ZPRÁVA NEZÁVISLÉHO AUDITORA () VÝSLEDKU PŘEZKOUMÁNÍ HOSPODAŘENÍ
<br> Podle zákona č.93/2009 Sb <.>,o auditorech a o změně některých zákonů,ve znění pozdějších ředpisů,auditorského standardu &.52,dalších relevantních předpisů vydaných Komorou auditorů eské republiky,podle ustanovení 5 42 zákona č.128/2000 Sb <.>,o obcích (obecní zřízení),ve znění
<br> pozdějších předpisů a podle ustanovení 510 zákona č.420/2004 Sb <.>,o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí,ve znění pozdějších předpisů (dále XXX XXXXX XXXXXXXXXXXXX <.>
<br> pro územní samosprávný celek (dále jen město) MĚSTO MILEVSKO
<br> za období od 1.1.<.> 2016 do 31.12.<.> 2016 I.VŠEOBECNÉ INFORMACE Statutární orgán územního samosprávného celku: Zastupitelstvo Města Milevsko,starosta města Adresát: Město Milevsko
<br> Náměstí E.Beneše 420,399 01 Milevsko Název přezkoumávaného
<br> subjektu: Město Milevsko IČí 00249331
<br> DIC: C200249331 Starosta města: Ing.XXXX XXXXXXX
<br> Auditorské společnost:
<br> ECO — Economic & Commercial Office s.r.o <.>
<br> IČL 63907828
<br> DIC: _ C263907828
<br> Oprávnění KACR: 0187
<br> Sídlo: V Krátké 1083,390 32 Tábor/ dále jen auditor/ Ověřování provedli: Ing.XXXXXXXX XXXX,odpovědný auditor,KAČR XXXX
<br> p.XXX XXXX,člen auditorské skupiny Za město přítomní: Ing.XXXX XXXXXXX — starosta města
<br> Ing.XXXX XXXXXX — vedouci finančního odboru t.č.na mateřské dovolené Ing.XXXXXXXXX XXXXXX -— od X/XXXX pověřená vedením Finančního odboru
<br> Vymezení pravomocí auditora !( provedení přezkoumání hospodaření územního celku města Milevsko:
<br> Auditorské společnost provedla přezkoumání hospodaření územního celku Město Milevsko v souladu s ustanovením g 4,odst.7,zákona č.420/2004 Sb <.>,ustanovením & 2 písm.b) zákona č.93/2009 Sb <.>,o auditorech a o změně některých zákonů,ve znění pozdějších předpisů <.>
<br> Místo přezkoumání: Městský úřad v Milevsku
<br> Období,ve kterém bylo přezkoumání provedeno:
<br> - Dílčí přezkoumání hospodaření proběhla ve dnech od 20.5.2015 do 13.3.2017 - Závěrečné přezkoumání proběhlo v období od 14.3.2017 do 7.4.2017
<br> II.PŘEDMĚT PŘEZKOUMÁNÍ HOSPODAŘENÍ
<br> Přezkoumání hospodaření města za rok 2016 bylo provedeno na základě písemně uzavřené smlouvy mezi městem,zastoupeným starostou Ing.Ivanem Radostou a auditorem,zastoupeným jednatelem p.Ing.Vladimírem Pechem / současně odpovědným auditorem,oprávnění KACR č.0339 /.Přezkoumání bylo naplánováno a provedeno výběrovým způsobem s ohledem na
<br> významnosti jednotlivých skutečností tak,aby auditor získal přiměřenou jistotu pro svoje vyjádření <.>
<br> Předmětem přezkoumání jsou podle ustanovení 52 odst.1 zákona č.420/2004 Sb <.>,údaje o ročním hospodaření,tvořící součást závěrečného účtu podle š17 odst.2 a 3 zákona č.250/2000 Sb <.>,o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů,ve znění pozdějších předpisů,a to:
<br> a) Plnění příjmů a výdajů rozpočtu včetně peněžních operací,týkajících se rozpočtových prostředku <,>
<br> 0) Finanční operace,týkajících se tvorby a použití peněžních fondů <,>
<br> c) Náklady a výnosy podnikatelské činnosti územního celku <,>
<br> d) Peněžní operace,týkající se sdružených prostředků vynakládaných na základě smlouvy mezi dvěma,nebo více územními celky,anebo na základě smlouvy sjinými právnickými nebo fyzickými osobami <,>
<br> e) Finanční operace,týkající se cizích zdrojů ve smyslu právních předpisů o účetnictví <,>
<br> f) Hospodaření a nakládání s prostředky poskytnutými z Národního fondu a s dalšími prostředky ze zahraničí poskytnutých na základě mezinárodních smluv <,>
<br> g) Vyúčtování a vypořádání finančních vztahů ke státnímu rozpočtu,k rozpočtům krajů,ke státním fondům a k dalším osobám <.>
<br> Předmětem přezkoumání v souladu s ustanovením 52 odst.2 zákona č.420/2004 Sb.Jsou dále oblasti:
<br> a) Nakládání a hospodaření s majetkem ve vlastnictví územního celku <,>
<br> o) Nakládání a hospodaření s majetkem státu,s nímž hospodaří územní celek <,>
<br> c) Zadávání a uskutečňování veřejných zakázek,s výjimkou úkonů a postupů <,>
<br> ' přezkoumaných orgánem dohledu podle zákona č.137/2006 Sb <.>,o veřejných,zakázkách <,>
<br> ve znění pozdějších předpisů <,>
<br> o) Stav pohledávek a závazků a nakládání s nimi <,>
<br> a) Ručení se závazky fyzických a právnických osob <,>
<br> f) Zastavování movitých a nemovitých věcí ve prospěch třetích osob
<br> g) zřizování věcných břemen k majetku územního celku <,>
<br> h) Účetnictví,vedeném územním celkem
<br> m.HLEDISKA PŘEZKOUMÁNÍ HOSPODAŘENÍ
<br> Předmět přezkoumání podle ustanovení 5 3 zákona č.420/2004 Sb.(viz.Bod II.Této zprávy-') se ověřuje z hlediska:
<br> a) Dodržování povinností stanovených zvláštními právními předpisy <,>
<br> b) Souladu hospodaření s finančními prostředky ve srovnání s rozpočtem <,>
<br> c) Dodržení účelu poskytnuté dotace nebo návratné finanční výpomoci a podmínek jejich "*
<br> použiti <,>
<br> d) Věcné a formální správnosti dokladů o přezkoumávaných operacích.Právní předpisy,použité při přezkoumání...

nate ny e st mez r n rust p e m a ovyc p mu.p p atyc tran eru se projevil zejména v roce 2014,2015 a 2016 a to oproti roku 2013.Z meziročního porovnán ' ledných sald rozpočtu za daná období,lze konstatovat,že dochází ke střídání vysokého přebytku hospodaření a vysokého schodku.Zejména kapitálové výdaje na investice a přijatých dotací ve sledovaných obdobích byly příčinnou výkyvů rozpočtových schodků nebo přebytků rozpočtu <.>
<br> 1.1.PŘÍJMY
<br> Součet daňových,nedaňových a kapitálových příjmů tvoří vlastní příjmy města,které za ro 2016 představují částku 134.162,44 tis.Kč.Významnou částí (přes 77 %) těchto vlastních příjmů sou příjmy z daní,které město inkasuje podle ustanovení zákona č.243/2000 Sb <.>,o rozpočtovém určení daní,v platném znění <.>
<br> 1.1.1.DANovÉ PŘÍJMY Následující tabulka znázorňuje složení a vývoj situace vob|asti příjmů jednotlivých XXX s ohledem na stanovený rozpočet v roce XXXX <.>
<br> AB č.4 - Příjmy z daní města za rok 2016
<br> uvedeno v tis.Kč PŘÍJMYZ DANÍ MĚSTA MILEVSKA ZA ROK 2016
<br> Rozpočet Rozpočet Skutečnost
<br> PRIJMY z DAN' V “s" Kc schválený upravený k 31.12.2016
<br> % podíl
<br> DP fyzických osob ze závislé činnosti 21 150,00 21 150,00 21 308,18 20 51 DP fyzických osob ze samostatné výdělečné činnosti 3 550,00 3 550,00 2 932,91 DP fyzických osob z kapitálových výnosů (srážková) 2 180,00 2 180,00 2 300,24 DP právnických osob 20 450,00 20 450,00 23 766,62 DP právnických osob za obce 3 700,00 4 200,00 4 199,38 Daň z přidané hodnoty 40 710,00 40 710,00 43 581,70 Daň z nem ' věcí 5 680,00 5 680,00 5 821,97 Celkem příjmy z daní 97 420,00 97 920,00 103 911,00
<br> : výkaz FIN,úprava vlastní
<br> Největší měrou na celkovém inkasu z daní se podílela daň z přidané hodnoty,dále pak daň z příjmů právnických osob (bez daně za město) a daň z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti <.>
<br> GRAF č.1 - Podíl jednotlivých daní na celoročním inkasu Podíl jednotlivých daních na celoročním inkasu
<br> ::3 DP fyzických osob ze závislé činnosti
<br> \.DP fyzických osob ze samoetatné "-„_ výdělečné Činnogti
<br> 41,94% „ / Ž.DP fyzických osob z kapitálových výnosů _,„ 2 82% (srážková) „ „ /,> ) z 21%.DP právnických osob.DP právnických osob za obce Daň z přidané hodnoty
<br>.Daň z nelnovitých věcí
<br> : výkaz FIN,úprava vlastní
<br> Z meziročního srovnání vyplývá rostoucí trend celkového příjmu z daní,avšak existují také meziroční výkyvy u jednotlivých typů daní,např.příjem z daně FO ze samostatně výdělečné činnosti vykazuje ve sledovaných letech velkou míru kolísavosti a určitou nestálost.Vývoj jednotlivých daní v letech je uveden v následující tabulce č.5 a grafu č.2 <.>
<br> TAB č.5 - Vývoj příjmů z daní v letech 2013-2016 (uvedeno v tis.Kč)
<br> VÝVOJ PŘÍJMÚ z DANÍ MĚSTA MILEVSKA v LETECH
<br> PŘÍJMY z DANÍ 2013 2014 2015 2016 DP fyzických osob ze závislé činnosti 19 202,89 19 683,87 20 476,36 21 308,18 DP fyzických osob ze samostatné výdělečné činnosti 3 250,05 2 941,57 5 635,18 2 932,91 DP fyzických osob z kapitálových výnosů (srážková) 1 928,40 2 163,18 2 290,13 2 300,24 DP právnických osob 18 369,71 20 709,74 21 254,47 23 766,62 DP právnických osob za obce 4 256,00 3 739,20 3 943,45 4 199,38 Daň z přidané hodnoty 39 547,05 42 103,46 42 274,87 43 581,70 Daň z nemovitých věcí 5 616,09 5 699,40 5 884,28 5 821,97
<br> Celkem příjmy z daní 92 170,19 97 040,42 101 758,74 103 911,00|
<br> Zdroj: výkaz FIN,úprava vlastní
<br> GRAF č.2 - Vývoj příjmů z danív letech 2013-2016
<br> Vývoj příjmů z daní v letech
<br> 50 000,00 iS 000,00
<br> LO 000500 DP fyzických osob ze závislé čirrosti
<br> 35 000,00 ! DP fyzických osob ze se nostatré Wdělečré čirrosti
<br> kč
<br> 30 000,00 _ _ DP tyzickýcl“ osob z kapitála-rých výr-350
<br> 25 000,00 [srážka-ré) ! DP prá-„frickýcl“ osob
<br> 20 000,00 15 000,00 DP prá-„frickýcl“ osob za obce 10 00000 Dař z přidané řodroty 5 000,00 | | | | | I Dař z ren“o'-Jitýcl“ věcí 0,00 | I |
<br> 2013 201£ 2015 201-5 roky
<br> příjem v li.—; <.>
<br> Zdroj: výkaz FIN,úprava vlastní
<br> 1.1.2.NEDANOVÉ A KAPITÁLOVÉ PŘÍJMY
<br> Nedaňové příjmy a příjmy kapitálové představují v rozpočtu spíše zanedbatelnou položku.Ale i přesto v této oblasti v rámci hlavní rozpočtové činnosti přijalo město v roce 2016 necelých 14.000,00 tis.Kč,což je dvojnásobek proti roku 2015.Zásadní položkou zde byly sankční platby v oblasti dopravy <.>
<br> vet
<br> Vývoj jednotlivých výdajů v letech 150 000,00 140 000,00 120 000,00 ) _ 100 000,00 SDDOQOD
<br> běžná 150 000,00
<br> 40 000,00 20 000,00.0,00
<br> 2015
<br>.kapitálové
<br> : výkaz FIN,úprava vlastní
<br> běžných výdajích jsou také obsaženy prostředky na poskytování účelových dotací městem různým subjektům dle předem stanovených pravidel,a to na oblast sportu,kultury,sociáln oblast a volnočasovou aktivitu.Následující tabulka znázorňuje jejich výše a skutečné využití.Celkem mělo na tyto účely město vyčleněno v roce 2016 částku přes 3.000,00 tis.Kč <.>
<br> AB č.7 - Poskytnuté účelové dotace od města uvedeno v tis.Kč
<br> POSKYTNUT...