Příloha č.2 k opatření obecné povahy č.j.34623/ENV/16
<br>
<br>
1
<br> Připomínky k programu zlepšování kvality ovzduší zóna Střední Morava – CZ07 a jejich vypořádání
<br>
<br> použité zkratky:
<br> PZKO = program zlepšování kvality ovzduší
<br> OOP = Opatření obecné povahy
<br> zákon = zákon č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší,v platném znění (není-li uvedeno jinak) <.>
<br> IPPC = zákon o integrované prevenci (zákon č.76/2002 Sb.)
<br> BAT = nejlepší dostupné techniky
<br> NPSE = Národní program snižování emisí ČR
<br> OPŽP = Operační program Životní prostředí
<br> Úvodem ke všem připomínkám k návrhu OOP o vydání PZKO zdůrazňujeme,že OOP,je podle § 171 správního řádu vydáváno v případě,kdy zvláštní zákon ukládá povinnost vydat závazné
opatření obecné povahy,které není právním předpisem ani rozhodnutím (tj.akt,který má konkrétně vymezený předmět a obecně určené adresáty).Opatření obecné povahy,jak stanovila
judikatura,nemůže nahrazovat podzákonnou normotvorbu ani nad rámec zákona stanovovat nové povinnosti a slouží ke konkretizaci již existujících povinností,vyplývajících ze zákona,a
nikoliv k ukládání nových povinností,které zákon neobsahuje.(srov.rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 27.9.2005,čj.1 Ao 1/2005-98,publikovaný pod č.740/2006 Sb.NSS).Ukládá-
li zákon č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší vydat program zlepšování kvality ovzduší ministerstvu formou opatření obecné povahy a současně stanoví v příloze č.5 jeho náležitosti,nelze se při
vydávání programu od tohoto postupu odchýlit.Orgány ochrany ovzduší budou aplikovat opatření uvedená v OOP způsobem,jaký zákon předvídá,např.v ust.§ 13 odst.1 a § 9 odst.3
zákona č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší.U ostatních opatření je budou příslušné orgány veřejné správy aplikovat vždy způsobem přiměřeným jejich povaze <.>
<br>
<br>
č.j.:
Identifikace
odesílatele
<br> ID1
Text připomínky Vypořádání
<br> 55979/ENV/15
<br> Ing.Miroslav
Kopřiva,CsC.<,>
starosta obce Velké
Losiny
<br>
<br>
<br>
<br>
<br> 1
<br> Program zlepšování kvality ovzduší - zóna CZ07 neřeší zlepšování
kvality ovzduší z titulu průběhu silnice I/44 centrem lázeňské obce
Velké Losiny a obce Loučná nad Desnou.Žádáme o zařazení
konkrétního řešení zlepšování kvality ovzduší v obcích Velké Losiny a
Loučná nad Desnou do Programu zlepšování kvality ovzduší - zóna
CZ07 <.>
<br> Vysvětleno
<br> V PZKO není uveden celý seznam realizovatelných akcí,avšak pouze
určitý výčet vytipovaných staveb,které byly vybrány s ohledem na
omezení vlivu dopravy zejména v lokalitách,kde dochází
k překračování imisních limitů.V obcích Velké Losiny a Loučná nad
Desnou nedochází k překračování žádného z imisních limitů
stanovených zákonem,což je jedním z důvodů,proč není dopravní
komunikace I/44 v PZKO zóny CZ07 explicitně uvedena <.>
<br> Podotýkáme,že cíl PZKO je stanoven tak,aby došlo ke snížení
koncentrací znečišťujících látek v ovzduší,aby kvalita ovzduší byla
zlepšena tam,kde jsou imisní limity na území zóny překračovány
<br>
1 Identifikační číslo připomínky/námitky
<br>
<br> Příloha č.2 k opatření obecné povahy č.j.34623/ENV/16
<br>
<br>
2
<br> č.j.:
Identifikace
odesílatele
<br> ID1
Text připomínky Vypořádání
<br> a zároveň,aby byla kvalita ovzduší udržena a zlepšována také tam <,>
kde jsou současné koncentrace znečišťujících látek pod hodnotami
imisních limitů.A proto i když v PZKO není uveden odkaz na
konkrétní opatření v obcích Velké Losiny a Loučná nad Desnou,může
obec jako kompetentní orgán veřejné správy dle uvážení aplikovat
veškerá navrhovaná opatření ke snížení vlivu silniční dopravy,která
jsou pro danou obec relevantní (opatření AA1 – AC1) <.>
<br> Tato opatření můžou příslušné orgány veřejné správy aplikovat vždy
způsobem přiměřeným jejich povaze.Konkrétní provedení opatření
je vždy na uvážení kompetentní veřejné správy <.>
<br> 55759/ENV/15
<br> Ing.Slobodová
Martina,vedoucí
odboru správy
majetku,Městský
úřad Rožnov pod
Radhoštěm
<br>
<br>
<br>
<br>
<br> 2
1) Začlenit do projektových dokumentací dopravních staveb návrh
izolační zeleně <.>
<br> Vysvětleno
<br> Opatření AB17 Omezení prašnosti výsadbou liniové zeleně se zabývá
omezením prašnosti s cílem oddělit silně dopravně zatížené
komunikace od obytné zástavby pásy dřevin s protiprašnou funkcí a
zvýšit zastoupení různých forem zeleně zejména v soustředěné
zástavbě širšího centra města.Kompetentními orgány veřejné správy
v rámci výše uvedeného opatření jsou obec,kraj a Ministerstvo
dopravy,které toto opatření aplikují vždy způsobem přiměřeným
jejich povaze.K tomuto dále uvádíme,že začlenění návrhu izolační
zeleně do projektových dokumentací není v kompetenci MŽP <.>
<br>
<br>
<br> 3
2) Na úrovni státu,popřípadě kraje zjednodušit možnost získání
finančních prostředků na nákup kotlů s vyšší emisní třídou (4 a 5) pro
jednotlivé občany,včetně dotací na realizaci solárních systémů u RD <.>
<br> Vysvětleno
<br> Dotace na výměnu kotlů na pevná paliva z OPŽP byly s ohledem na
konečné příjemce dotací (fyzické osoby) nastaveny co možná
nejjednodušeji.Další ...

Č.j.: 34623/ENV/16 Stránka 1 z 11 V Praze dne 18.května 2016 OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY Ministerstvo životního prostředí (dále jen „MŽP“) jako příslušný správní orgán podle ustanovení § 9 odst.1 zákona č.201/ 2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší,v platném znění,(dále jen „zákon“),v souladu s ustanovením § 171 a násl.zákona č.500/2004 Sb <.>,správní řád,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“),vydává v souladu s požadavky přílohy č.5 zákona Program zlepšování kvality ovzduší zóna Střední Morava - CZ07 (dále jen „Program“),který je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy a tvoří jeho přílohu.Cílem Programu je co nejdříve dosáhnout požadované kvality ovzduší pro znečišťující látky uvedené v bodě 1 až 3 přílohy č.1 zákona,tuto kvalitu dále udržet a zlepšovat,a to na celém území zóny Střední Morava - CZ07 (dále jen „zóna CZ07“).MŽP dále stanovuje podle § 9 odst.2 a přílohy č.5 zákona I.Emisní stropy pro silniční dopravu pro vymezená území (dle kapitoly E.1 Programu) Emisní stropy pro silniční dopravu se stanovují pro zastavěná území obcí s počtem obyvatel nad 5 000 nacházejících se v zóně CZ07.Hodnota emisního stropu pro silniční dopravu se stanovuje jako úroveň emisí (vyjádřená v procentech),na kterou musí emise PM10 ze silniční dopravy poklesnout do roku 2020 oproti referenčnímu roku 2011,jež vyjadřuje 100 % úroveň emisí PM10 z dopravy.Hodnoty emisního stropu jsou stanoveny v tabulce níže.Emisní stropy pro silniční dopravu pro níže vymezená území se uplatní od roku 2020 včetně.Zastavěné území obce Emisní strop pro silniční dopravu Olomoucký kraj Hranice 60% Jeseník 70% Kojetín 60% Lipník nad Bečvou 60% Litovel 60% Mohelnice 75% Olomouc 70% Prostějov 70% Přerov 60% Šternberk 65% Šumperk 70% Uničov 60% Č.j.: 34623/ENV/16 Stránka 2 z 11 Zábřeh 85% Zlínský kraj Brumov-Bylnice 60% Bystřice pod Hostýnem 60% Holešov 65% Hulín 60% Kroměříž 70% Kunovice 75% Luhačovice 85% Napajedla 70% Otrokovice 60% Rožnov pod Radhoštěm 90% Slavičín 70% Staré Město 80% Uherské Hradiště 65% Uherský Brod 80% Valašské Meziříčí 70% Vsetín 75% Zlín 65% Zubří 90% II.Stacionární zdroje,u nichž byl identifikován významný příspěvek k překročení imisního limitu v zóně CZ07 (dle kapitoly E.2 Programu) a u nichž bude postupováno dle § 13 odst.1 zákona Prověření možnosti zpřísnění podmínek provozu zdrojů uvedených v tabulce níže ve smyslu § 13 odst.1 zákona musí být zahájeno krajským úřadem do 6 měsíců od nabytí účinnosti tohoto opatření obecné povahy.IDFPROV1 Název Pořadové číslo zdroje dle SPE2 k roku 2011 Kód zdroje dle přílohy č.2 k zákonu 710710142 ROUČKA SLÉVÁRNA,a.s.- Olomouc 101 4.6.4.710710142 ROUČKA SLÉVÁRNA,a.s.- Olomouc 102 4.6.1.710708432 ZAPA beton a.s.- lom Hrubá Voda,Hlubočky 101 5.11.710800592 Kámen Brno spol.s r.o.- kamenolom Kobeřice 101 5.11.711102872 Obecní lesy Bludov s.r.o.- pískovna Bludov 101 5.11.1 IDFPROV = kód identifikace provozovny 2 SPE = souhrnná provozní evidence Č.j.: 34623/ENV/16 Stránka 3 z 11 720803282 LIKOL,spol.s r.o.- Kamenolom Bučník,Komňa 101 5.11.720870022 XXXXXX XXXXX - Kamenolom Bučník XXX X.XX.XXXXXXXXX XXXXXX XXXXX - Kamenolom Bučník XXX X.XX.XXXXXXXXX XXXXXX XXXXX - Kamenolom Bučník XXX X.XX.XXXXXXXXX KAMENOLOMY ČR s.r.o.- kamenolom Nejdek 101 5.11.720805172 ZEVOS a.s.- provozovna Dolní Němčí 101 3.1.721000822 LUKROM,spol.s r.o.- Hranická,Valašské Meziříčí 102 3.1.III.Opatření ke snížení emisí a ke zlepšení kvality ovzduší v zóně CZ07 (dle kapitoly E.4 Programu) Kód opatření Název opatření Gesce* AA1 Parkovací politika (omezení a zpoplatnění parkování v centrech měst) obce AA2 Ekonomická podpora (dotace) provozu veřejné hromadné dopravy obce,kraj AB1 Realizace páteřní sítě kapacitních komunikací pro automobilovou dopravu MD (ŘSD) AB2 Prioritní výstavba obchvatů měst a obcí obce,kraj,MD (ŘSD) AB3 Odstraňování bodových problémů na komunikační síti obce,kraj,MD (ŘSD) AB4 Výstavba a rekonstrukce železničních tratí MD (SŽDC) AB5 Výstavba a rekonstrukce tramvajových a trolejbusových tratí obce AB6 Odstavná parkoviště,systémy Park&Ride a Kiss&Ride obce AB7 Nízkoemisní zóny obce AB8 Selektivní nebo úplné zákazy vjezdu obce AB9 Integrované dopravní systémy veřejné hromadné dopravy obce,kraj,MD AB10 Zvyšování kvality v systému veřejné hromadné dopravy obce,kraj,MD AB11 Zajištění preference veřejné hromadné dopravy obce,kraj,MD AB12 Rozvoj alternativních pohonů ve veřejné hromadné dopravě obce,kraj AB13 Podpora cyklistické dopravy obce,kraj AB14 Podpora pěší dopravy obce,kraj AB15 Zvýšení plynulosti dopravy v intravilánu obce,kraj AB16 Úklid a údržba komunikací obce,kraj,MD (ŘSD) AB17 Omezení prašnosti výsadbou liniové zeleně obce,kraj,MD (ŘSD) AB18 Omezování emisí z provozu vozidel obce/kraje a jeho organizací obce,kraj AB19 Podpora využití nízkoemisních a bezemisních pohonů v automobilové dopravě obce,kraj AC1 Podpora carsharingu obce,kraj BB1 Snížení vlivu stávajících průmyslových a energetických stacionárních zdrojů na úroveň znečištění ovzduší – Čištění spalin nebo odpadních plynů,úprava techn...