminace ve smyslu
ust.§6 ZVZ
• Věcné správnosti a úplnosti podkladů k připravované operaci
• Dostatku finančních prostředků v rozpočtu obce
• Oslovených zájemců z hlediska odborných,materiálních a dalších předpokladů pro
úspěšné zvládnutí zakázky v potřebné kvalitě a ve stanovené lhůtě
Dále příkazce operace odpovídá rovněž za to,že zadání zakázky bude za cenu obvyklou v
místě a čase plnění <.>
IV <.>
<br> Zadávání veřejných zakázek v režimu zákona o veřejných zakázkách
<br> Podlimitní a nadlimitní zakázky jsou zadávány postupem dle zákona o veřejných zakázkách <.>
<br> V <.>
<br> Zadávání zakázek malého rozsahu I.Kategorie
<br> 1) O rozsahu a zadání zakázky malého rozsahu I.kategorie rozhoduje příkazce operace <,>
tj.starosta/ka nebo místostarosta/ka <.>
<br> 2
<br> 2) Příkazce operace může rozhodovat o přímém zadání zakázky nepřesahující výši
předpokládané hodnoty zakázky malého rozsahu I.kategorie pouze za cenu v místě
obvyklou,přitom je p...