STATUTÁRNÍ MĚSTO OPAVA
<br> Opava 6.9.2017
<br> <,>
POZVANKA
<br> Svolávám podle § 92 odst.1 zákona č.128/2000 Sb.o obcích,ve znění
pozdějších předpisů
<br> 25.zasedání Zastupitelstva statutárního města
Opavy
<br> na pondělí dne 18.září 2017 v 9.00 hodin
<br> do Kulturního domu Na Rybníčku v Opavě
<br> Ing.XXXXX XXXXXXX v.r <.>
primátor
<br> Pozvánka je doklad pro poskytnutí pracovního volna podle§ 71 odst.4 zákona č.128/2000 Sb <.>
o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů <.>
<br>
<br> Program
25.zasedání Zastupitelstva statutárního města Opavy <,>
<br> konaného dne 18.9.2017
<br> 1/25 Zahájení
<br> 2/25 Volba ověřovatelů zápisu,volba návrhové komise
<br> 3/25 Schválení programu ZMO
<br> 4/25 Průmyslová zóna Vávrovice - příprava a realizace projektu
písemně předkládá Mgr.XXXXXXX XXXXXXX
zpracovala Ing.XXXXXXX XXXXXXXXX
<br> XXXX Příslib zřizovatele k předfinancování a spolufinancování investiční akce ZŠ a MŠ
Opava-Malé Hoštice
písemně předkládá p.XXXXX XXXXXXXXX
zpracovala Ing.XXXXXX XXXXXXXXX
<br> X/XX Příslib zřizovatele k předfinancování a spolufinancování investiční akce ZŠ
Opava,Vrchní 19
pisemně předkládá p.XXXXX XXXXXXXXX
zpracovala Ing.XXXXXX XXXXXXXXX
<br> X/XX Směnná smlouva
písemně předkládá Ing.XXXXXX XXXXXXX
zpracovali Mgr.Bc.XXXXX XXXXXXXX,Ing.XXXX XXXX
<br> XXXX Dohoda o zrušení věcného předkupního práva
p ísemně předkládá Ing.XXXXXX XXXXXXX
zpracovali Mgr.Bc.XXXXX XXXXXXXX,Ing.XXXX XXXX
<br> X/XX Kupní smlouva,k.ú.Vávrovice
písemně předkládá Ing.XXXXXX XXXXXXX
zpracovali Mgr.Bc.XXXXX XXXXXXXX,Mgr.XXXXX XXXXXXXX
<br> XX/XX Kupní smlouva,objekt bez čp/če,Milady Horákové,Opava
písemně předkládá: Ing.XXXXXX XXXXXXX
zpracovali Mgr.Bc.XXXXX XXXXXXXX,Mgr.XXXXX XXXXXXXX
<br> XX/XX Dodatek č.X ke kupní smlouvě,Slámova ul <.>,Opava
písemně předkládá Ing.XXXXXX XXXXXXX
zpracovali Mgr.Bc.XXXXX XXXXXXXX,Mgr.XXXXX XXXXXXXX
<br> XX/XX Vyúčtování služeb za rok XXXX,Liptovská 21,Opava
pisemně předkládá Ing.XXXXXX XXXXXXX
zpracovali Mgr.Bc.XXXXX XXXXXXXX,Mgr.XXXXX XXXXXXXX
<br> XX/XX Účelové dotace z rozpočtu SMO na poskytování sociálních a souvisejících služeb na
rok 2017
písemně předkládá p.XXXXX XXXXXXXXX
zpracovaly Bc.lva Paletová,Mgr.XXXXXX XXXXXXXXX,Mgr.XXXXXX XXXXXXXX
<br> strana X
z celkového počtu X
<br>
<br> 14/25 Informace o výsledku kontroly výkonu samostatné působnosti provedené
Ministerstvem vnitra u statutárního města Opavy a o přijatých nápravných opatřeních
p ísemně předkládá Ing.XXXXX XXXXXXX
zpracovali JUDr.XXXXX XXXX,pí XXXXXX XXXXXXXXXXXX
<br> XX/XX Uplatnění předkupního práva
písemně předkládá Ing.XXXXXX XXXXXXX
zpracovali Mgr.Bc.XXXXX XXXXXXXX,Ing.XXXX XXXX
<br> XX/XX Majetkové záležitosti
písemně předkládá Ing.XXXXXX XXXXXXX
zpracovali Mgr.Bc.XXXXX XXXXXXXX,Ing.XXXXX XXXXXXX,pí XXXXXX XXXXXXXXX <,>
Bc.XXXXXXX XXXXXXXXX
<br> XX/XX Výstupy z Fóra Zdravého města XXXX
písemně předkládá Mgr.XXXXXXX XXXXXXX
zpracovaly Ing.XXXXXXX XXXXXXXXX,Mgr.XXXXXXX XXXXXXXXX
<br> XX/XX Žádost Střediska volného času,Opava o příslib zřizovatele k předfinancování
a spolufinancování projektu
písemně předkládá XXXXX XXXXXXXXX
zpracovala Ing.XXXXXX XXXXXXXXX
<br> XX/XX Dodatek č.X ke Zřizovací listině MŠ Sedmikrásky,Opava
písemně předkládá XXXXX XXXXXXXXX
zpracovala Ing.XXXXXX XXXXXXXXX
<br> XX/XX Hokejový klub Opava s.r.o <.>
písemně předkládá Ing.XXXXXX XXXXXXX
zpracovali Ing.XXXXXX XXXXXXX,p.XXXXXXX XXXXXXX,jednatel HK Opava,s.r.o <.>
<br> 21/25 Podpora terénní práce v Opavě pro rok 2018
písemně předkládá p.XXXXX XXXXXXXXX
zpracovala Bc.lva Paletová
<br> XX/XX Plán odpadového hospodářství statutárního města Opavy na období 2017-2027
písemně předkládá Mgr.XXXXXXX XXXXXXX
zpracovali Ing.XXXXX XXXXXXXXXX,Ing.XXXXXX XXXXXX
<br> XX/XX Vyhlášení dotačního programu KUL TURA XXXX
písemně předkládá Ing.XXXXX XXXXXXX
zpracovali Mgr.XXXX XXXXXXXXX,Mgr.XXXX XXXXXXX
<br> XX/XX Vyhlášení dotačních programů PREVENCE KRIMINALITY XXXX a ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A
EWO 2018
písemně předkládá p.XXXXX XXXXXXXXX
zpracovaly Bc.XXXXXX XXXXXXXXX,pí XXXXXXXX XXXXXXX
<br> XX/XX Vyhlášení dotačního programu SPORT XXXX
písemně předkládá Ing.XXXXXX XXXXXXX
zpracoval Ing.XXXXXX XXXXXXX
<br> XX/XX Návrh na volbu přísedících Okresního soudu v Opavě pro období 2017 - 2021
písemně předkládá Ing.XXXXX XXXXXXX
zpracovali JUDr.XXXXX XXXX,Bc.Jana MOiierová
<br> XX/XX Dotace ostatní
písemně předkládá Ing.XXXXX XXXXXXX
zpracoval Ing.Miroslav Drossler
<br> strana X
z celkového počtu 6
<br>
<br> 28/25 Referendum v Suchých Lazcích k jižnímu obchvatu Komárova
písemně předkládá Mgr.XXXX XXXXXXXX,starosta MČ Suché Lazce
<br> XX/XX Dodatek č.8 ke zřizovací listině Opavské kulturní organizace
písemně předkládá Ing.XXXXX XXXXXXX
zpracovala Mgr.XXXX XXXXXXXXX
<br> XX/XX Prominutí poplatků
písemně předkládá Ing.XXXXXX XXXXXXX
zpracovali Mgr.Bc.XXXXX XXXXXXXX,Ing.XXXX XXXXXXX
<br> XX/XX Zpráva o činnosti orgánů města dle § 5 odst.2 zákona o obcích a orgánů ZMO dle
§ 117 odst.1 zákona o obcích:
<br> zpráva o činnosti Rady statutárního města Opavy za ...

1
<br> odbor veřejné správy,dozoru a kontroly
náměstí Hrdinů 1634/3
Praha 4
140 21
<br> Č.j.MV- 60672-4/ODK-2017
<br> Praha 30.června 2017
<br>
<br> PROTOKOL
<br>
o kontrole výkonu samostatné působnosti provedené u statutárního města
Opava
<br> na základě ustanovení § 129 a násl.zákona č.128/2000 Sb.<,>
o obcích (obecní zřízení),ve znění pozdějších předpisů
<br>
Kontrolní orgán: Ministerstvo vnitra,odbor veřejné správy,dozoru
<br> a kontroly
<br> Kontrolovaná osoba: statutární město Opava
<br> Kontrolující: vedoucí kontrolní skupiny Mgr.XXXXX XXXXXXX
<br> členka kontrolní skupiny Mgr.XXXX XXXXXXXXX
<br> člen kontrolní skupiny Mgr.XXXXX XXXXXX
<br> Datum a čas kontroly
na místě: X.června 2017 od 9:00 hod.do 13:30 hod <.>
<br> Kontrolované období: 1.ledna 2016 – 6.června 2017
<br> Předmět kontroly: Dodržování ustanovení § 12,§ 16,§ 39,§ 41,§ 43,§ 84 <,>
<br> § 85,§ 87,§ 92-96,§ 99-102 a § 117-119 zákona
č.128/2000 Sb <.>,o obcích (obecní zřízení),ve znění
pozdějších předpisů (dále jen „zákon o obcích“),§ 5,§ 14-
18 zákona č.106/1999 Sb <.>,o svobodném přístupu
k informacím,ve znění pozdějších předpisů (dále jen
„InfZ“),§ 26 a § 69 zákona č.500/2004 Sb <.>,správní řád <,>
ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) <,>
a případně dalších oblastí samostatné působnosti svěřené
orgánům města <.>
<br>
<br> *MVCRX03I7371*
MVCRX03I7371
<br> prvotní identifikátor
<br>
<br>
<br> 2
<br> Ve statutárním městě Opava je zvoleno 39členné zastupitelstvo města (dále též
„ZM“) a 11členná rada města (dále též „RM“) <.>
<br>
1.PRŮBĚH KONTROLY A KONTROLNÍ ZJIŠTĚNÍ
<br>
Zahájení kontroly
<br> Kontrola výkonu samostatné působnosti svěřené orgánům statutárního města
Opava (dále jen „kontrola“) byla zahájena předáním pověření ke kontrole ze dne
15.května 2017,č.j.MV-60672-3/ODK-2017 (první kontrolní úkon),Ing.Radimu
Křupalovi,primátorovi města <.>
<br> Poučení o povinnosti poskytnout součinnost ve smyslu ustanovení § 10 odst.2
zákona č.255/2012 Sb <.>,o kontrole (kontrolní řád),v platném znění (dále jen
„zákon o kontrole“),bylo městu zasláno spolu s informací o provedení kontroly <.>
Primátorem bylo jeho přijetí potvrzeno rovněž při předání pověření.Osobou
pověřenou poskytnout součinnost ve smyslu ustanovení § 10 odst.2 zákona
o kontrole byl,JUDr.XXXXX XXXX,tajemník Magistrátu města Opavy <.>
<br>
<br>
2.KONTROLA FUNGOVÁNÍ ORGÁNŮ MĚSTA
<br> 2.1 Dodržování postupu při naplňování ustanovení § 92 až § 96 zákona
<br> o obcích (pravidla pro svolávání a konání zasedání ZM)
<br>
Dodržování ustanovení § 92 až § 96 zákona o obcích,tj.pravidel stanovených
pro svolávání a konání zasedání ZM,bylo prověřeno na základě:
• zápisů ze zasedání ZM <,>
• informací o místě,době a navrženém programu připravovaného zasedání
<br> ZM (dále též „pozvánka“) <,>
• dalších souvisejících dokumentů vedených k jednotlivým zasedáním ZM <.>
<br> Zasedání ZM Informace o konání zasedání ZM zveřejněna Přítomno členů ZM
<br> Rok 2016
27.1.2016*) 18.1.2016 – 28.1.2016 33
<br> 8.2.2016 28.1.2016 – 9.2.2016 35
25.4.2016 15.4.2016 – 26.4.2016 36
16.5.2016 5.5.2016 – 17.5.2016 34
20.6.2016 10.6.2016 – 21.6.2016 34
19.9.2016 9.9.2016 – 20.9.2016 34
<br> 14.10.2016 7.10.2016 – 17.10.2016 23
19.10.2016 6.10.2016 – 20.10.2016 30
12.12.2016 1.12.2016 – 13.12.2016 37
<br>
<br>
<br> 3
<br> Rok 2017
20.2.2017 9.2.2017 – 21.2.2017 34
24.4.2017 13.4.2017 – 25.4.2017 33
*) Předcházející zasedání ZM se uskutečnilo dne 14.prosince 2015 <.>
<br>
Kontrolní zjištění:
<br>
1.Porovnáním předložených zápisů ze zasedání ZM a XXX jejich konání bylo
zjištěno,že město naplnilo povinnost danou ustanovením § 92 odst.1 věta
první zákona o obcích,podle kterého se zastupitelstvo obce schází podle
potřeby,nejméně však jedenkrát za 3 měsíce,neboť zasedání ZM se vždy
konalo nejpozději do tří měsíců od konání předchozího <.>
<br>
2.Zasedání ZM se konají v zasedací místnosti rady města,na adrese Horní
<br> náměstí 69,Opava,popř.v Kulturním domě Na Rybníčku v Opavě,tedy
v souladu s ustanovením § 92 odst.1 věta druhá zákona o obcích <,>
dle kterého se zasedání zastupitelstva obce konají v územním obvodu obce <.>
<br>
3.Bylo zjištěno,že dne 7.října 2016 byla magistrátu doručena žádost 13 členů ZM <,>
<br> tj.alespoň jedné třetiny členů ZM,ze dne 22.září 2016 (evidovaná pod
č.j.114218/2016) o svolání zasedání ZM s navrženým programem jednání1 do
termínu 17.října 2016; zasedání ZM se konalo dne 14.října 20162.Město tak
postupovalo v souladu s ustanovení § 92 odst.1 věta čtvrtá a pátá zákona
o obcích,dle kterého je starosta povinen svolat zasedání zastupitelstva obce <,>
požádá-li o to alespoň jedna třetina členů zastupitelstva obce,nebo hejtman
kraje; zasedání zastupitelstva obce se koná nejpozději do 21 dnů ode dne,kdy
žádost byla doručena obecnímu úřadu <.>
<br>
4.Ve všech kontrolovaných případech se zasedání ZM konalo za přítomnosti
<br> nadpoloviční většiny všech členů ZM,tedy v souladu s ustanovením § 92
odst.3 věta první zákona o obcích,dle něhož je zastupitelstvo obce schopno
se usnášet,je-li...

Informace o výsledku kontroly výkonu samostatné působnosti provedené u statutárního města
Opava na základě ustanovení§ 129 a násl.zákona č.128/2000 Sb <.>,o obcích (obecní zřízení) <,>
<br> ve znění pozdějších předpisů
<br> Kontrolní orgán: Ministerstvo vnitra,odbor veřejné správy,dozoru a kontroly
<br> Kontrolované období: 1.ledna 2016 - 6.června 2017
<br> Datum a čas kontroly na místě: 6.června 2017 od 9:00 hodin do 13:30 hodin
<br> Protokol o kontrole doručen dne: 30.6.2017
<br> Termín pro podání námitek proti kontrolním zjištěním (do 15 dnů): do 17.7.2017 (nebyly podány)
<br> Procesní ukončení kontroly uplynutím zákonem stanovené lhůty pro podání námitek: 17.7.2017
<br> A) PŘEDMĚT KONTROLY:
<br> Dodržování ustanovení§ 12,§ 16,§ 39,§ 41,§ 43,§ 84,§ 85,§ 87,§ 92-96,§ 99-102 a ů 117-119
zákona č.128/2000 Sb„ o obcích (obecní zřízení),ve znění pozdějších předpisů (dál jen „zákon o
obcích"),§ 5,§ 14-18 zákona č.106/1999 Sb„ o svobodném přístupu k informacím,ve znění
pozdějších předpisů (dále jen „lnfZ"),§ 26 a§ 69 zákona č.500/2004 Sb„ správní řád,ve znění
pozdějších předpisů (dále jen „správní řád" ),a případně dalších oblastí samostatné působnosti
svěřené orgánům města
<br> V rámci kontroly byly kontrolovány tyto oblasti:
<br> 1) kontrola fungování orgánů města
a.pravidla pro svolávání a konání zasedání zastupitelstva města (svolání,pozvánka <,>
<br> místo,průběh,princip veřejnosti,usnášeníschopnost,zápis,jednací řád)
b.zřízení a složení výboru zastupitelstva města
c.dodržování postupu při naplňování pravidel pro činnost rady města (počet členů <,>
<br> schůze rady,usnášeníschopnost,zápis,jednací řád)
2) nakládání s nemovitým majetkem města
<br> a.záměry,rozhodování,smlouvy
3) vytváření podmínek pro naplňování práv občanů města
<br> a.podání občanů a jejich vyřízení,práva občanů
4) ostatní povinnosti na úseku samostatné působnosti
<br> a.dodržování postupu při naplňování ustanovení§ 12 zákona o obcích (evidence a
dostupnost právních předpisů města)
<br> b.dodržování postupu při naplňování ustanovení§ 43 zákona o obcích (projednání
závěrečného účtu města a zprávy o výsledku přezkoumání hospodaření města)
<br> c.dodržování postupu při vedení úřední desky dle ustanovení§ 26 správního řádu
5) plnění povinností stanovených zákonem o svobodném přístupu k informacím
<br> a.lhůty,poskytnutí informací,vydávání rozhodnutí o odmítnutí či částečném odmítnutí <,>
řešení stížností,řešení odvolání,zveřejňování odpovědí způsobem umožňuj ící
dálkový přístup,zveřejňování povinných informací,výročn í zprávy o činnosti města
v oblasti poskytování informací)
<br>
<br> B) ZJIŠTĚNÁ PORUŠENÍ ZÁKONA:
<br> 1) Město porušilo ustanovení§ 12 odst.4 věta druhá zákona o obcích (evidence právních
předpisů obsahuje číslo a název právního předpisu,datum jeho schválení,datum nabytí jeho
platnosti,datum nabytí jeho účinnosti,popřípadě i datum pozbytí jeho platnosti) tím,že evidence
právních předpisů,které vydalo,neobsahuje údaj o datu nabytí platnosti právního předpisu
(doloženo kopií evidence právních předpisů města) <.>
<br> 2) Město porušilo ustanovení§ 15 odst.1 lnfZ (pokud povinný subjekt žádosti,byť i XXX z části <,>
nevyhoví,vydá ve lhůtě pro vyřízení žádosti rozhodnutí o odmítnutí žádosti,popřípadě o odmítnutí
části žádosti /dále jen „rozhodnuti o odmítnutí žádosti"/,s výjimkou případů,kdy se žádost odloží)
ve spojení s ustanovením § 20 odst.4 písm.a) lnfZ {pokud tento zákon nestanoví jinak,použijí se
při postupu podle tohoto zákona pro rozhodnutí o odmítnutí žádosti ustanovení správní řádu) tím <,>
že v případě žádosti vedené pro č.j.25506/2016 poskytnutí informací částečně odmítlo,aniž by
o XXX vydalo rozhodnutí (doloženo kopií žádosti doručené dne XX.února 2016 a odpovědí města ze
dne 11.března 206,č.j.2550612016) <.>
<br> 3) Město porušilo ustanovení§ 5 odst.3 lnfZ (do 15 dnů od poskytnutí informací na žádost povinný
subjekt tyto informace zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup; o informacích poskytnutých
způsobem podle§ 4a odst.2 písm.e) a f),informacích poskytnutých v jiné než elektronické podobě <,>
nebo mimořádné rozsáhlých elektronicky poskytnutých informacích postačí zveřejnit doprovodnou
informaci vyjadřující jejich obsah) tím,že informace poskytnuté na základě žádostí č.j.12148/2016 <,>
č.j.34561/2016 a č.j.107468/2016 zveřejnilo způsobem umožňujícím dálkový přístup až po
uplynutí zákonem stanovené 15denní lhůty (doloženo printscreenem internetových stránek města
www.opava-citv.cz,pořízeným dne 6.čeNna 2017)
<br> Tajemník magistrátu byl poučen o:
<br> a) možnosti podat ve smyslu ustanovení § 13 zákona o kontrole,tedy do 15 dnů ode dne doručení
protokolu o kontrole,námitky proti kontrolním zjištěním,které se podávají kontroln ímu orgánu <,>
<br> b) povinnosti primátora ve smyslu ustanovení§ 129a odst.2 zákona o obcích seznámit na
nejbližším zasedání ZM s výsledky uskutečněné kontroly.Dále byl seznámen s povinností
primátora dle odst.3 tohoto ustanovení,v případě,že byl kontrolou shledán nezákonný postup
orgánů mě...