OLOMOUCKÝ KRAJ
KRAJSKÝ ÚŘAD OLOMOUCKÉHO KRAJE
Odbor majetkový,právní a správních činností
oddělení legislativy a dozoru
Mgr.XXXXX XXXXXXXXX – vedoucí oddělení
Jeremenkova XXa
XXX XX Olomouc
tel.: +420 585 508 480
fax: +420 585 508 535
e-mail: s.calabkova@kr-olomoucky.cz
www.kr-olomoucky.cz
<br> Vážený pan
XXX XXXX
společnost X Energie,s.r.o <.>
Hybernská 1009/24
110 00 Praha 1
<br> Váš dopis č.j./Ze dne
7.4.2016
<br> Naše č.j./Sp.sk.zn./Poznámka
KUOK 37777/2016
<br> Vyřizuje/Tel
Mgr.Vojkovský
/585 508 614
<br> Olomouc
21.4.2016
<br> Vážený pane <,>
dopisem datovaným ke dni 7.4.2016 a odeslaným prostřednictvím systému
datových schránek jste se jménem společnosti X Energie,s.r.o.obrátil na Olomoucký kraj
s žádostí o poskytnutí informace dle zákona č.106/1999 Sb <.>,o svobodném přístupu
k informacím,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o svobodném přístupu
k informacím“).Konkrétně jste požadoval informace týkající se zákazu podomního prodeje
prostřednictvím normotvorby místních samospráv,pro upřesnění cituji: „…zaslání níže
uvedených informací prostřednictvím datové schránky společnosti (ID: 36eyxbg) <.>


<br> Seznam obcí a měst v Olomouckém kraji,kde je podomní prodej k dnešnímu
dni zakázán včetně data účinnosti zákazu podomního prodeje v dané obci
Kopie všech uvedených nařízení obcí v Olomouckém kraji zakazující podomní
prodej včetně důvodové zprávy“ <.>
<br> K Vaší žádosti uvádíme následující.Krajský úřad podle § 125 a násl.zákona
č.128/2000 Sb <.>,o obcích (obecní zřízení),ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon
o obcích“) vykonává dozor nad výkonem přenesené působnosti obcí.V rámci tohoto
dozoru posuzuje i soulad se zákonem u nařízení vydaných obcemi v přenesené
působnosti dle § 11 a § 102 zákona o obcích.Obce přistupují k regulaci problematiky
podomního prodeje právě prostřednictvím nařízení,a to vydávaných na základě
zákonného zmocnění obsaženého v § 18 zákona č.455/1999 Sb <.>,o živnostenském
podnikání (živnostenský zákon),ve znění pozdějších předpisů,které obce zmocňuje
k vydání tržního řádu a umožňuje XXX XXX podomní prodej na jejich území prostřednictvím
tohoto právního předpisu regulovat,event.i zakázat <.>
Krajský úřad se snaží v rámci svých zákonných možností problematiku vydávání
nařízení na území Olomouckého kraje pozorně monitorovat,se širokou skupinou obcí
v této oblasti aktivně spolupracuje a vede si podrobnou evidenci těch nařízení,která mu
byla zaslána.Dle § 12 odst.6 zákona o obcích jsou obce totiž povinny veškerá nařízení <,>
tedy i tržní řády,neprodleně po jejich vyhlášení zaslat příslušnému krajskému úřadu <.>
Některé z obcí však tuto povinnost stanovenou zákonem nedodržují,přičemž krajský úřad
<br> nemá k dispozici žádný sankční nástroj,pomocí kterého by mohl plnění této povinnosti
vymáhat.Seznam obcí majících platný a účinný tržní řád,kterým krajský úřad v tomto
okamžiku disponuje,tedy nemusí být úplným výčtem všech obcí Olomouckého kraje,které
zmíněné nařízení přijaly.Rovněž může nastat situace,kdy se obec rozhodne příslušné
nařízení,resp.tržní řád zrušit,aniž by o XXX XXXXXXX úřad Olomouckého kraje
odpovídajícím způsobem informovala,i proto je nezbytné chápat daný výčet obcí,které
upravují problematiku podomního prodeje skrze tržní řád,jako informaci,která sice plně
koresponduje s činností krajského úřadu vymezenou zákonem,nicméně nemusí nutně
odpovídat reálnému stavu <.>
V příloze Vám tedy v souladu s Vaší žádostí zasíláme seznam těch obcí
Olomouckého kraje,které prostřednictvím tržního řádu zakazují podomní prodej,a jejichž
tržní řád má krajský úřad aktuálně k dispozici.Spolu s výše uvedeným seznamem Vám
coby přílohy dále zasíláme v souladu s Vaší žádostí rovněž kopie jednotlivých nařízení <,>
včetně případných příloh,ve formátu PDF <.>
V této souvislosti je nutno uvést,že podomní prodej je v těchto nařízeních buď
výslovně zakázán,nebo je stejného výsledku docíleno i vymezením tržních míst v rámci
území obce (tzn.nabídku či prodej zboží nebo nabídku či poskytování služeb mimo
provozovnu určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle zvláštního zákona je
možno provozovat pouze na vymezených místech,např.na tržních místech či tržištích) <.>
Díky tomu nelze již tento druh prodeje uskutečňovat na jiných místech,tedy ani
obchůzkou jednotlivých domů a bytů.Z tohoto důvodu jsou poskytovány rovněž informace
o těch obcích,které sice podomní prodej v rámci tržního řádu nezakazují výslovně,avšak
stejného efektu dosahují prostřednictvím jiné koncepce úpravy prodeje a poskytování
služeb mimo provozovnu <.>
Ve své žádosti jste požadoval jednotlivá nařízení „včetně důvodové zprávy“ <.>
Předpokládáme,že pod pojmem důvodová zpráva rozumíte obdobný dokument,který je
zpracováván k návrhům zákonů a jehož účelem je jakési vysvětlení navrhovaného zákona
adresované především schvalujícímu subjektu,tj.Parlamentu ČR.V podmínkách obcí by
se tedy patrně mělo jednat o dokument předkládaný příslušnému orgánu obce při
schvalování nařízení.Po prověření obsahu spisové dokumentace nach...