Kupní.s'mlouvv na no ve' vozidlo č.450/2017/10 uzavřené dne 28.o.201 7,a to.s“ _ firmou (1/1 Rent,a.s <.>,Brno.( 'elková kupní XXXX XXX DPH byla ve smlouvě stanovena ve výši XXX XX ó,- Kč.Dokumentace k výběru výše uvedeného dodavatele v rámci veřejné zakázky malého rozsahu na dodávku nebyla Svaz/cen) obcí doložena.Z tohoto důvodu nebylo prokázáno,zda svazekjako zadavatel postupoval v souladu S Š' 6 odst.1 zákona č.134/2016 Sb <.>,o zadávání veřejných zakázek,kdy dle uvedeného ustanovem' musí být dodržovány zásady trans'pa)'entnosti a přiměřwwsti,Obdobný případ se vyskytl i v případě dva)-1 Příkam—u'ch smluv,které byly uzavřeny svazkem dne 10.1.2017,kdy předmětem jedné.S*/nlouvyje technická a po)-odemyká činnost pro svazek,a to ve věcech týkajících se odborných problémů v oblasti vodohospoddřských staveb,projektové dokumentace a výběroyých řízení najednotiive' „stavební akce svazku (dále/en technická a,))oradenska činnost) a předmětem druhé smlouvy je kontrolní a pc))r'adenská činnost pio svazek,a to ve vecech týkajících.se připojovaní oběanuz jednotně kanalizace na oddílnou ve Šlapanicích a predevším v oblasti )eklamac'i a teklamaěních řízeních na.stavbach ".Slapanicko — (Í'istá Řlcka a Rako ve _ () "Šlapanicko - Posílení skupinové/u) vodovodu,[.etapa" (dále.jen kontrolní a pc))r'ac/enxká činnost).()bě.s'mlouvy byl)) uzavřeny se stejným mandatářem.Bylo zjištěno,že do měsíce září byly v účetnictví svazku evidovány vystavené faktury na základě výše uzavřených příkazních smluv a to jaktu) y týkající.se technic ke' a poradenské cinnosti ve.výši 444 000,- Kč bez DPH a _,faktu) y týkající se kont) cín) a pcnadenské cinnosti ve výsi „180 000- Kč bez DPH.Svazek obcí přijal svste'move' nápravne' opatření,že již bude postupovat v případě výběrových řízení v souladu se zákonem.Dále představitelé svazku zdůvodnili,proč ve Qše uvedených dvou případech takto postupováno nebylo <.>
<br> Dne 29,9.2016 uzavřel svazek smlouvu o dílo na akci "Obec Kovalovice - výstavba komunikací a inženýrských sítí v lokalitě Za školou a Za dvorem " S( ) 03 Deštovcž kanalizace () $( ) 04.Splctšková kanalizace.Celková cena díla činila 3 98.7 167,11 Kč bez DPH.K této smlouvě byly v roce 201 7 uzavřeny dva písemně dodat/g),a to dodatek č.1 ze dne ].6 2017 a dodatek.č.2 ze dne 13.7.2017.Žádný z těchto dodatků nebyl k přezkoumanému období zveřejněn na profilu zadavatele,jak.S'Janovu/e 5%" 219 odst.1 zákona č.134/2016 Sb <.>,o zadávání veřejných zakázek.Obdobně chybně bylo postupováno i v případě dal ších smluv o dílo uzavřených v roce 2017,a to Smlouva o dílo č 1327810 ze dne 14.7.2017 na dodávku projektových () inzenýmkýc h prací na akci Z'S'lapanicko — posílení skupinového vodovodu,11.etapa' — cena díla bez DPH 7 792 000— Kč,dale Smlouva o dílo ze dne 3.4.2017 na provedení „stavby "Obec
<br> Tvarožná,ulice Hlinky - oprava dešťové kanalizace " — cena díla 2 676 845,15 Kč bez DPH,Smlouva o dílo ze dne 10.5.20.17 na provedení stavby "Babice nad Svitavou - výměna vodovodního řadu U Hřiště " — cena díla 679 173,- Kc? bez DPH a Smlouva o dílo ze dne 5.9.2017 na provedení díla "Šlapanicko - systém ASŘ pro vodárenské objekty" — cena díla [ 010 3 00,- Kč zda se jedná o XXXX s DPH či bez DPH nebylo ze Sinlozng/ zřejmé).Písemně dodatky uzavřené v průběhu roku 2017 ke Smlouvě o dílo ze dne 2 9.9,2016 byly zveřejněny na profilu zadavatele 30.11,2017.Ostatní smlouvy o (1170 byly již také na profilu zadavatele zveřejněny.Svazek obcí příial systémově nápravná opatření,že smlouvv o dílo včetně dodatků iiž budou zveřejňovcínv na
<br> profilu zadavatele <.>
<br> Dokladem č.700015 ze dne 14.3.2017 zaúčtoval svazek na účet 469 — Ostatní dloulwdobé pohledávky vznik poh/edávkv ve výši 700 000,- Kč.Uvedený účetní doklad byl doložen Dohodou o investičním příspěvku na realizaci stavby "Babice nad ÁS'vitavou.výměna vodovodního )udu u luičt'".Uvedená dohoda však neobsahovala datum
<br> uzemi-ření uvedené dohody včetně podpisu zás/upcá smluvních stran.Dohoda podcpsamí smluvními stranami dokládající oprávněnost zaúčtování výše uvedené poh/edávkv nebyla svazkem předložena.Uvedený účetní doklad nebyl prokázán v souladu s Š? 33 a odst.1 zákona č.563/1991 Sb <.>,o účetnictví obsahem jiných prtžkazných účetních záznamů.Obdobný nedostatek byl zjištěn i v případě účet)—diu) dokladu č.700013 ze dne 14.3.2017,kdy bylo na stejném pohledávkovém účtu účtováno o vzniku pohledávkv ve výši 2 600 (100,- Kč.Uvedené účetní doklady již byly prokázány obsahem jiných průknzných účetních záznamů.Dohody podepsané smluvními stranami byly
<br> předloženy.Napraveno <.>
<br> C.Závěr
<br> [,Při přezkoumání hospodaření svazku obcí Svazek obcí pro vodovody a kanalizace - Slapanicko za rok 2017
<br> bvlv ziištěnv chvbv :! nedostatky) uvedené v ustanovení 8 10 odst.3 písm.c) zákona () přezkoumávání hospodaření,a to
<br> Nedostatky,spočívající v porušení povinností a překročení působnosti územního ceiku stanovených zvláštními právními předpisy - Zadavatel nedodržel při postupu podle tohoto zákona zásadv...

Krajský úřad Jihomoravského kraje
<br> Odbor kontrolní a právní — oddělení přezkumu obcí Žerotínovo nám.3
<br> 601 82 Brno
<br> SVpZn.: s _ JMK 93829/2017 OKP C.j.: JMK.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>./2018
<br> ZPRÁVA o výsledku přezkoumání hospodaření za rok 2017 dobrovolného svazku obcí (dále jen svazek obcí)
<br> SVAZEK OBCÍ PRO VODOVODY A KANALIZACE — ŠLAPANICKO,okres Brno-venkov
<br> Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření byla vypracována na základě Zápisu z dílčího přezkoumání hospodaření,které proběhlo ve dnech 19.října a 24.listopadu 2017 a na základě výsledku konečného přezkoumání hospodaření,které se uskutečnilo dne 17.května 2018.Přezkoumání hospodaření proběhlo na základě ustanovení 5 53 zákona č.128/2000 Sb <.>,o obcích a v souladu se zákonem č.420/2004 Sb <.>,o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí (dále XXX XXXXX ()
<br> přezkoumávání hospodaření) <.>
<br> Místo provedení přezkoumání: Sídlo svazku Slapa'nice Masarykovo nám.546,664 51 Šlapanice
<br> Přezkoumání vykonal: Kontrolor pověřený řízením přezkoumání: lng.XXXXXX XXXXXXX
<br> Kontrolor: XXX XXXXXXXXXX Bc.XXX XXXXXXXXX
<br> Pověření k přezkoumání hospodaření ve smyslu XX X zákona () přezkoumávání hospodaření vydal JUDr.XXXXX XXXXX,Ph.D.vedoucí odboru kontrolního a právního Krajského úřadu
<br> Jihomoravského kraje <.>
<br> Při přezkoumání byli přítomni: Ing.Lubomír Smíd - místopředseda
<br> XXXXXX XXXXXXXX — účetní lng.Markéla Staňková - tajemnice
<br> Předmět přezkoumání:
<br> Předmětem přezkoumání hospodaření jsou oblasti hospodaření uvedené v 5 2 odst.1 a 2 zákona o přezkoumávání hospodaření,posouzeně podle hledisek uvedených v č 3 tohoto zákona.Přezkoumání hospodaření bylo vykonáno výběrovým způsobem <.>
<br> Při posuzování jednotlivých právních úkonů se vychází ze znění právních předpisů platných ke dni uskutečnění tohoto úkonu <.>
<br> Podle ustanovení Q" 2 odst.3 zákona o přezkoumávání hospodaření nebyly předmětem přezkoumání údaje,na které se vztahuje povinnost mlčenlivosti podle daňového řádu <.>
<br> Přezkoumání hospodaření bylo zahájeno dne 13.září 2017,a to doručením písemného oznámení svazku obcí nejpozději 5 dnů přede dnem realizace výkonu přezkoumání.A.Výsledek přezkoumání
<br> ll.Při přezkoumání hospodaření byly zjištěny chyby a nedostatky uvedené v ustanovení & 10 odst.3 písm.c) zákona o přezkoumávání hospodaření <.>
<br> Přehled zjištěných chyb a nedostatků v členění dle ustanovení 5 2 odst.1 a 2 zákona o přezkoumávání hospodaření:
<br> $ 2 odst.1 písm.a) plnění příjmů a výdajů rozpočtu včetně peněžních operací,týkajících se roz )očlov 56h nost/řadicí?
<br> Rozpočtové opatření č.2,které navyšovalo rozpočet na straně příjmů o 2 000; Kč a dále o stejnou částku upravovalo financování,nebylo k datu 31.12.2017 schváleno žádným orgánem svazku,i přesto Že na rozpočtovém opatření bylo uvedeno,že bylo schváleno předsednictvem dne 21.11.2017.Dle předloženého zápisu předsednictva však tato skutečnost nebyla vůbec obsahem daného jednání.Došlo k porušení Článku 9.Předsednictvo,předseda a místopředseda hodu 9.2.15 Stanov Svazku obcí pro vodovody a kanalizace - Šlapanicko,pod jehož obsah spadá dle sdělení zástupců svazku mimo jiné i schvalování rozpočtových opatření <.>
<br> 6 2 odst 2 písm.o) zadávání a uskutečňování veřejných zakázek,s výjimkou úkonů a postupů přezkoumaných orgánem dohledu podle zvláštního právního předpisu
<br> — Dne 14.7.2017 zaúčtoval svazek účetním dokladem č.800227 zálohu ve výši
<br> 20 000,- Kč na koupi osobního automobilu.Uvedená záloha byla uhrazena na základě
<br> Kupní smlouvy na nové vozidlo č,450/2017/ 10 uzavřené dne 28.6.2017„ a to s [irmou
<br> CARent,a.s.? Brno.Celková kupní XXXX XXX DPH byla ve smlouvě stanovena ve výši
<br> XXX 656,— Kč.Dokumentace k výběru výše uvedeného dodavatele v rámci veřejné
<br> zakázky malého rozsahu na dodávku nebyla svazkem obcí doložena.Z tohoto důvodu
<br> nebylo prokázáno,zda svazek jako zadavatel postupoval v souladu s Q 6 odst.1
<br> zákona č.134/2016 Sb <.>,o zadávání veřejných zakázek,kdy dle uvedeného
<br> ustanovení musí být dodržovány zásady transparentnosti a přiměřenosti.Obdobný
<br> případ se vyskytl i v případě dvou Příkazních smluv„ které byly uzavřeny svazkem dne
<br> 10.1.2017,kdy předmětem jedné smlouvy je technická a poradenská činnost pro
<br> svazek,a to ve věcech týkajících se odborných problémů v oblasti vodohospmlářských
<br> staveb,projektové dokumentace a výběrových řízení najednotlivé stavební akce svazku
<br> (dále jen technická a poradenská činnost) a předmětem druhé smlouvy je kontrolní
<br> a poradenská činnost pro svazek.a to ve věcech týkajících se připojovz'mí občanů
<br> IQ
<br> z jednotné kanalizace na (')ddílnou ve Šlapanicích a především v oblasti reklamací a reklamačních řízeních na stavbách "Šlapanicko - Čistá Říčka a Rakovec" a "Šlapanícko — Posílení skupinového vodovodu,1.etapa" (dále jen kontrolní a poradenská činnost).Obě smlouvy byly uzavřeny se stejným mandatářem.Bylo zjištěno,že do...