NÁYRH ROZPOČTU MESTA VEJPRTY Materiál pro jednání zastupitelstva města Vejprty dne 22.2.2017 Datum zveřejnění: 6.2.2017 D t ra'edná á 'ZM: 22.2.2017 / [ a um p _] v nl múhEDNÍDESGEFUDČ- 43 „Za/% WLmeg,fi,afg"t'zf1/e%% & wanna JMÉNO mms KOMENTÁŘ KNÁVRHU ROZPOČTU MESTA VEJPRTY NA ROK 2017 Rozpočet města Vejprty je finančním plánem,kterým se řídí jeho hospodaření.Sestavován je na období jednoho kalendářního roku v návaznosti na rozpočtový výhled města a dále vychází z údajů rozpisu státního rozpočtu na příslušný XXX a navazuje na ostatní veřejné rozpočty,k nimž má město finanční vztah.Návrh rozpočtu města Vejprty pro rok 2017 je jako každoročně rozepsán do odvětvového — funkčního třídění (dle paragrafů) a dále do druhového třídění (položky),u těchto je uvedena textová charakteristika upřesňující konkrétní příjem nebo výdaj.Rozpočet města na rok 2017 vychází ze zákona 243/2000 Sb <.>,o rozpočtovém určení daní (RUD),na základě jehož novely již v minulosti došlo k posílení daňových výnosů menších obcí.Rozpočet na rok 2017 je navržen jako schodkový s tím,že celkové příjmy jsou rozpočtovány ve výši 105 105,30 tis.Kč,celkově výdaje ve výši 117 710,30 tis.Kč a financování ve výši — 12 605,00 tis.Kč,které následně zajišťuje vyrovnanost rozpočtu.rv! Příimova cast návrhu rozpočtu Třída 1 — daňové příjmy návrh rozpočtu: 38 000 tis.Kč Třída zahrnuje dva druhy daňových příjmů,přičemž výrazně vyšší část je tvořena daňovými příjmy,jejichž výše není městem ovlivnitelná — jedná se o daňové příjmy ze státního rozpočtu,které jsou alokovány mezi jednotlivě obce na z'ákladě'zákona 0 RUB.Již v r.2013 došlo na základě novely zákona č.243/2000 Sb <.>,(RUD) k posílení výnosů ze sdílených dani ve prospěch menších obcí.Jakkoli je odhad celostátního inkasa daňových příjmů nejistou veličinou (skutečnost se ne vždy rovná očekávané predikci),lze výpočty Ministerstva financí považovat za oficiální zdroj odhadu příjmů.Uvedená legislativní úprava se již v minulých letech pozitivně promítla do rozpočtu města,a to vzhledem ke skutečnosti,že právě menším městům přinesla největší prospěch,přesto se však naše město nadále řadí mezi obce s nejnižší daňovou výtěžnosti na jednoho obyvatele.Od r.2017 dochází k několika změnám v rámci daňových příjmů,jednak v souvislosti s přijetím zákona č.186/2016 Sb <.>,o hazardních hrách,který nahradil dosavadní zákon č.202/1990 Sb <.>,o loteriích,přijata byla také nová právní úprava zdanění hazardu a to zákonem č.187/2016 Sb <.>,o XXXX z hazardních her,tento v Q X určuje alokaci celostátního výnosu daně z hazardu to následovně: 1) Část celostátního hrubeho výnosu dně z hazardních her u technických her (VHP) je ze o 35% příjmem státního rozpočtu a o 65% příjmem rozpočtu obcí.Procento,kterým se jednotlivé obce podílejí na části celostátního výnosu se určuje v závislosti na počtu koncových zařízení,které jsou povoleny na území obce.2) Celostátní hrubý výnos daně z ostatních hazardních her je ze o 70 % příjmem státního rozpočtu a o 30% příjmem rozpočtu obcí.Procento,kterým se chce podílejí a části celostátního výnosu se určuje obdobně jako procento,kterým se obce podílejí na výnosu daně z právnických osob.Pro tento rok je tedy odhad příjmů z hazardu zcela odlišný od předchozích období a z hlediska opatrnosti bylo při zpracování návrhu rozpočtu počítáno s nižšími příjmy v této oblasti,neboť na základě zpřísnění legislativy dochází celorepublikově k úbytku provozovatelů hazardních her,tyto příjmy budou ekonomickým odborem pravidelně analyzovány a jejich vývoj bude zohledněn při předkládání rozboru hospodaření a případných rozpočtových opatření.Další změnu v oblasti RUD mimo hazardní hry pro tento rok je zrušení motivace 30%,tyto příjmy již budou pouze dobíhat a jejich výpadek je obcím nahrazen navýšením procentního podílu na výnosu z DPH (nově 21,4% místo 20,83%) Jak bylo výše uvedeno při tvorbě návrhu rozpočtu pro rok 2017 byla zohledněna platná legislativa a zároveň zhlediska opatrnosti bylo reagováno také na dosavadní vývoj celostátního inkasa daní,jeho alokaci a ekonomickou situaci státu.Druhou skupinu příjmů,představují příjmy,vybírané na základě OZV a nařízení města tj.příjmy z poplatků.V této oblasti je nejvýznamnější položkou příjem z místního poplatku za provoz systému shromažďování,sběru,přepravy,třídění,využívání a odstraňování komunálních odpadů a to i přes skutečnost,že město nepřistoupilo již od r.2014 ke zvýšení tohoto poplatku,přestože náklady na svoz a likvidaci pravidelně převyšují příjmy z poplatku.Právě zákonná výše sazby b) tohoto poplatku,vychází ze skutečných nákladů města na sběr a svoz netříděného komunálního odpadu a na základě skutečných nákladů na likvidaci odpadu.za rok 2015 by došlo k navýšení této části poplatku,avšak ZM se rozhodlo nenavyšovat sazbu poplatku -a Vyšší náklady“ hradit z rozpočtu města.Již v roce 2016 došlo na základě novelizace zákona o místních poplatcích k výraznému rozšířeni okruhu osob osvobozených od poplatku za TKO.Vzhledem ke skutečnosti,že v našem městě tvoří fyzi...