Zborovská 11 150 21 Praha 5 tel.: 257 280 140 fax: 257 280 150 hires@kr-s.cz www.kr-stredocesky.cz
<br>
<br> Praha: 5.06.2017 Obecní úřad Luštěnice
<br>
<br> Boleslavská 171
<br>
<br> 294 42 Luštěnice
<br>
<br> Číslo jednací: 070615/2017/KUSK-DOP/Hir
<br> Spisová značka: SZ_070615/2017/KUSK/2
<br> Oprávněná úřední osoba: JUDr.XXXXXXXX XXXXX
<br> Značka: DOP/Hir
<br>
<br> R O Z H O D N U T Í
Veřejná vyhláška
<br>
<br> Krajský úřad Středočeského kraje,Odbor dopravy,jako věcně a místně příslušný orgán podle
<br> § 40 odst.3 písm.e) zákona č.13/1997 Sb <.>,o pozemních komunikacích,ve znění pozdějších
<br> předpisů (dále jen “zákon o pozemních komunikacích”),§§ 10 a 11 zákona č.500/2004 Sb.<,>
<br> správního řádu,ve znění pozdějších předpisů (dále jen “správní řád”) a odvolací orgán podle §
<br> 178 odst.1 správního řádu,r o z h o d l <,>
<br> podle § 90 odst 1 písm.a) správního řádu,o odvolání,podanému účastníkem <,>
<br> 1.XXXXXX XXXX,nar.XX.XX.XXXX,bytem Zelená 413,294 42 Luštěnice
<br> 2.XXXX XXXXXX,nar.XX.XX.XXXX,bytem Zelená 413,294 42 Luštěnice
<br> oba prav.zast.Mgr.Markétou Pekařovou,advokátkou se sídlem Tyršova 434,293 06
<br> Kosmonosy (dále jen “Odvolatelé”);
<br> proti rozhodnutí Obce Luštěnice při výkonu silničního správního úřadu dle § 40 odst.5 písm <.>
<br> c) zákona č.13/1997 Sb <.>,o pozemních komunikacích,ve znění účinném do 12.11.2015,bez
<br> základní identifikace dle § 69 odst.1 správního řádu,ze dne 19.01.2015,jímž prvoinstanční
<br> orgán tzv.odňal Odvolatelům povolení ke zvláštnímu užívání ze dne 17.05.2012,č.j.: 681/2012 <,>
<br> vydanému v hrubém rozporu s úpravou dle § 25 zákona o pozemních komunikacích <,>
<br> t a k t o :
<br> rozhodnutí Obce Luštěnice při výkonu silničního správního úřadu ze dne 19.01.2015 <,>
<br> kterým správní orgán odňal Odvolatelům povolení ke zvláštnímu užívání pozemku parc.č <.>
<br> 5010/1 v k.ú.Luštěnice,a to za účelem vjezdu a výjezdu k obsluze a užívání pozemku
<br> parc.č.5010/102,vydané v rozporu se závaznou právní úpravou povolením ze dne
<br> 17.05.2012,č.j.: 681/2012,s e r u š í a řízení s e z a s t a v u j e <.>
<br>
<br>
<br>
<br> Č.j.070615/2017/KUSK
<br>
<br>
<br> 2
<br> O d ů v o d n ě n í :
<br> Krajský úřad Středočeského kraje,Odbor dopravy (dále jen “Odvolací orgán”),byl vázán
<br> postupem dle § 89 odst.2 správního řádu,tj.povinností přezkoumat soulad napadeného
<br> rozhodnutí a řízení,které rozhodnutí předcházelo,s právními předpisy; správnost napadeného
<br> rozhodnutí přezkoumal XXX v rozsahu námitek uvedených v odvolání <.>
<br> Z úpravy ustanov.§ 25 odst.1 zákona o pozemních komunikacích,a to ve znění
<br> účinném k 31.8.2012,je zřejmé,k jakým důvodům a s jakým záměrem bylo povolení ke
<br> zvláštnímu užívání vydáváno <.>
<br> Primární výhradou je skutečnost,že výpisem Katastrálního úřadu pro Středočeský kraj <,>
<br> Katastrální pracoviště XXXXX XXXXXXXX,je jednoznačně doloženo,že pozemek parc.č.5010/1 v
<br> k.ú.Luštěnice je závazně evidován pod druhem jako “ostatní plocha” a způsobem využití jako
<br> “jiná plocha”; dle evidence (závazné od 1.1.2015) se jedná o manipulační plochu,ne však
<br> pozemní komunikaci.Z dikce § 980 odst.1 občanského zákoníku jednoznačně vyplývá,že
<br> pokud tak zvláštní právní předpis (zde odkaz na zákon o pozemních komunikacích) stanoví,je
<br> závazně v katastru evidováno nejen věcné právo,ale i způsob užívání pozemku (pozn.: vyhl.č <.>
<br> 357/2013 Sb <.>,příloha - bod 2 <.>,kód 17.– místní komunikace musí být evidována pod způsobem
<br> využití pozemku jako “ostatní komunikace ).Samotná evidence místních komunikací
<br> předpokládá předchozí pravomocné rozhodnutí o zařazení této pozemkové parcely (pozn.: v
<br> řízení vedeném dle § 3 zákona o pozemních komunikacích) do kategorie komunikace místní
<br> dle § 6 cit.zákona.S ohledem na závaznou ochranu místních komunikací platí povinnost
<br> vlastníka vést v souladu s § 5 vyhl.č.104/1997 Sb.pasport místních komunikací.Prvoinstanční
<br> orgán,nad rámec dále uvedených pochybení,nedoložil skutečnosti,které by jej opravňovaly k
<br> jím aplikovanému postupu ve vztahu k místní komunikaci <.>
<br> Ochrana místních komunikací dle veřejnoprávní úpravy,k níž se vztahuje zvláštní užívání na
<br> dobu určitou (pozn.: zákonodárce na mysli nezbytnou dobu,po kterou bude konkrétní úsek
<br> komunikace užíván jinak,než obvyklým způsobem),nepředpokládá omezení provozu na dobu
<br> delší několika týdnů či měsíců,natož pak let.Co je zvláštním užívání,zákon definuje v odst <.>
<br> 6 cit.ustanovení; nerozumí tím v žádném případě užívání pozemku za účelem vjezdu a výjezdu
<br> k obsluze pozemku Odvolatelů.Pokud by měla obec na mysli relevantní povolení,mohla vydat
<br> v působnosti silničního správního úřadu dle § 10 odst.4 písm.b) zákona o pozemních
<br> komunikacích povolení o připojení sousední nemovitosti k místní komunikaci.Ostatně na tuto
<br> veřejnoprávní úpravu přímo navazuje soukromoprávní obligační právo Odvolatelů na řádné
<br> zajištění dopravního spojen...