1
<br>
Příloha k č.j.MV-37392-5/OV-2018
<br>
Možnosti elektronického podání kandidátní listiny a jejích příloh
<br>
<br> Kandidátní listina zaslaná prostřednictvím datové schránky zmocněnce
<br>
Ustanovení § 18 odst.2 zákona č.300/2008 Sb <.>,o elektronických úkonech
a autorizované konverzi dokumentů,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon
č.300/2008 Sb.“),stanoví,že úkon učiněný zákonem vymezenou osobou (§ 8 odst <.>
1 až 4 zákona č.300/2008 Sb.) nebo pověřenou osobou,pokud k tomu byla
pověřena,prostřednictvím datové schránky má stejné účinky jako úkon učiněný
písemně a podepsaný,ledaže jiný právní předpis nebo vnitřní předpis požaduje
společný úkon více z uvedených osob <.>
<br> Na možnost podání kandidátní listiny prostřednictvím datové schránky je třeba
pohlížet z hlediska účelu požadovaných podpisů na kandidátní listině.V případě
osoby (osob) oprávněných jednat jménem politické strany nebo politického hnutí
(dále jen „politická strana“) je účelem vyjádření souhlasu s podáním kandidátní listiny
v daném místě a pro dané volby a s jejím obsahem,včetně určení zmocněnce,jehož
prostřednictvím bude kandidující politická strana činit úkony ve volebních věcech
a jehož úkony je vázána <.>
<br> Zmocněnec pak svým podpisem dává najevo souhlas s tím,že byl ustanoven
zmocněncem dané politické strany a že je srozuměn,že bude činit za tuto politickou
stranu všechny úkony ve volebních věcech <.>
<br> • Zaslání z datové schránky zmocněnce + v příloze je naskenovaná
<br> kandidátní listina
Požadavek podpisu zmocněnce a současně osoby oprávněné jednat jménem
politické strany činí z kandidátní listiny dokument,jehož povaha neumožňuje
doručení prostřednictvím datové schránky v naskenované podobě a současné
splnění požadavků na podpisy uvedených osob.Šlo by o kandidátní listinu
podanou s vadami <.>
Vadu v podobě chybějícího podpisu však lze zhojit tím,že chybějící podpis
(osoby oprávněné jednat jménem politické strany) bude ve lhůtě stanovené
pro odstranění vad doplněn do podané kandidátní listiny,a to osobně
u registračního úřadu podpisem na vytištěnou kandidátní listinu <.>
Pokud je však zmocněnec současně osobou oprávněnou jednat jménem
politické strany (volební zákony tuto možnost nevylučují),pak podání
kandidátní listiny prostřednictvím datové schránky zmocněnce je možné s tím <,>
že s odkazem na § 18 odst.2 zákona č.300/2008 Sb.lze takto podanou
kandidátní listinu považovat za podepsanou požadovanými osobami <.>
Obdobný přístup by se uplatnil u kandidátní listiny nezávislého kandidáta <,>
který zmocněnce mít nemusí a postačuje podpis tohoto kandidáta <.>
<br>
• Zaslání z datové schránky zmocněnce + kandidátní listina ve formě
platného výstupu autorizované konverze
Za předpokladu,že kandidátní listina bude podána ve formě platného výstupu
autorizované konverze z listinné podoby do podoby elektronické podle § 22
odst.1 písm.a) zákona č.300/2008 Sb.a zaslána z datové schránky
zmocněnce,je kandidátní listina podaná touto formou,včetně jejích příloh <,>
<br>
<br> 2
<br>
s ohledem na § 22 odst.3 zákona č.300/2008 Sb <.>,podána v souladu
s volebním zákonem <.>
<br>
• Zaslání z datové schránky zmocněnce + v příloze je kandidátní listina
s elektronickým podpisem osoby oprávněné jednat jménem politické
strany
Vzhledem k tomu,že informační systém datových schránek umožňuje také
doručování elektronicky podepsaných dokumentů,je možné,aby příloha
datové zprávy (kandidátní listina) byla elektronicky podepsána.Pokud tedy
bude kandidátní listina zaslána z datové schránky zmocněnce a bude
obsahovat uznávaný elektronický podpis1 osoby oprávněné jednat jménem
politické strany,bude splněn požadavek volebního zákona ohledně podpisu
zmocněnce i osoby oprávněné jednat jménem politické strany <.>
<br>
<br> Podání kandidátní listiny podepsané uznávaným elektronickým podpisem
<br>
I v tomto případě by musela být kandidátní listina politické strany podepsána
uznávaným elektronickým podpisem zmocněnce a současně i osoby oprávněné
jednat jménem politické strany (v případě koalice podpisy všech osob oprávněných
jednat jménem politických subjektů zastoupených v koalici) <.>
<br> Elektronicky dokument podepsaný uznávaným elektronickým podpisem je
ekvivalentní listinnému dokumentu podepsanému vlastnoručním podpisem,a to bez
ohledu na to,zda je elektronicky podepsán jednou nebo více osobami.Z ustanovení
příslušných právních předpisů2 nevyplývá právní titul pro to,aby bylo použití vícero
elektronických podpisů na elektronickém dokumentu odmítnuto.Je tudíž povinností
registračního úřadu ověřit platnost elektronického podpisu,přičemž se jedná
o povinnost,která je v českém právním řádu již ustálena.To dokládá například § 4
odst.5 vyhlášky č.259/2012 Sb <.>,o podrobnostech výkonu spisové služby,ve znění
vyhlášky č.283/2014 Sb <.>,podle kterého veřejnoprávní původce ověří platnost
uznávaného elektronického podpisu a kvalifikovaného certifikátu,na kterém je
uznávaný elektronický podpis založen.Registrační úřad je nepochybně
veřejnoprávním původcem pod...