Mgr.XXXXXXX XXXXXX
<br> ministr vnitra
<br> Č.j.MV-35096-4/SO-2018
<br>
Praha 11.května 2018
Počet listů: 5
<br>
<br>
Účastník řízení: Zmocněný zástupce:
<br> město Milovice Pan
nám.30.června 508 Mgr.XXXXXXX XXXXX
XXX XX Milovice - Mladá advokát
IČO: XXX 39 453 sídlo: Revoluční 1003/3
110 00 Praha 1
<br>
<br>
R O Z H O D N U T Í
<br>
Ministr vnitra jako věcně příslušný správní orgán podle § 152 odst.2 zákona
č.500/2004 Sb <.>,správní řád,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“),po
projednání v rozkladové komisi ministra vnitra,rozhodl o rozkladu,který podalo město
Milovice,nám.30.června 508,289 23 Milovice - Mladá (dále jen „město Milovice“) <,>
zastoupeno zmocněným zástupcem,proti rozhodnutí Ministerstva vnitra,odboru veřejné
správy,dozoru a kontroly (dále jen „správní orgán I.stupně“),ze dne 26.2.2018,č.j.MV-
3215-30/ODK-2018,kterým byla podle § 123 odst.1 zákona č.128/2000 Sb <.>,o obcích
(obecní zřízení),ve znění pozdějších předpisů,pozastavena účinnost čl.11 obecně
závazné vyhlášky města Milovice č.1/2015 o stanovení systému shromažďování,sběru <,>
přepravy,třídění,využívání a odstraňování komunálního odpadu a nakládání se stavebním
odpadem na území města Milovice,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „obecně závazná
vyhláška“) <,>
<br> t a k t o :
<br> podle § 152 odst.6 písm.a) správního řádu ve spojení s § 90 odst.1 písm.b)
správního řádu se rozhodnutí správního orgánu I.stupně ze dne 26.2.2018,č.j.MV-3215-
30/ODK-2018 <,>
<br> z r u š u j e
<br> a věc se v r a c í správnímu orgánu I.stupně k novému projednání <.>
<br>
<br> - 2 -
<br>
O D Ů V O D N Ě N Í
Dne 15.1.2018 bylo správním orgánem I.stupně zahájeno správní řízení ve věci
<br> pozastavení účinnosti čl.11 obecně závazné vyhlášky pro možný rozpor se zákonem
spočívajícím v důvodném podezření na rozpor s čl.1 Listiny základních práv a svobod
v návaznosti na nález Ústavního soudu ze dne 21.1.2003,sp.zn.Pl.ÚS 15/02,a na rozpor
s § 35 obecního zřízení,neboť město Milovice překročilo meze samostatné působnosti,když
vydáním obecně závazné vyhlášky sledovalo obecním zřízením neaprobovatelný účel <.>
<br> Správní orgán I.stupně na nezákonnost obecně závazné vyhlášky upozornil město
Milovice dopisem ze dne 10.4.2017,č.j.MV-89672-8/ODK-2015,ve kterém uvedl,že
město Milovice do tzv.systému pytlového sběru zapojilo pouze fyzické osoby s trvalým
pobytem hlášeným na území města Milovice.Podle vyjádření města Milovice ze dne 28.4 <.>
2017 k omezení možnosti zapojit se do systému pytlového sběru,tj.pouze na výše uvedené
fyzické osoby,se město Milovice rozhodlo z motivačních důvodů,neboť tyto fyzické osoby
přihlášením se k trvalému pobytu v Milovicích se podílejí na výnosech daní,které jsou
významnou částí příjmů do rozpočtu města Milovice.Správní orgán I.stupně začal zkoumat
diskriminační účinky čl.11 obecně závazné vyhlášky,a to v návaznosti na judikaturu
Ústavního soudu výše uvedenou.Vzhledem k tomu,že město Milovice neprojevilo úmysl
zjednat nápravu obecně závazné vyhlášky,neboť Zastupitelstvo města Milovice dne 2.10 <.>
2017 rozhodlo,že trvá na původním znění obecně závazné vyhlášky,správní orgán I.stupně
dopisem ze dne 31.10.2017,č.j.MV-69937-12/ODK-2017,podle § 123 odst.1 obecního
zřízení vyzval město Milovice ke zjednání této nápravy,když mu v této výzvě sdělil,že
shledal rozpor čl.11 obecně závazné vyhlášky s příslušnou právní úpravou a stanovil k tomu
lhůtu 60 dnů,která uplynula dnem 31.12.2017 <.>
<br> Rozhodnutí správního orgánu I.stupně ze dne 26.2.2018,č.j.MV-3215-30/ODK-
2018 (dále jen „napadené rozhodnutí“),bylo doručeno městu Milovice dne 27.2.2018
a rozklad proti němu město Milovice podalo dne 12.3.2018 <.>
<br> V rozkladu město Milovice vytýká správnímu orgánu I.stupně nesprávné právní
posouzení věci,setrvává na svém konstantním postoji ve věci a odkazuje na předchozí
písemná vyjádření (například na vyjádření ze dne 12.2.2018 a na vyjádření učiněná na
jednání konaném dne 27.11.2017 na Městském úřadě Milovice).Město Milovice odmítá
tvrzení správního orgánu I.stupně,že by postupovalo v rozporu s obecním zřízením
a zákonem č.185/2001 Sb <.>,o odpadech a o změně některých dalších zákonů,ve znění
pozdějších předpisů (dále jen „zákon o odpadech“).Město Milovice v rozkladu vymezuje
systém pytlového sběru a odůvodňuje jeho přínos pro město Milovice spočívající v motivaci
fyzických osob žijících na území města,tj.k „přepisu“ svého místa trvalého pobytu do města
Milovice a zajištění tak příjmu do rozpočtu města Milovice z daňových výnosů za účelem
všestranného rozvoje území města a potřeb jeho občanů.Město Milovice nespatřuje rozpor
s čl.1 Listiny základních práv a svobod v návaznosti na nález Ústavního soudu ze dne 21.1 <.>
2003,sp.zn.Pl.ÚS 15/02,a na rozpor s § 35 obecního zřízení,jak je namítáno správním
orgánem I.stupně v napadeném rozhodnutí.Město Milovice rovněž poukazuje na zavedený
systém pytlového sběru i v jiných obcích v České republice,kdy výhody mohou obdobně
čerpat pouze fyzické osoby s trvalým pobytem v těchto obcích,tud...

Mgr.XXXXXXX XXXXXX
<br> ministr vnitra
<br> Č.j.MV-35096-4/SO-2018
<br>
Praha 11.května 2018
Počet listů: 5
<br>
<br>
Účastník řízení: Zmocněný zástupce:
<br> město Milovice Pan
nám.30.června 508 Mgr.XXXXXXX XXXXX
XXX XX Milovice - Mladá advokát
IČO: XXX 39 453 sídlo: Revoluční 1003/3
110 00 Praha 1
<br>
<br>
R O Z H O D N U T Í
<br>
Ministr vnitra jako věcně příslušný správní orgán podle § 152 odst.2 zákona
č.500/2004 Sb <.>,správní řád,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“),po
projednání v rozkladové komisi ministra vnitra,rozhodl o rozkladu,který podalo město
Milovice,nám.30.června 508,289 23 Milovice - Mladá (dále jen „město Milovice“) <,>
zastoupeno zmocněným zástupcem,proti rozhodnutí Ministerstva vnitra,odboru veřejné
správy,dozoru a kontroly (dále jen „správní orgán I.stupně“),ze dne 26.2.2018,č.j.MV-
3215-30/ODK-2018,kterým byla podle § 123 odst.1 zákona č.128/2000 Sb <.>,o obcích
(obecní zřízení),ve znění pozdějších předpisů,pozastavena účinnost čl.11 obecně
závazné vyhlášky města Milovice č.1/2015 o stanovení systému shromažďování,sběru <,>
přepravy,třídění,využívání a odstraňování komunálního odpadu a nakládání se stavebním
odpadem na území města Milovice,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „obecně závazná
vyhláška“) <,>
<br> t a k t o :
<br> podle § 152 odst.6 písm.a) správního řádu ve spojení s § 90 odst.1 písm.b)
správního řádu se rozhodnutí správního orgánu I.stupně ze dne 26.2.2018,č.j.MV-3215-
30/ODK-2018 <,>
<br> z r u š u j e
<br> a věc se v r a c í správnímu orgánu I.stupně k novému projednání <.>
<br>
<br> - 2 -
<br>
O D Ů V O D N Ě N Í
Dne 15.1.2018 bylo správním orgánem I.stupně zahájeno správní řízení ve věci
<br> pozastavení účinnosti čl.11 obecně závazné vyhlášky pro možný rozpor se zákonem
spočívajícím v důvodném podezření na rozpor s čl.1 Listiny základních práv a svobod
v návaznosti na nález Ústavního soudu ze dne 21.1.2003,sp.zn.Pl.ÚS 15/02,a na rozpor
s § 35 obecního zřízení,neboť město Milovice překročilo meze samostatné působnosti,když
vydáním obecně závazné vyhlášky sledovalo obecním zřízením neaprobovatelný účel <.>
<br> Správní orgán I.stupně na nezákonnost obecně závazné vyhlášky upozornil město
Milovice dopisem ze dne 10.4.2017,č.j.MV-89672-8/ODK-2015,ve kterém uvedl,že
město Milovice do tzv.systému pytlového sběru zapojilo pouze fyzické osoby s trvalým
pobytem hlášeným na území města Milovice.Podle vyjádření města Milovice ze dne 28.4 <.>
2017 k omezení možnosti zapojit se do systému pytlového sběru,tj.pouze na výše uvedené
fyzické osoby,se město Milovice rozhodlo z motivačních důvodů,neboť tyto fyzické osoby
přihlášením se k trvalému pobytu v Milovicích se podílejí na výnosech daní,které jsou
významnou částí příjmů do rozpočtu města Milovice.Správní orgán I.stupně začal zkoumat
diskriminační účinky čl.11 obecně závazné vyhlášky,a to v návaznosti na judikaturu
Ústavního soudu výše uvedenou.Vzhledem k tomu,že město Milovice neprojevilo úmysl
zjednat nápravu obecně závazné vyhlášky,neboť Zastupitelstvo města Milovice dne 2.10 <.>
2017 rozhodlo,že trvá na původním znění obecně závazné vyhlášky,správní orgán I.stupně
dopisem ze dne 31.10.2017,č.j.MV-69937-12/ODK-2017,podle § 123 odst.1 obecního
zřízení vyzval město Milovice ke zjednání této nápravy,když mu v této výzvě sdělil,že
shledal rozpor čl.11 obecně závazné vyhlášky s příslušnou právní úpravou a stanovil k tomu
lhůtu 60 dnů,která uplynula dnem 31.12.2017 <.>
<br> Rozhodnutí správního orgánu I.stupně ze dne 26.2.2018,č.j.MV-3215-30/ODK-
2018 (dále jen „napadené rozhodnutí“),bylo doručeno městu Milovice dne 27.2.2018
a rozklad proti němu město Milovice podalo dne 12.3.2018 <.>
<br> V rozkladu město Milovice vytýká správnímu orgánu I.stupně nesprávné právní
posouzení věci,setrvává na svém konstantním postoji ve věci a odkazuje na předchozí
písemná vyjádření (například na vyjádření ze dne 12.2.2018 a na vyjádření učiněná na
jednání konaném dne 27.11.2017 na Městském úřadě Milovice).Město Milovice odmítá
tvrzení správního orgánu I.stupně,že by postupovalo v rozporu s obecním zřízením
a zákonem č.185/2001 Sb <.>,o odpadech a o změně některých dalších zákonů,ve znění
pozdějších předpisů (dále jen „zákon o odpadech“).Město Milovice v rozkladu vymezuje
systém pytlového sběru a odůvodňuje jeho přínos pro město Milovice spočívající v motivaci
fyzických osob žijících na území města,tj.k „přepisu“ svého místa trvalého pobytu do města
Milovice a zajištění tak příjmu do rozpočtu města Milovice z daňových výnosů za účelem
všestranného rozvoje území města a potřeb jeho občanů.Město Milovice nespatřuje rozpor
s čl.1 Listiny základních práv a svobod v návaznosti na nález Ústavního soudu ze dne 21.1 <.>
2003,sp.zn.Pl.ÚS 15/02,a na rozpor s § 35 obecního zřízení,jak je namítáno správním
orgánem I.stupně v napadeném rozhodnutí.Město Milovice rovněž poukazuje na zavedený
systém pytlového sběru i v jiných obcích v České republice,kdy výhody mohou obdobně
čerpat pouze fyzické osoby s trvalým pobytem v těchto obcích,tud...