Krajský úřad Ústeckého kraje
<br> Velká Hradební 3118148,400 02 Ústí nad Labem odbor dopravy a silničního hospodářství
<br> Datum: 15.8.2017
<br>.JlD: 102447l2017/KUUK Jednací číslo: 2622 ! DS ! 2017 Vyňzujer'linka: XXXXX XXXXXXX ! XXX E-mail: svoboda.p©kr-ustecky.cz
<br> ygŘgJNÁ VYHLÁŠKA Opatřeníobecné povahy
<br> Krajský úřad Ústeckého kraje,odbor dopravy a silničního hospodářství,jako příslušný správní orgán dle ustanovení 5 67 odst.1 písm.a) zákona č.129/2000 Sb <.>,o krajích,ve znění pozdějších předpisů,podle 5 94 a násl.zákona č.500/2004 Sb <.>,správní řád,ve znění pozdějších předpisu (dále jen „správní řád“) a v souladu s ustanovením 5 174 odst.2 téhož zákona,rozhodl podle ustanovení 5 97 odst.3 správního řádu ve spojení s ustanovením % 98 správního řádu,ve zkráceném přezkumném řízení takto:
<br> opatření obecné povahy vydané Magistrátem města Teplice,odbor dopravy a životního prostředí pod č.j.MgMTr'070775r'2016,ODZPIIlllaIDZ-P ze dne 10.8.2016,kterým byla stanovena dle ustanovení 5 124 odst.6 zákona č.361/2000 Sb <.>,o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o silničním provozu“) a v souladu s š 77 odst.5 téhož zákona přechodná úprava provozu na veřejně přístupné účelové komunikaci v lokalitě ul.Okružní v obci Háj u Duchcova se v celém rozsahu zrušuje,nebot“ při jeho vydání byla zásadně porušena ustanovení příslušných zákonu,a to jak ustanovení „správního řádu" ve věci oprávněných zájmů všech dotčených osob,tak ustanovení zákona č.13/1997 Sb <.>,o pozemních komunikacích,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o pozemních komunikacích“) ve věci omezení veřejného přístupu na účelovou komunikaci,a taktéž i „zákona o silničním provozu“ ve věci formy í obsahu napadeného stanovení přechodně úpravy provozu na pozemních komunikacích - viz následné odůvodnění <.>
<br> Toto Opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky <.>
<br> Odůvodnění
<br> Krajský úřad Ústeckého kraje,odbor dopravy a silničního hospodářství,obdržel dne 4.11.2016 od Magistrátu města Teplice,odbor dopravy a životního prostředí,„Předání věci kpřezkumněmu řízení",jímž příslušný prvoinstanční orgán postoupil přípis podatele lng.Tomáše Konráda,bytem Okružní 324,Háj u Duchcova ze dne 17.10.2016 označený jako „Vznešení námitky proti Stanovení přechodné úpravy u stavby „Výstavba 46RD v k.ú.Haj u Duchcova“,„Komunikace na pozemcích p.č.3911,3916,3918,639/1,639/2 a 87011,k.ú.Háj u Duchcova“ <.>
<br> lTeI.: +420 475 657 111,Fax: +420 475 200 245,Url: www.kr-ustecky.cz.E-mail: urad©kr-ustecky.cz IČ: 70892156,DIČ: CZ70892156
<br> Po posouzení uvedeného podání bylo prvoinstančnim orgánem správně dospěno K závěru,že i přes označení tohoto podání jako „Vznesení námitky“ je nutné jej dle svého obsahu,a taktéž s ohledem na skutečnost,že dle ustanovení 5 77 odst.5 „zákona o silničním provozu" nelze u stanovení přechodné úpravy provozu uplatnit připomínky a námitky,neboť se nezveřejňuje návrh tohoto stanovení,a současně předmětné stanovení přechodné úpravy provozu na pozemních komunikacích vydané formou Opatření obecné povahy nabylo účinnosti již před obdržením předmětného přípisu,hodnotit jako podnět kpřezkumnému řízení.Krajský úřad Ústeckého kraje,odbor dopravy a silničního hospodářství,proto v souladu s ustanovením š 1.74 správního řádu přezkoumal celý poskytnutý spisový materiál a v návaznosti na argumenty podatele zjistil,že jsou dány důvody pro zkrácené přezkumné řízení vyžadované ustanovením 33 98 správního řádu a podnět na provedení přezkumného řízení ze dne 17.10.2016 je důvodný a opodstatněný <.>
<br> Dle ust.& 174 odst.2 správního řádu lze soulad opatření obecné povahy s právními předpisy posoudit v přezkumném řízení.Usnesení o zahájení přezkumného řízení lze vydat do 3 let od účinnosti opatření obecné povahy.Vtomto ustanovení se sice mluví pouze o přezkumu souladu opatření obecné povahy s právními předpisy,to však neznamená,že se nepřezkoumává i postup předcházející vydání takového opatření,tzn.řízení,ve kterém se opatření obecné povahy vydává.To lze dovodit i z ust.š 96 odst.2 správního řádu,dle kterého se v přezkumném řízení nepřihlíží k vadám řízení,o nichž nelze mít důvodně za to,že mohly mít vliv na soulad napadeného rozhodnutí s právními předpisy,popřípadě na jeho správnost.K vadám naplňujícím opak se přihlížet musí.l u opatření obecné povahy se tedy přezkoumává nejen jeho obsah,ale i procesní postup předcházející jeho vydání.Vpřípadě,kdy správní orgán dojde k závěru,že opatření obecné povahy bylo vydáno v rozporu s právním předpisem,došlo kvadám řízení,které jeho vydání předcházelo,musí je z tohoto důvodu zrušit.Vpřezkumném řízení postupuje přezkoumávající správní orgán dle 5 94 a násl.správního řádu,vzhledem k rozdílné povaze rozhodnutí a opatření obecné povahy aplikuje daná ustanovení přiměřeně.V případě přezkumu opatření obecné povahy není taktéž vydání rozhodnutí ve zkráceném přezkumném řízení při splnění zákonem danýc...