I.<.> G.<.>.<.>.I ll.-i.-.<.>.<.>.l.<.>.-'-
<br> HIHISTERSTYD 'v'NITM ČESKÉ REFU BUKY
<br> il.—'.- il.-.<.> ii.—.<.> -
<br> Gbec má vedeno evidenci vydanych právních předpisů,v souladu suetanovenim 512 odst.4 zákona o obcích.podle kterého ohec vede evidenci pravnich předpisů,které vydaia; evidence pravnich předpisů| ohsahuje čisto ana'zev pravniho předpisu,datum jeho schva'ieni,datum naoyti jeho piahtosti,datum hahyti jeho účinnosti,popřípadě idatum pozhytijeho piatnosti; právni předpisy chce se označují pořadovými čisiyq ciseihá řada se uzaviiá vždy koncern každého kalendán'iiho roku <.>
<br> Obec předložila kontrolní skupině současně s aktuální evidenci právních předpisů k nahlédnutí,tež obecně závaznou vyhlášku (c.sizoos,kterou se stanoví system shromaždování,sběru.přepravy,třídění.využívání a odstraňování komunálních odpadů vznikajících na katastrálním území obce PohnánecL vydanou mimo kontrolovaná období.Předmětná obecně závazná vyhláška je dostupná tež způsobem umožňujícím dálkový přístup,a to na intemetovych stránkách obce http:iiwww.pohnanec.cz_ivvhlaskv-a-narizeniids- 53ip1=B2 vsekci „Dokumenty obecního úřadu“,v podsekci „Vyhlášky a nařízení".Lze konstatovat.že obec plní povinnost plynoucí z ustanovení 512 odst.5 zákona o obcích,podle kterého musí být právni předpisy opce každému přístupny u obecního úřadu v obci,která je vydaia <.>
<br> Dbecne závazné vyhlášky,které byly vydány,byly zaslány Ministerstvu vnitra,čímž obec splnila svou povinnost plynoucí z 5 12 odst.5 veta první zákona o obcích podte ktereho obec zašle obecně závaznou vyniás'ku opce neprodleně po dnijejiho vyniáseni Ministerstvu vnitra <.>
<br> 5.2 Dodržování postupu při naplňování ustanovení 5 43 zákona o obcích
<br> [projednání závěrečného účtu obce a zprávy o přezkoumání hospodaření) Kontrolní zjištění:
<br> Kontrolou bylo zjištěno,že závereontjr účet za rok 2012 spolu se zprávou o přezkoumání hospodaření byl projednán na zasedání ZO konaném dne 1?.května 2013.tedy v souladu s ustanovením & 43 zákona o obcích,podle kterého závěrečný účet spotu se zprávou o vysiedcich přezkoumá—hi hospodaření obce za upiynuiy kaiendán'ii rok projedná zastupitelstvo obec do 3D.června násiedujiciho roku a přijme opatřeni ir nápravě nedostatků <.>
<br> s.szŘEJrílovAt—lí INFoRMAoi PooLE usTsnovEuí 5 s INFZ
<br> AZVEŘEJÍIDVÁNÍ VÝROČNÍGH zeehv o činnosn v cameo
<br> 1D *

' o.-.<.>
<br> i |.:=.<.> ooo: HINISTEISTvaHnu.<.>.:.:::::: Wiesmann Ulli—".<.> -
<br> Kontrolni zjištění-.Obec nevydala pravidla pro vvi'izovaní petic a stížnosti dle ustanovení 5 102 odst.2 písm.n) zakona ooboíoh a nevede samostatnou evidenci stížnosti (podnětů) občanů se kterými se občané na obec obracejí
<br> 5.OSTATNÍ PUWNNDSTI NA ÚSEKU SAMOSTATNÉ PÚSDBNDBTI
<br> 5.1 Evidence právních předpisů obce a dostupnost dalšich právních předpisů či jiných dokumentů
<br> Kontrolní zjištění:
<br> 1.V kontrolním obdobi obeo vvdaía ozv:
<br> omísním ' 222.1.2o12 2212,2o12 1.1.2o1s "
<br> poplatku za - _ provoz systému 14.1.2o1s shromažďování.sběru,přepravy <,>
<br> třídění,využívání a odstraňování komunálních odpadů
<br> kozv č.1í2ú12 lze konstatovat,že byla doručena na MVČR dne 2r1.2i]13abvla ji přiřazena sp.zn.MV-BdE-tíDDK-ZD13,Vdoruůene ozv stake vozv,ktera je zveřejněna na webových strankach obce,je uvedeno datum schvaleni zastupitelstvem obce dne 22.12.2312,vyvěšení 5.12.2012 a datum sejmutí 20.12.3312.Potvrzením o vyvěšení ozva1í2o12 z15.1.2013.které bvlo vvstaveno starostou panem Jiřím Maleninskjím a kterému byla dne 16.1.2D13 přidělena sp.zn.MV—542-3íDDK- 2D13„ bvlo dokladováno,ze předmětná OZV byla vyvěšena dne 22.12.2012 a sejmuta dne 14.1.2013.S přihlédnutím k uvedenému potvrzeni lze konstatovat,že obec tak splnila povinnost vyplývající z ustanovení 5 12 odst.1 zákona o obcích.podle kterého obecně závazné vyhíúšky a nařízení obce musí být vyhíašenv.což je podmínkou piatností právního předpísu obce; vyhíasení se provede tak.že se právní předpis obce vyvěsí na úřední desce obecního úřadu po dobu 15 dnů; dnem vyníášení právního předpísu obce je první den jeho vyvěšení na úřední desce; kromě toho múže obec uveřejnít právní předpis oooe způsobem v místě obvykním <.>

<.> 'i'- II.<.>.I'l 'i'-Il.<.>.<.>.<.>.<.>.<.> <.>
<br> HlNlSTEkSWD "r'HITIUn.také nEPueu KY
<br>.<.>.—Il- ii.—I'll <.>
<br>.5 115 edet.1 zákona o obcích dle kterého finanční a kontroíní vj'rborjr jsou nejméně tííéíenné.Jejích cleny nemohou být starosta,místostarosta,tajemník obecního ůíadu aní osobyr zabezpečující rozpočtové a účetní práce na obecním úřadu <.>
<br> 2.3 Naplňování ustanovení 5 El a se zákona o obcích - vyhrazená působnost
<br> ZÚ
<br> Kontrolní skupina ověřila.zda ve věcech samostatné působnosti rozhoduje orgán,kter-jr tak může dle zákona o obcích cinit.S ohledem na skutečnost,že vobci neni XXXXXXX XXXX obce,rozhoduje XX ve vsech věcech vyhrazené působnosti XX i ve věcech vyhrazených Fall:)1 které ze zákona neni svěřeno starostovi obce.Nebylo shledáno porušení ustanovení 5 XXX XXX X XX zákona o obcích <.>
<br> ]
<br> s.NAKLÁDÁNÍ s nemovnífm HAJETKEH oecE
<br> Podle sdělení starosty obce Pohnánec p.<.> Jií'ího Maleninského.v kontrolovaném období nedošlo v obci k žádné dispozici s nemovitým majetkem obce,ze které by obci vvpljrvalv povinnosti z ustanovení % 39 odst.1 zákona o obcích
<br> \ítéto souvislosti,kontrolni skupina preventivně upozorňuje.že tam.kde zákon stanovi povinnost zveřejnění záměru (výzvy k podávání nabídek; na úřední desce za ůěelem posileni hospodárnosti a transparentnosti majetkové dispozice znamená nesplnění povinnosti zveřejnit takou—,i dokument též na elektronické úřední desce podle 5 25 správního řádu takové porušení zákona,v důsledku něhož je uskutečněná majetková dispozice pro rozpor se zákonem podle 5 39 občanekěho zákoníku neplatná [viz rozsudek Nejvyššího soudu ze dne 13.12.2012.sp.zn.25 Cdo 41952011) <.>
<br> Dále lze konstatovat.že obec nevydala pravidla pro nakládání s nemovitjrm majetkem
<br> 4.wwáňeuí PDDMÍNEK eno useuiovíruí eeáv oečmů oecE
<br> Podle sdělení starosty—' obce Pohnánec p.Jiřího Maleninskeho1 v kontrolovaném období,nebyla obci doručena žádná podání občanů (případně dalších osob,zejména fyzických osob starších 18 let vlastnících na území obce nemovitost).K.prověření byly vvužitv též zápisy ze zasedání 20 a podací deník <.>

ooo- ooo—o HIHISTEMWDVHW
<br> ::::::::: CESKÉ narusukv
<br> 'IÚGOÚÚOÚ
<br> 11 <.>
<br> 12 <.>
<br> 13 <.>
<br> 2.2
<br> Zastupitelstvo obce doposud nevydalo Jednací řád 20 dle ustanovení 595 zákona o obcích,dle kterého zastupiteístvo obce vydá jednací řád,vnemž stanovi podrobnosti o jednání zastupifeisfva obce.Dle sdeleni pana starosty bude připraven navrh Jednacího řádu za který bude projednán a vydán na nejbližším zasedání ZO <.>
<br> Kontrolní skupina prověřila naplňování povinnosti obce vyplývající zustanovení 55? zákona o obcích.dle kterého obec infonnujie občany o činnosti orgánů obce na zasedani zasiupiteisřva obce a dáie jiným apusobem vmísfe obvyí—riým,Obec informuje své občany zejména prostřednictvím zasedání ZO,úřední desky a internetových stránek obce na adrese W
<br> Kontrolou nebylo zjlátňno,že by členové ZD byli krácení na svých právech.jež upravuje ustanovení 5 52 zákona o obcích,dle kterého cien 20 má při výkonu své funkce právo
<br> a) předkíádef ZD.rade obce výboním a komisím návrhy na projednáni
<br> b) vanášef dotazy připomínky a podněty na radu obce a jeji jadnofíive čieny,na předsedy výborů,na stabitámí organ y právnických osob,jejíchž aakíadateíem je obec,a na vedoucí příspěvkových organisaci a organizačních síožeír,která obec zaíožiia nebo zřídiia; písemnou odpovedmusí obdržet do se dnů <.>
<br> o) požadovat od zaměstnanců obce zařazených do obecnino úřadu,jakož i od eamástnanců právnických osob,která obec zaiožiia nebo zfidiia,informace ve věcech,které souvisejí s výkonem jejich funkce: informace musí být poskytnuta nejpozději do 30 dnů <,>
<br> Zřízení a složení výborů ZD - 5 1 1? odst.2 a odst.4,5118 odst.2 a odst.<.> 3.5119 odst.1
<br> Zřízení výborů ZD a jejich síožení
<br> Na ustavujícím zasedání ZO konanem dne 10,listopadu soto zřídilo ZD tříčlenný KV a tříčlenný FV.Současně byli zvoleni předsedové a členové FV a W.Předsedové F'v' a KV jsou zároveň cleny 20 <.>
<br> Obec aplniía povinnosti plynoucí z ustanovení:
<br> - š 11? odst.2 zákona o obcích dle kterého zastupiteistvo obce ařizuje vždy finanční a kontroiní výbor-„
<br>.5 11?' odst.il zákona o obcích,dle kterého předsedou vyboni je vždy číen zastupifeístva obce; fo nepiati,jde-ii o předsedu osadního výboru (5 120) <,>
<br>.5 115 odst.2 věta první zákona o obcích.podle kterého počet čienrí výborů je vždy iichy <.>

10 <.>
<br>.: :: HINISTmTvo vanu.:: CESKÉ Rouenu
<br> místostarosta a určení ověřovateíě; vzápise se vždy uvede počet přítomných číenů zastupiteístva obce,sch váteny pořad jednání zastupitetstva obce,pniběh a vysiedek htasování a pííjatá usneseni <,>
<br> Doporučení:
<br> Kontroiní skupina doporučuje starostovi,aby se přijatá usnesení uváděía vždy ke každému projednávanému bodu schváieného programu.1v'tomto smysíu je vhodné,aby byty na program zasedání zařazovány návrhy na projednání jednotlivé dia svého obsahu a níkotiv souhrnné pod obecným názvem „X bodů jednění",jako tomu byío vpřípadě kontroíovaných zápisů,Navržen? program připravovaného zasedání 20 by méi být dostatečné informativní a podrobný,aby se mohía veřejnost předem seznámit s otázkami,které se budou na zasedání ZO projednávat a dle toho se případná rozhodnout,zda se zasedání zúčastní či nikoíiv <.>
<br> Rovněž co se týká průběhu a vystedku híasováni,doporučuje kontroiní skupina uvádět hiasování ve formě pro,proti a zdržet se,aby byte ze zápisu jasné,jak jednottivi členové ZD híasovatí (v zápisech jsou uvedeny pouze čistovky,např,?,U,ti,z čehož není zceía zřeteíně,zda ? čtenů ZD híasovato pro či protíl <.>
<br> Zápis ze zasedání 20 síouží předevšim kíntonnování občanů obce o jednání 20,které rozhoduje o nejdůtežitéjsich otázkách souvisejících s činností obce.Ačkoiív zápis ze zasedání ZD není doslovným záznamem o jeho průběhu,měí by ?.něho být zřejmý skutečný průběh zasedání ZO (tzn,v zápise by měíy být uvedeny všechny závažná skutečnosti,k nimž vprůbéhu zasedání ZO dos'to,včetně zaznamenání diskuze číenů 20 i občanů kjednotíivym bodům programu).Kontroíni skupina tedy doporučuje uvádět vzápíseoh u každého bodu jednání aíespor'i krátce probíhající diskuzi (jak číenů 20,tak i občanů,pokud se vyjadřuji) <,>
<br> vsechny předložené zápisy se zasedání ZO obsahuji datum vyhotovení.Jednotlivě zápisy ze zasedání 20 byly vyhotoveny v zákonem stanovené lhůtě (5 95 odst.2 zákona o othch,dle něhož zápis,kterf.:F je nutno pořídit do tů dnů po skončení zasedání,musí být uíožen na obecním ůřadu knahíědnuti).Předložené zápisy jsou na obecním úřadě přístupně k nahlédnutí,takže obec povinnost plynoucí z 5 95 odst.2 zákona o obcích splňuje <,>
<br> Nebylo zjištěno,že by ve sledovaném období byly podány námitky člena 20 proti zápisu ze zasedání 20.Postup podle ustanovení 5 95 odst.2 věta druhá zákona o obcích.podle kterého oněmitkách čtena zastupiteistva obce proti zápisu rozhodne nejbližší zasedání zastupiteístva obce,tak nebyl kontrolován <.>