č.j.0/33/20'16
<br> Zpráva
o výsledcích přezkaumání haspadaření
Úbce
<br> Bysí řice
<br> za abdabíad !QL 2015 do 31.12.2035
<br> Určena pro: ZaStupífežstvo Obce Bystřice
<br> duben,20! 6
<br>
<br>
<br> Podle zákona č.93/2009 Sb <.>,() auditorech a o změně některých zákonů,ve znění
pozdějších předpisů,auditorskěho standardu č.52,dalších relevantních předpisů vydaných
Komorou auditorů České republiky,podle ustanovení 542 zákona č.128/2000 Sb <.>,o obcích <,>
ve znění pozdějších předpisů a podle ustanovení 510 zákona 420/2004 Sb <.>,o přezkoumávání
hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí,ve znění pozdějších
předpisů (dále jen „zákona 420/2004 Sb.“) vydávám tuto zprávu za období od 1.1.2015 do
31.12.2015 pro Obec Bystřice <.>
<br> 1.VŠEOBECNÉ INFORMACE
<br> Název obce
<br> Obec Bystřice
<br> se sídlem: Bystřice 334,739 95 Bystřice nad Olší
IČO: 00296562
<br> Přezkum provedl:
<br> Auditor: Ing.XXXX XXXXX
<br> číslo oprávnění XXXX
<br> místo podnikání: Havířov-Město,Palackého 689/2
<br> Další osoby podílející se na přezkoumání hospodaření územního celku:
Bc.XXXX XXXXXXXX
<br> XXXXX XXXXXXXXXX
<br> XXXXXXXXX XXXXXXXXX
<br> Ing.XXXXXX J ančíková (pouze pří dokončení přezkumu)
<br> Vymezení pravomocí auditora k provedení přezkoumání hospodaření obce Bystřice
<br> Auditor provedl přezkoumání hospodaření obce Bystřice v souladu s ustanovením % 4 odst.7
zákona č.420/2004 Sb <.>,ustanovením © 2 písm.b) zákona č.93/2009 Sb <.>,o auditorech a o
změně některých zákonů,ve znění pozdějších předpisů <.>
<br> Místo přezkoumání:
Obecní úřad v Bystřici,Bystřice 334,739 95 Bystřice nad Olší
<br> Období,ve kterém bylo přezkoumání hospodaření provedeno:
<.> Dílčí přezkoumání hospodaření proběhlo v místě přezkoumání dne 7.10.201 5 <,>
<.> Závěrečné přezkoumání hospodaření proběhlo v místě přezkoumání dne 7.4 <.>
2016 <,>
<br> Určení zahájení a ukončení přezkoumání hospodaření obce Bystřice auditorem
<.> První činnost auditora: zaslání přehledu podkladů pro dílčí přezkoumání hospodaření <,>
den provedení: 30.9.2015
<.> Poslední činnost auditora: převzetí „Prohlášení vedení obce Bystřice k přezkumu
hospodaření za rok 2015,den provedení: 12.4.2016
<br>
<br> n.PŘEDMĚT PŘEZKOUMÁNÍ HOSPODAŘENÍ
<br> Předmětem přezkoumání jsou podle ustanovení 52 odst.1 zákona č.420/2004 Sb.<,>
údaje o ročním hospodaření,tvořící součást závěrečného účtu podle 517 odst.2 a 3 zákona
č.250/2000 Sb <.>,o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů,ve znění pozdějších
předpisů,a to:
<br> a) plnění příjmů a výdajů rozpočtu včetně peněžních operací,týkajících se
rozpočtových prostředků <,>
<br> b) finanční operace,týkající se tvorby a použití peněžních fondů: Sociální fond <,>
Fond rozvoje bydlení <,>
<br> c) peněžní operace,týkající se sdružených prostředků vynakládaných na základě
smlouvy mezi dvěma a více územními celky,anebo na základě smlouvy s jinými
právnickými nebo fyzickými osobami <,>
<br> (1) finanční operace,týkající se cizích zdrojů ve smyslu právních předpisů o
účetnictví (účet 245) <,>
<br> o) hospodaření a nakládání s prostředky poskytnutými z Národního fondu a
s dalšími prostředky ze zahraničí poskytnutými na základě mezinárodních smluv <,>
<br> f) vyúčtování a vypořádání tinančních vztahů ke státnímu rozpočtu,k rozpočtům
krajů,k rozpočtům obcí,k jiným rozpočtům,ke státním fondům a k dalším
osobám <.>
<br> Předmětem přezkoumání v souladu s ustanovením 5 2 odst.2 zákona č.420/2004 Sb <.>
jsou dále oblasti:
<br> a) nakládání a hospodaření s majetkem ve vlastnictví územního celku <,>
<br> b) stav pohledávek a závazků a nakládání s nimi <,>
<br> (2) zadávání a uskutečňování veřejných zakázek,s výjimkou úkonů a postupů
přezkoumaných orgánem dohledu podle zvláštního právního předpisu <,>
<br> d) zřizování věcných břemen k majetku územního celku <,>
<br> o) účetnictví vedené územním celkem <.>
<br> Obec Bystřice v roce 201 5 :
a) neprovozovala podnikatelskou činnost <,>
b) nezastavila majetek ve prospěch třetích osob <,>
c) neuzavřela nové smlouvy o ručení za závazky fyzických a právnických osob <,>
d) nehospodařila s majetkem ve vlastnictví státu <,>
<br> a proto přezkoumání operaci v těchto oblastech nemohlo být provedeno <.>
<br> III.HLEDISKA PŘEZKOUMÁNÍ HOSPODAŘENÍ
<br> Předmět přezkoumání podle ustanovení 53 zákona č.420/2004 Sb.(viz bod II.této zprávy) se
ověřuje z hlediska:
a) dodržování povinností stanovených zvláštními právními předpisy <,>
b) souladu hospodaření s finančními prostředky ve srovnání s rozpočtem <,>
c) dodržení účelu poskytnuté dotace nebo návratné finanční výpomoci a podmínek jej ich
použití <,>
d) věcné a formální správnosti dokladů o přezkoumávaných operacích <.>
<br> 3
<br>
<br> Právní předpisy použité při přezkoumání hospodaření pokrývající výše uvedená hlediska jsou
uvedeny v příloze A,která je nedílnou součástí této zprávy <.>
<br> rv.DEFINOVÁNÍ onrovÉnNosrí
<br> Za hospodaření,které bylo předmětem přezkoumání a za jeho zobrazení v účetních
a finančních výkazech,je odpovědný statutární orgán Obc...

Komentář k závěrečnému účtu obce Bystřice za rok 2015
<br>
<br> VÝDAJE v tis.Kč
<br>
<br> Opravy a údržba komunálních komunikaci
<br> schválený
rozpočet
2014
<br> skutečnost
2014
<br> schválený upravený
<br> rozpočet
201 5
<br> rozpočet
2015
<br> skutečnost
2015
<br> invesdční
výdaje ze
skutečnosti
<br> % z
upraveného
rozpočtu
<br>
<br>
% ze
skutečnosti
<br>
<br> 470
<br>
<br>
<br>
<br> 2 800 2 500 2 500 60%
dopravní značky (dětské hřiště v r.2014) 20 80 30 30 23 77% 29%
čištění místních komunikací 40 33 40 40 31 78% 94%
zimní údržba místních komunikací 400 31 400 400 138 35% 445%
<br>
<br>
<br>
<br>
chodník N (do
<br>
<br>
<br>
<br> 627800
<br>
<br>
<.> <.>
<br> —093
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br> chodník podel příjezdové komunikace k parkovišti ZŠ a DPS 400 53 1 000 1 000 815 82% 1538%
chodník smer Škubňa,Nýdek a od centra k bytovkám - PD 0 12 200 200 10 5% 83%
cyklostezka Bystřice - Vendryně - spoluúčast 500 3 500 500 368 74% 12267%
oprava chodníku na starém hřbitově (svépomoci) 0 0 0 310 62 20% 0%
oprava chodníku od evangelického kostela 0 045 0 0 0 0% 0%
údržba a opravy,vymena vodoměrů vodovod Bystřice Paseky 120 49 170 170 99 58% 202%
prodloužení vodovodního řadu k cihelně 200 7 310 310 269 87% 3843%
ČOV - provoz 1 300 1 293 1 350 1 350 1 382 102% 107%
kanalizace — oprava a čištění 1 000 102 1 000 500 68 14% 67%
<br> Závěrečný účet 2015-komentář Stránka 1
<br> VÝDAJE v tis.Kč
<br> splašková kanalizace Na Pasekách
dešťová kanalizace od kostela
<br> revitalizace i Olše udržitelnost ro' ktu SVHS)
úrok z úvěru na revitalizaci povodí Olše
<br> zš a MŠ Bystřice 848 - příspěvek
ZŠ a MŠ 5 pol.jaz.vyuč.Bystřice 366 — přispěvek
modernizace odborných učeben ZŠ (dotace 1 887 tis.)
' tavba mateřské školy — pro
ZŠ č.402 - stavební ů ra 3.NP
dotace ZŠ a MŠ 848 - vzdělávání konkurencescho nost
XXXXXXX XXX ta mstvi - hřiště u MŠ dotace X XXX tis <.>
<br> rava te Iné sou ZŠ a MŠ
<br> provoz,pů'čovné a přeprava filmů
opravy,promítací technika
<br> kulturní akce,koncerty
mezinárodní svat ánský folklórní festival (dotace 72 tis <.>
kronika,dokumentární činnost
propagace obce
b ' informátor
vánoční výzdoba
setkání s osobnostmi obce
toupení,soutěže žáků,odměny za reprezentaci obce
kalendáře
<br> schválený
rozpočet
2014
<br> 2000-
<br> 1 000
<br> 20
<br> 50
80
83
50
35
30
70
<br> skutečnost
2014
<br> 1 705
3
<br> 12
<br> 0
34
51
80
40
35
23
70
<br> investiční % Z
skutečnost výdaje ze upraveného
2015 skutečnosti rozpočtu
<br> 2015 2015
0%
0%
<br> schválený upravený
rozpočet rozpočet
2015 2015
<br> 85%
0%
<br> Závěrečný účet 2015-komentář
<br> % ze
skutečnosti
2014
0%
0%
<br> 142%
0%
<br> 93%
0%
94%
78%
95%
350%
163%
104%
50%
<br>
<br> Stránka 2
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br> schválený „ schválený upravený <.>,investiční % z,„
VÝDAJE v tis.Kč rozpočet skutecnost rozpočet rozpočet skutecnost vydaje ze.upraveného Á) ře <.>
2014 2014 2015 2015 2015 skutecnosti rozpoctu skutecnosti
2015 2015 2014
<br> Svatováclavský hudební festival 55 55 55 55 55 100% 100%
den učitelů 20 30 25 30 28 93% 93%
stoly a lavice (školský areál) 0 65 0 0 0 0% 0%
3399 Ostatní záležitosti kuřtury-životní výročí,vítáni občánků 55 45 55 55 43 37% 107%
3412 Sportovní zařízení v majetku obce—bazén 600 1 636 4 000 4 900 4 786 85 98% 293%
3421 Dům dětí a mládeže Bystřice 106 —— příspěvek 600 600 600 600 600 100% 100%
3429 Workoutový park,krajina Mikroreg.očima mládežeí117tís.přisp.) 0 0 0 707 683 525 97% 0%
3611 Fond rozvoje bydíení - půjčky 800 940 600 300 264 88% 28%
361 2 Bytové hospodářství 510 872 610 410 260 63% 30%
správa obecních bytů 30 28 30 30 26 87% 93%
hydroizolace bytových domů,hromosvody 0 0 200 200 193 97% 0%
běžné opravy a údržba bytového fondu,revize 100 56 100 100 41 41% 73%
oprava elektroinstalace společných prostor 220 0 220 20 0 0% 0%
malování schodiště v bytových domech čp.700 a 701 60 0 60 60 0 0% 0%
oprava střechy,vikýřů a komínů bytových domů čp.700 a 701 100 788 0 0 0 0% 0%
3613 Nebytové hospodářství 2 670 2 666 720 720 568 79% 21%
provozní náklady (energie za neobsazené prostory) 200 129 200 200 70 35% 54%
běžné opravy a údržba nebytových prostor,revize 0 0 200 145 143 99% 0%
oprava elektroinstalace v budově hasičské zbrojnice,malování 0 0 320 320 300 94% 0%
oprava schodiště a vstupu budovy kina 70 55 0 0 0 0% 0%
zatepleni budovy čp.416 (dotace 1 372 tis.) 2 400 2 421 0 0 0 0% 0%
oprava komínu - budova čp.1005 0 61 0 55 55 100% 90%
3631 Veřejné osvětlení 1 700 821 1 200 1 310 1 000 372 76% 122%
material,opravy 300 159 300 300 102 34% 64%
spotřeba elektrické energie VO 600 434 600 600 525 88% 121%
výstavba VO od dřevoskladu poděl cyklostezky do Vendryně 800 228 300 10 5 50% 2%
výstavba VO na hřbitově 0 0 0 400 368 92% 0%
3632 Pohřebnictví 1 050 496 1...

Závěrečný účet obce Bystřice za rok 2015
<br> investiční % z
skutecnost výdaje ze upraveného
2014 skutečnost rozpočtu
<br> schválený
Druh výdajů v tis.Kč rozpočet skutečnos
2014 2014
<br> 2143 Cestovní ruch 130 92 88
2191 Mezinárodní spolupráce *1) 25 95 908
2199 Meziobecní spolupráce v ČR (příspěvek Svazu města obcí) '! 686 99 71
2212 Komunální komunikace *2 3 408 77 157
2219 Ostatní záležitosti emních komunikací *3) 1 129 88 77
2221 Přís na do ravní obslužnost 472 93
2310 Veř 'né vodovod *4) 56 77
2321 Čistírna odpadních vod,kanalizace 3 103 78
2334 Revitalizace povodí Olše 214 85
2412 Kabelová televize 220 B
3113 Základní ško — příspěvek 7 400
3113 Základní školy — modernizace odborných učeben 99
3113 Výstavba nove MŠ a
3113 ZŠ (5.402 - stavební u 0
3113 ZŠ - dotace MSK ro konkurencescho nost
113 O XXXX te ne sous ZŠ a MŠ
XXX Zahrada Iná 'emstvi - hřiště u MŠ
313 Kino
314 Místní knihovna — příspěvek
19 Kultura
99 Ostatní záležitosti kultury - životní ubilea
12 Sportovní zařízení v etku obce — bazén
21 Dům dětí a mládeže — ří vek
29 za mová činnost - workoutový park,kra'ina mikroregionu
11 Fond rozvoje bydlení — při
12 ve hospodářství
13 Nebytové hospodářství
<br> % ze
<br>
<br>
<br> Závěrečný účet 2015 Stránka 1
<br> Druh výdajů v tis.Kč
<br> 3631 Veřejné osvětlení *5)
<br> 3632 Pohřebnictví
<br> 3635 Územní lánování - změna územního lánu
3639 Komunální služb a územní rozvoj
<br> 3722 Svoz komunálního odpadu
<br> 3726 V ívání a zneškodňování ostodpadu - kompostárna
3745 Veřejná zeleň,náhradní výsadba zeleně
<br> 4351 Dům s pečovatelskou službou
<br> 5512 Požární ochrana *6)
<br> 6112 Místní zastupitelské or an
<br> 6115 Vo do zastu telstev obcí
<br> 6117 Vol do Evro eho rlamentu
<br> 6171 Činnost mistni s rá
<br> 6310 Bankovní latk,kurzové rozdí
<br> 6320 Po'ištění obecního ma'etku
<br> 6399 Daň z příjmů právnických osob za obec a DPH
6402 Finanční řádání minulých let
<br> 6409 Ostatní činnost—grant,členské příspě,dotace,rezerva
<br> Celkem
<br> schválený
rozpočet
2014
<br> 1 700 821
1 050 496
730 561
2 205 3 706
4 400 4 364
150 145
700 758
2 208 2 214
7 620 670
1 530 1 377
0 114
<br> 0 130
<br> 13 486
<br> 80 47
285
<br> 1 024
<br> 15
<br> 1 047
<br> 61 021
<br> skutečnost
2014
<br> investiční % z
výdaje ze upraveného
skutečností rozpočtu
<br> 372 76%
34%
<br> 12 7%
92%
<br> 100%
<br> 66%
<br> 84%
<br> 93%
<br> 95%
<br> 68%
<br> 0%
<br> 0%
<br> 94%
<br> 61 %
<br> 81 %
<br> 75%
<br> 40%
<br> 32%
<br> 86%
<br>
<br> % ze
skutečnosti
2014
<br> 122%
3%
2%
112%
103%
78%
33%
109%
1061 %
163%
0%
0%
110%
91 %
142%
95%
27%
112%
<br> 134%
<br>
<br>
<br> Druh příjmů v tis.Kč
<br> h 'l ' _,:
3222122: skutecnost ;
2014 2014
<br>
<br>
<br>
<br> Třída 1 - Daňové příjmy
<br> 55 900 58 804 '
<br>
<br>
<br>,<.>
<br> Třída 2 - Nedaňově příjmy
<br> 10 949 12 651
<br>
<br>
<br> Třída 3 - Kapitálové příjmy
<br> 0
<br>
<br>
<br> Třída 4 - Přijaté dotace
<br> 3 740 11 730 <.>
<br>
<br>
<br> Celkem
<br>
<br>
<br> 70 589 83 205 “
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br> Závěrečný účet 2015
<br> 0/0 Z 0/0 ze
UÉŠŽĚŽĚÉO skutečnosti
2015 2014
106% 105%
120% 97%
0% 125%
100% 132%
108% 107%
Stránka 2
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br> schválen ' „ - % z „
Financování v tis.Kč (výdaje-příjmy) rozpočety skutecnost upraveného SKUIÉČZIŽOSÍÍ
2014 2014 “)?-pom" 2014
2015
Zapojení přebytku hospodaření z předchozích let 14 205 —9 481._ -73% 60%
Splátka bankovního úvěru na revitalizaci povodí Olše -2 250 -12 553 ' 0% 0%
Splátka bankovního úvěru na energ.úspory obecních budov -584 -584 0% 0%
Vrácení kauce - rekonstrukce ZŠ české a ZŠ polské -134 -134._.<.>.100% 100%
DPH v režimu přenesení daně povinnosti [) 556 _“ 21% -38%
krátkodobý bankovní úvěr- služební vozidlo 0 30 0% 0%
Splátka bankovního úvěru na služební vozidlo 0 -18 92% 67%
Celkem 11 237 -22 134 ' 66% 36%
Hospodaření obce Bystřice za rok 2015 skončilo přebytkem hospodaření ve výši 7 935 779,70 Kč <.>
Stav peněžních prostředků na základním běžném účtu obce k 31.12.2015 činí 37 466 949,59 Kč <.>
Stav peněžních prostředků na účtu fondu rozvoje bydlení činí 621 269,09 Kč a stav fondu sociálního 302 725,76 Kč <.>
Podíl kapitálových výdajů na celkových výdajích obce za rok 2015 činí 31 % <.>
Poznámky:
*1) Projekt "Euroregionem Těšínské Slezsko očima Mikroregionu a PL" 127 tis.Kč
*2) Výstavba komunikace Farské 3 641 tis.Kč
*3) Výstavba chodníku Na Pasekách 7 532 tis.a k parkovišti ke Škole 615 tis.Kč
*4) Prodloužení vodovodního řadu k cihelně 269 tis.Kč
*5) Výstavba veřejného osvětlení na hřbitově 366 tis.Kč
*6) Přihraniční protipožární záchranný systém 6 365 tis.Kč
Závěrečný účet 2015 Stránka 3
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br> Účelové fondy
<br> Obec Bystřice má zřízené dva účelové fondy: sociální fond & fond rozvoje bydlení (FRB) <.>
<br> Hospodaření sociálního fondu za rok 2015
<br> Druh výdajů v tis.Kč
<br> oddil,ra raf
<br> 6171 Refundace stravenek
<br> 6171 ze
<br> 6171 Rekreace a lázně
<br> 6171 Věcné de a odměny...