Č.j.: 33589/ENV/16 Stránka 1 z 10 V Praze dne 25.května 2016 OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY Ministerstvo životního prostředí (dále jen „MŽP“) jako příslušný správní orgán podle ustanovení § 9 odst.1 zákona č.201/ 2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší,v platném znění,(dále jen „zákon“),v souladu s ustanovením § 171 a násl.zákona č.500/2004 Sb <.>,správní řád,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“),vydává v souladu s požadavky přílohy č.5 zákona Program zlepšování kvality ovzduší zóna Jihozápad - CZ03 (dále jen „Program“),který je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy a tvoří jeho přílohu.Cílem Programu je co nejdříve dosáhnout požadované kvality ovzduší pro znečišťující látky uvedené v bodě 1 až 3 přílohy č.1 zákona,tuto kvalitu dále udržet a zlepšovat,a to na celém území zóny Jihozápad - CZ03 (dále jen „zóna CZ03“).MŽP dále stanovuje podle § 9 odst.2 a přílohy č.5 zákona I.Emisní stropy pro silniční dopravu pro vymezená území (dle kapitoly E.1 Programu) Emisní stropy pro silniční dopravu se stanovují pro zastavěná území obcí s počtem obyvatel nad 5 000 nacházejících se v zóně CZ03.Hodnota emisního stropu pro silniční dopravu se stanovuje jako úroveň emisí (vyjádřená v procentech),na kterou musí emise PM10 ze silniční dopravy poklesnout do roku 2020 oproti referenčnímu roku 2011,jež vyjadřuje 100 % úroveň emisí PM10 z dopravy.Hodnoty emisního stropu jsou stanoveny v tabulce níže.Emisní stropy pro silniční dopravu pro níže vymezená území se uplatní od roku 2020 včetně.Zastavěné území obce Emisní strop pro silniční dopravu Plzeňský kraj Dobřany 65% Domažlice 70% Horažďovice 60% Klatovy 60% Nýřany 90% Plzeň 70% Přeštice 65% Rokycany 60% Jihočeský kraj Bechyně 90% Blatná 60% Č.j.: 33589/ENV/16 Stránka 2 z 10 Zastavěné území obce Emisní strop pro silniční dopravu České Budějovice 60% Český Krumlov 85% Jindřichův Hradec 65% Milevsko 70% Písek 100% Sezimovo Ústí 60% Soběslav 60% Strakonice 65% Tábor 70% Týn nad Vltavou 60% Veselí nad Lužnicí 70% Vodňany 90% II.Opatření ke snížení emisí a ke zlepšení kvality ovzduší v zóně CZ03 (dle kapitoly E.4 Programu) Kód opatření Název opatření Gesce* AA1 Parkovací politika (omezení a zpoplatnění parkování v centrech měst) obce AA2 Ekonomická podpora (dotace) provozu veřejné hromadné dopravy obce,kraj AB1 Realizace páteřní sítě kapacitních komunikací pro automobilovou dopravu MD (ŘSD) AB2 Prioritní výstavba obchvatů měst a obcí obce,kraj,MD (ŘSD) AB3 Odstraňování bodových problémů na komunikační síti obce,kraj,MD (ŘSD) AB4 Výstavba a rekonstrukce železničních tratí MD (SŽDC) AB5 Výstavba a rekonstrukce tramvajových a trolejbusových tratí obce AB6 Odstavná parkoviště,systémy Park&Ride a Kiss&Ride obce AB7 Nízkoemisní zóny obce AB8 Selektivní nebo úplné zákazy vjezdu obce AB9 Integrované dopravní systémy veřejné hromadné dopravy obce,kraj,MD AB10 Zvyšování kvality v systému veřejné hromadné dopravy obce,kraj,MD AB11 Zajištění preference veřejné hromadné dopravy obce,kraj,MD AB12 Rozvoj alternativních pohonů ve veřejné hromadné dopravě obce,kraj AB13 Podpora cyklistické dopravy obce,kraj AB14 Podpora pěší dopravy obce,kraj AB15 Zvýšení plynulosti dopravy v intravilánu obce,kraj AB16 Úklid a údržba komunikací obce,kraj,MD (ŘSD) AB17 Omezení prašnosti výsadbou liniové zeleně obce,kraj,MD (ŘSD) AB18 Omezování emisí z provozu vozidel obce/kraje a jeho organizací obce,kraj AB19 Podpora využití nízkoemisních a bezemisních pohonů v automobilové dopravě obce,kraj AC1 Podpora carsharingu obce,kraj BB1 Snížení vlivu stávajících průmyslových a energetických stacionárních zdrojů na úroveň znečištění ovzduší – Čištění spalin nebo odpadních plynů,úprava technologie krajský úřad BB2 Snižování prašnosti v areálech průmyslových podniků,pořízení techniky pro omezení fugitivních emisí ze skládkování/skládek/z volného prostranství/z manipulace se sypkými materiály krajský úřad BD1 Zpřísňování/stanovování podmínek provozu krajský úřad BD2 Minimalizace imisních dopadů provozu nových stacionárních zdrojů v území krajský úřad BD3 Omezování prašnosti ze stavební činnosti obecní úřad obce Č.j.: 33589/ENV/16 Stránka 3 z 10 Kód opatření Název opatření Gesce* s rozšířenou působností,krajský úřad CB2 Snížení emisí TZL a PM10 – omezení větrné eroze obecní úřad obce s rozšířenou působností DB1 Podpora přeměny topných systémů v domácnostech – Instalace a využívání nových nízkoemisních či bezemisních zdrojů energie obce,kraj,MŽP DB2 Snížení potřeby energie obce,kraj DB3 Rozvoj environmentálně příznivé energetické infrastruktury,rozšiřování sítí zemního plynu a soustav zásobování tepelnou energií obce,kraj EA1 Podmínky ochrany ovzduší pro veřejné zakázky obce,kraj EB1 Zpevnění povrchu nezpevněných komunikací a zvyšování podílu zeleně v obytné zástavbě obce,kraj EB2 Snižování vlivu dlouhodobých deponií vytěžených materiálů a průmyslových areálů na kvalitu ovzduší MPO,kraj,obce EC1 Informování a osvěta veřejnosti v otázkách ochrany ovzduší obce,kraj,MŽP ED1 Územní plánování obecní úřad,krajský úřad,MMR,MO,...

Příloha č.2 k opatření obecné povahy č.j.: 33589/ENV/16
<br>
<br> 1
<br> Použité zkratky:
<br> PZKO = Program zlepšování kvality ovzduší zóny Jihozápad – CZ03
<br> OOP = opatření obecné povahy
<br> zákon = zákon č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší,v platném znění (není-li uvedeno jinak) <.>
<br> IPPC = zákon č.76/2002 Sb <.>,o integrované prevenci,o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů,v platném znění
<br> BAT = nejlepší dostupné techniky případně,nejlepší běžně dostupná technická řešení
<br> OPŽP 2014 – 2020 PO2 = Operační program Životní prostředí 2014 -2020,prioritní osa 2
<br>
<br>
<br>
<br> Úvodem ke všem připomínkám k OOP o vydání PZKO zdůrazňujeme,že OOP je podle § 171 správního řádu vydáváno v případě,kdy zvláštní zákon ukládá povinnost vydat
<br> závazné opatření obecné povahy,které není právním předpisem ani rozhodnutím (tj.akt,který má konkrétně vymezený předmět a obecně určené adresáty).Opatření obecné
<br> povahy,jak stanovila judikatura,nemůže nahrazovat podzákonnou normotvorbu ani nad rámec zákona stanovovat nové povinnosti a slouží toliko ke konkretizaci již
<br> existujících povinností,vyplývajících ze zákona,a nikoliv k ukládání nových povinností,které zákon neobsahuje.(srov.rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 27.9 <.>
<br> 2005,čj.1 Ao 1/2005-98,publikovaný pod č.740/2006 Sb.NSS).Ukládá-li ministerstvu zákon č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší vydat program zlepšování kvality ovzduší
<br> formou opatření obecné povahy a současně stanoví v příloze č.5 jeho náležitosti,nelze se při vydávání PZKO od tohoto postupu odchýlit.Orgány ochrany ovzduší budou
<br> aplikovat opatření uvedená v OOP způsobem,jaký zákon předvídá,např.v ust.§ 13 odst.1 a § 9 odst.3 zákona.Ostatní opatření budou příslušné orgány veřejné
<br> správy aplikovat vždy způsobem přiměřeným jejich povaze <.>
<br>
<br> č.j.:
Identifikace
<br> odesílatele
<br> ID
1
<br>
Text připomínky Vypořádání
<br> 57070/ENV/15
<br> XXXX XXXXXX <,>
<br> Poskytovatel
<br> certifikačních
<br> služeb:
<br> Certifikační
<br> autorita
<br> PostSignum <,>
<br> Česká pošta <,>
<br> s.p.<,>
<br> 1
<br>
<br> Doplnit opatření K.3.6.2.Podpora monitoringu kvality
<br> ovzduší – změnit ve stanici Kamenný Újezd měřicí program na
<br> automatizovaný měřicí program,přidat stanici se stejným
<br> programem přímo do Rokycan ke kruhovému objezdu na
<br> křižovatce Jiráskova - XXXXXX Růžičky,nebo do Soukenické
<br> ulice <.>
<br> Zdůvodnění: křižovatkou Jiráskova - XXXXXX Růžičky denně
<br> projíždí více jak XX tis.aut,Soukenickou ulicí
<br> více jak 10 tisíc aut.Provoz u nejbližší stanice v Kamenném
<br> Újezdu je určitě nižší.V Soukenické ul.plánuje
<br> Vysvětleno,neakceptováno
<br> V rámci zmiňovaného opatření K.3.6.2.se hodnotí stav plnění
<br> opatření navržených v PZKO z roku 2012,jaká opatření se
<br> provedla,nikoliv opatření plánovaná <.>
<br> Nicméně stanice imisního monitoringu v Kamenném Újezdě měří
<br> již od roku 2013 SO2 a NO2 a od května 2015 i částice PM10 a
<br> PM2,5 automaticky <.>
<br> V rámci Státní sítě imisního monitoringu se měří na stanoveném
<br> počtu lokalit,které odpovídají české a evropské legislativě <.>
<br>
1
Identifikační číslo připomínky
<br>
<br>
<br>
Příloha č.2 k opatření obecné povahy č.j.: 33589/ENV/16
<br>
<br> 2
<br> č.j.:
Identifikace
<br> odesílatele
<br> ID
1
<br>
Text připomínky Vypořádání
<br> Politických
<br> vězňů 909/4 <,>
<br> 225 99 Praha
<br> 1
<br> Plzeňský kraj zobousměrnit provoz,což by do ulice přivedlo
<br> další auta a kamiony,které nyní využívají ve směru od Plzně na
<br> Hrádek a Holoubkov Jiráskovu ulici <.>
<br> Dopravní stanice v rámci zóny Jihozápad jsou v Táboře a v blízké
<br> Plzni,tudíž další dopravní stanice v rámci zóny jihozápad je
<br> nadbytečná <.>
<br> Pokud by však město nebo jiný subjekt o toto měření mělo zájem a
<br> finančně se podílelo na jeho provozu,je ČHMÚ schopen
<br> spravovat měření i na stanici v Rokycanech.Město Rokycany
<br> může zažádat o dotaci z OPŽP 2014-2020 PO2 jako např.město
<br> Plzeň <.>
<br> 2 E.4 Popis opatření ke snížení emisí a k požadovanému zlepšení
<br> kvality ovzduší
<br> AB3: doplnit o napojení silnice mezi Volduchy a Svojkovicemi
<br> na dálnici u Rokycan a vybudování napojení z oblasti Radnicka
<br> na dálnici <,>
<br> Zdůvodnění:
<br> AB3 - napojení na dálnici zmenší počet kamionů jedoucích přes
<br> Rokycany <,>
<br>
<br> Vysvětleno,neakceptováno
<br> Výčet uvedených komunikací v PZKO k realizaci je minimální <,>
<br> další konkrétní komunikace/napojení je na zvážení a možnostech
<br> obcí,krajů a případně i Ministerstva dopravy do jejichž
<br> kompetence toto opatření spadá <.>
<br> 3 AB7: doplnit nízkoemisní zónu do ulice Soukenická,Rokycany
<br> v úseku křižovatek s ulicemi Pražská a Dvořákova před
<br> napojením silnice mezi Volduchy a Svojkovicemi a z oblasti
<br> Radnicka na dálnici,po jejich dokončení doplnit nízkoemisní
<br> zónu v celé délce ulic Soukenická a Jiráskova <,>
<br>
<br> Vysvětleno,neakceptován...