<.>.' MlNISTERSTVOVNITRA ": ČESKÉ REPUBLlKY
<br> OTÁZKY A ODPOVĚDI K'PROBLEMATICĚ NOčNiHo KLIDU A K NOVELE ZAKONA o PRESTUPCICH
<br> A)Právní úprava nočního klidu
<br> 1) Co je to noční klid? Pojem nočního klidu není zákonem č.20011990 Sb <.>,o přestupcích,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o přestupcích“),ani jiným právním předpisem vymezen.Noční klid je určitý pokojný stav na určitém místě ve vymezenou dobu,na jehož zachování má společnost zájem za účelem spořádaného & poklidného soužití <.>
<br> 2) Co lze považovat za rušení nočního klidu?: Za rušení nočního klidu jsou považovány takové projevy fyzických osob v době nočního klidu,které jsou způsobilé porušit nebo ohrozit občanské soužití a veřejný pořádek.Typicky se jedná například o hlasité hlasové projevy,reprodukovanou či živou hudbu nebo způsobování hluku jinou činnosti <.>
<br> 3) Co je to doba nočního klidu_? Doba nočního klidu je definována zákonem o přestupcích jako doba od 22.do 6.hodiny.Noční klid je tedy regulován přímo na úrovni zákona,a to zdůvodu celospolečenského a státem chráněného zájmu na jeho ochraně <.>
<br> 4) Byla doba nočního klidu vždy regulována přímg_ na úrovni zákona? Do novelizace zákona o přestupcích z roku 2012,provedené zákonem č.494/2012 Sb <.>,sice nebyla doba nočního klidu v zákoně o přestupcích vymezena,nicméně bylo celospolečensky akceptováno a judikaturou potvrzeno,že se jedná o dobu mezi 22.a 6.hodinou.Teprve od účinnosti předmětné novely (tj.od 15.ledna 2013) byla doba nočního klidu stanovena přímo zákonem časovým úsekem od 22.do 6.hodiny <.>
<br> B) Novela zákona o přestupcích a co přináší
<br> 5) Co přináší novela zákona o přestupcích provedená—zákonem č.204l2015 Sb.?
<br> Předmětná novela zákona o přestupcích mění s účinností od 1.října 2016 ustanovení 5 47 zmocnění pro obce ke zkrácení doby nočního klidu.Ustanovení (& 47 odst.6 zákona o přestupcích,který zní: „Dobou nočního klidu se rozumí doba od 22.do 6.hodiny.Obec může obecně závaznou vyhláškou stanovit výjimečné případy,zejména slavnosti nebo obdobné společenské nebo rodinné akce,při nichž je doba nočního klidu vymezena dobou kratší nebo žádnou." S účinností od 1.října 2016 obce nebudou mít možnost udělovat výjimky zdoby nočního klidu prostřednictvím rozhodnutí příslušného orgánu obce,neboť výjimečné
<br> MINESTERSTVO VNITRA ČESKÉ REPUBLIKY
<br> případy,kdy je doba nočního klidu kratší nebo žádná,budou moci obce stanovit přímo v textu obecně závazné vyhlášky.Předmětná novela tedy měni XXX a pouze formu,kterou mohou obce stanovovat výjimečné případy,kdy je doba nočního klidu kratší nebo žádná než stanoví zákon <.>
<br> 6) Odkdy má novela platit? Předmětná novela zákona o přestupcích nabyla platnosti již vsrpnu roku 2015,avšak účinnosti nabude dne 1.října 2016.Od 1.října 2016 proto mohou obce stanovovat výjimečné případy,při nichž je doba nočního klidu kratší nebo žádná,pouze přímo v textu obecně závazné vyhlášky <.>
<br> 7) Co bylo důvodem předmětné novely gákong o přestupcích,a kdo byl jejím iniciátorem?
<br> Iniciátorem předmětné legislativní změny zákona o přestupcích nebylo Ministerstvo vnitra,které je sice gestorem tohoto zákona,ale Legislativní rada vlády,která při projednávání změny zákona upozornila na nepraktičnost platného znění zákona a jeho obcházení ze strany obci (individuální rozhodnutí nebyla vydávána v souladu se správním řádem).Důvody pro danou legislativní změnu byly tedy jak praktické — obcházení zákona ze strany obcí — tak i teoreticka-právní — neboť je XXXXX si uvědomit,že se jedná o výjimku ze všeobecného zákazu,a proto není vhodná forma individuálního rozhodnutí,neboť se jedná o zásah,který se dotýká širokého okruhu osob,a XXXXXX pouze jednotlivce.Na základě doporučení LRV vláda rozhodla,aby tyto výjimečné případy byly stanoveny přímo v obecně závazné vyhlášce <.>
<br> 8) Proč se opgím pravomoc posuzovat individuální případy odnímá?
<br> Je nezbytné si uvědomit,že stát obcím nebere žádné kompetence,nebot“ obce mohou i nadále stanovit výjimečné případy,kdy je doba nočního klidu kratší nebo žádná,avšak nyní už jen přímo vobecné závazné vyhlášce.Ktomu je rovněž nezbytné uvést,že ustanovení zákona o přestupcích,které zatím (do 30.září 2016) umožňuje stanovit tyto výjimečné případy i rozhodnutím vydaným na základě obecně závazné vyhlášky,nabylo účinnosti teprve začátkem roku 2013,přesně 15.ledna 2013.Proto se jedná pouze o relativně krátkou dobu,ve které chce měly možnost stanovovat tyto výjimečné případy individuálním rozhodnutím vydaným dle správního řádu.Vzhledem k tomu,že chce velmi často nepostupovaly dle správního řádu,respektive nevydávaly individuální rozhodnutí o povolení výjimky dle správního řádu,a tedy obcházely zákon,bylo rozhodnuto o předmětné legislativní změně zákona o přestupcích <.>
<br> C) Přestupek rušení nočního klidu
<br> 9) C_o se děje v případě porušení nočního klidtg Porušení nočního klidu je přestupkem proti veřejnému pořádku (a to již od samotné účinnosti zákona o přestupcích,tedy již od 1.července 1...