Priloha_2_k_OOP_CZ06Z_namitky.pdf Příloha č.2 k opatření obecné povahy č.j.: 30724/ENV/16 Použité zkratky: PZKO = Program zlepšování kvality ovzduší zóna Jihovýchod – CZ06Z SPE = Souhrnná provozní evidence zákon = zákon č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší,v platném znění Č.j.MŽP: Identifikace odesílatele Text námitky Vypořádání 56900/ENV/15 CARMEUSE CZECH REPUBLIC s.r.o.IČO: 25340905 Mokrá 359 664 04 Mokrá Navrhujeme,aby v souladu s platným Rozhodnutím Krajského úřadu Jihomoravského kraje,odboru životního prostřední č.j.JMK 142380/2013,sp.zn.: JMK 142380/2013 OŽP/Mik ze dne 5.5.2014,které nabylo právní moci dne 29.5.2014 byl v návrhu na vydání opatření obecné povahy PROGRAM ZLEPŠOVÁNÍ KVALITY OVZDUŠÍ ZÓNA JIHOVÝCHOD - CZ06Z opraven výčet zdrojů a to tak,že zdroje pod poř.č.101-122 dle Kódu dle přílohy č.2 k zákonu: 5.1.1.byly nahrazeny pouze jediným zdrojem 101 dle Kódu dle přílohy č.2 k zákonu: 5.1.1.zdroje 123-124 dle Kódu dle přílohy č.2 k zákonu: 5.1.4.nahrazeny pouze jediným zdrojem 123 dle Kódu dle přílohy č.2 k zákonu: 5.1.4.Nevyhovuje se Přepracovaní tabulky stacionárních zdrojů dle současně platné legislativy a v souladu s platným způsobem agregace nebude mít vliv na stanovení provozoven a zdrojů,které jsou uvedeny v souladu s regulací dle § 13 ani na výčet zdrojů,které jsou zahrnuty pod emisním stropem.Číslování,pojmenování a emisní významnost zdrojů jsou ve všech případech a ve všech PZKO provedeny k referenčnímu roku 2011,respektive vychází z SPE ohlášené za rok 2011.Tabulky se stacionárními zdroji proto budou doplněny o skutečnost,že se jedná o číslo zdroje dle SPE k roku 2011.Na výsledné celkové emise dané provozovny by číslování zdrojů nemělo mít vliv.2016-05-31T15:10:10+0200 nedefinovany Bc.XXXX XXXXX nedefinovany Priloha_X_k_OOP_CZXXZ_pripominky.pdf Příloha č.X k opatření obecné povahy č.j.: 30724/ENV/16 1 Použité zkratky: BAT = nejlepší dostupné techniky případně,nejlepší běžně dostupná technická řešení IPPC = zákon č.76/2002 Sb <.>,o integrované prevenci,o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů,v platném znění JMK = Jihomoravský kraj MŽP = Ministerstvo životního prostředí NEZ = Nízkoemisní zóny NSS = Nejvyšší správní soud OOP = opatření obecné povahy PÚR = Politika územního rozvoje PZKO = program zlepšování kvality ovzduší zóna Jihovýchod – CZ06Z SEA = proces posuzování vlivů koncepce na životní prostředí dle zákona č.100/2001 Sb <.>,o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů ÚP = územní plán ÚPD = územně plánovací dokumentace zákon = zákon č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší,v platném znění (není-li uvedeno jinak).ZÚR = zásady územního rozvoje Úvodem ke všem připomínkám k návrhu OOP o vydání PZKO zdůrazňujeme,že OOP,je podle § 171 správního řádu vydáváno v případě,kdy zvláštní zákon ukládá povinnost vydat závazné opatření obecné povahy,které není právním předpisem ani rozhodnutím (tj.akt,který má konkrétně vymezený předmět a obecně určené adresáty).Opatření obecné povahy,jak stanovila judikatura,nemůže nahrazovat podzákonnou normotvorbu ani nad rámec zákona stanovovat nové povinnosti a slouží toliko ke konkretizaci již existujících povinností,vyplývajících ze zákona,a nikoliv k ukládání nových povinností,které zákon neobsahuje.(srov.rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 27.9.2005,čj.1 Ao 1/2005-98,publikovaný pod č.740/2006 Sb.NSS).Ukládá-li ministerstvu zákon č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší vydat program zlepšování kvality ovzduší formou opatření obecné povahy a současně stanoví v příloze č.5 jeho náležitosti,nelze se při vydávání programu od tohoto postupu odchýlit.Orgány ochrany ovzduší budou aplikovat opatření uvedená v OOP způsobem,jaký zákon předvídá,např.v ust.§ 13 odst.1 a § 9 odst.3 zákona č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší,v platném znění.Ostatních opatření budou příslušné orgány veřejné správy aplikovat vždy způsobem přiměřeným jejich povaze.Ve věci ÚPD,ZÚR a PÚR upřesňujeme následující.Nejvyšší správní soud v červnu 2012 rozhodl o zrušení ZÚR JMK,které vydalo zastupitelstvo kraje v září 2011.Navrhovatelé (14 jihomoravských obcí a 13 fyzických osob) napadli systém páteřních komunikací na území JMK,který by měl být v budoucnu tvořen rychlostními silnicemi R43,R52,R55 a tangentami v jižní části brněnské aglomerace.V současné době jsou připravovány nové ZÚR JMK,které nebyly v době zpracování PZKO CZ06Z schváleny.Na území JMK byla tedy k dispozici pouze na národní úrovni PÚR ČR z roku 2008 (aktualizována v roce 2015),ze které PZKO CZ06Z vychází.Vzhledem k termínu zpracování byly do PZKO zahrnuty odkazy na studie a vyjádření týkající se územního plánování datované do poloviny roku 2014,vyjma PÚR ve znění její aktualizace z roku 2015.Výsledné trasování komunikací bude dle vyjádření pořizovatele ZÚR JMK s jednotlivými obcemi podrobně projednáváno,přičemž bude kladen důraz na minimalizaci dopadů na životní prostředí a zdraví lidí.MŽP v rámci posuzování dopadů aktualizace ZÚR JMK na kvalitu ovzduší (vč.následného...