Ve véech pfipadech jde o podnikatelské subjekty,resp.jejich sdruieni,které se zabiIvaji
zpracovénim surového dfivi.a které shodné namitaji,ie
<br> - produkuji vyrobky.na které je potfebné éerstvé a zdravé dfevni hmota <,>
<br> - vydané opatfeni obecné povahy jim zamezi pfistup k éerstvému smrkovému dfl’vi,a
is proto budou nuceny zastavit vyrobu <,>
<br> — omezeni nebo zastaveni vyroby jim zpasobi sznamné ékody <.>
<br> Pokud jde o vypofédéni téchto pfipominek,Ministerstvo zemédélstvi pouze konstatuje,2e
<br> zménou vyroku v tomto opatfeni obecné povahy oproti jeho névrhu se tyto pfipominky staly
bezpfedmétnymi <.>
<br> Pouéeni:
Proti opatfeni obecné povahy nelze podat opravny pro'stfedek (§ 173 odst.2 sprévniho
fédu)."
<br> Ing.Petr Bureé Otisk Ufedniho razitka
feditel odboru
<br> Piilohy:
1.Seznam pfipominek
<br> Rozdélovnik
<br> Vypraveno dne
<br> 66595/2017—MZE—16212 10

Pfesto,co je uvedeno vyée.véak Ministerstvo zemédélstvi konstatuje,ie zménou vy'Iroku
v tomto opatfeni obecné povahy oproti jeho névrhu bylo této némitce fakticky vyhovéno.<,>
Némitka 0 XXX,Xe Ministerstvo zemédélstvi neni kompetentni k vydéni opatfeni podle § 32
odst.2 Iesni zékona,neni nijak bliie odeodnéna,a proto ji Ministerstvo zemédélstvi zamité <.>
Némitce 0 XXX,Xe ani pfipadny kladny vysledek navrhovaného opatfenl’ obecné povahy
nemtlie vyrovnat morélni a ekonomicky dopad opatfeni do soukromého vlastnictvi.je
zménou vyroku v tomto opatfeni obecné povahy oproti jeho névrhu fakticky vyhovéno <.>
<br> V.11.Némitky firmy Orlik nad Vltavou‘ s.r.o <.>,Praha
<br> Firma Orlik nad Vltavou,s.r.0.<.> Praha namité zejména,ie pauéélni tvrzeni o pfemnoieni
hmyzich ékUdcu na celé L'Jzemi republiky je chybné,ie vétéinu subjektu,hospodaf'icich
v Iesich ekonomicky poékodi a namisto restriktivniho opatfeni navrhuje vyhlésit motivaénl’
podpory ke zvlédnuti sta'vajiciho kalamitniho stavu.Déle navrhuje zékaz L'meslnych téieb
pouze ve stétnich lesich a restriktivni opatfeni smérovat podle zjiéténého skuteéného stavu a
na konkrétni Iesni majetky.'
<br> Ministerstvo zemédélstvi tyto némitky v zésadé akceptuje a konstatuje.ie zménou vyiroku
<br> v tomto opatfeni obecné povahy oproti jeho navrhu bylo témto némitkém fakticky vyhovéno <.>
<br> V.12.Némitky firmy Lesy Dolejé,s.r,o <.>,Kukle a némitky manielfl Dolejéovych,Kukle
Némitky firmy Lesy Dolejé.s.r.o.<.> Kukle a némitky manielu Dolejéovych,Kukle,jsou formou
i obsahem prakticky totoZné.Shodné se v nich namité,2e kalamitni stav v lesich se tyiké jen
nékterych éésti Uzemi Ceské republiky a proto by i opatFeni k jeho zvlédnuti méla byt
Uzemné omezena,protoie tam.kde kalamitni stav vlesich neni,znamené opatfeni pro
vlastniky lest] véZné ekonomické problémy.Déle je namiténo nedostateéné odflvodnéni
névrhu opatl‘eni obeoné povahy <.>
<br> Ministerstvo zemédélstvi tyto némitky v zésadé akceptuje a konstatuje,Ze zménou vyroku
v tomto opatfeni obecné povahy oproti jeho névrhu bylo témto na’mitkém fakticky vyhovéno <.>
<br> V,13.Némitky Josefa Homolky‘ Lesni hospodéfstvi Liberec
<br> XXXXX XXXXXXX,Lesni hospodéfstvi Liberec,namité pouze,ie na lesnim majetku.kde
hospodafi,neni iédna’ karovcové,vétmé ani jiné kalamita,proto s navrhovanym opatfenim
obecné povahy nesouhlasi a Zédé,aby bylo uplatnéno pouze v regionech,kde kalamitni stav
v lesich skuteéné nastal <,>
<br> Ministerstvo zemédélstvi tyto namitky v zésadé akceptuje a konstatuje.2e zménou vyroku
v tomto opatfeni obecné povahy oproti jeho névrhu bylo témto némitkém fakticky vyhovéno <.>
<br> Pouéeni:
Proti rozhodnuti o némitkach se podle ustanoveni § 172 odst.5.véta §esté,spra’vniho Fédu
nelze odvo|at ani podat rozklad <.>
<br> Vmoiédém’ gfigominek:
<br> Podle ustanoveni § 172 odst.4 sprévniho fédu mfiie kdokoli,jehoi préva,povinnosti nebo
zéjmy mohou byt opatfenim obecné povahy pfimo dotéeny,uplatnit u sprévniho orgénu
pisemné pfipominky,se kterymi je sprévni orgén povinen se zabyvat a vypofédat se 5 nimi
v jeho odeodnéni <.>
<br> K névrhu opatfeni obecné povahy byly vzneseny étyfi pfipominky.Tyto pfipominky uplatnily
- Impergnace Sobéslav s.r.0 <.>,Sobésiav (29.9.2017) <,>
<br> - Timber Production 5.r.0.<.> Velké Karlovice (13.10,2017) <,>
<br> — Cobbler s,r.0,<,> Zaéové (16.10.2017) <,>
<br> - Nérodni dfevafsky klastr,z.s.Ostrava (19.10.2017) <,>
<br> 66595/2017-MZE-16212 9

zékazu provédéni jinych neZ nahodilych téieb byla dz'ana vyjimka pro vy'Ichovné zésahy
v porostech do 40 let véku.<,>
Ministerstvo zemédélstvi konstatuje,ie zménou vyroku vtomto opatfeni obecné povahy
oproti jeho névrhu bylo v§em némitkém Arcibiskupstvi praiského fakticky vyhovéno <.>
<br> V.6,Némitky obce Chlum
<br> Obec Chlum namité,2e ve sv9ch lesich neeviduje iédné nezpracované nahodilé téiby a is
ji navriené opatfeni ekonomicky poékodi <.>
<br> Mimsterstvo zemédélstvi tyto némitky v zésadé akceptuje a konstatuje,2e zménou vyroku
v tomto opatfeni obecné povahy oproti jeho névrhu bylo témto némitkém fakticky vyhovéno <,>
<br> V,7.Némitky obce Vilémov,mésta Velky Senov a obce Lobendava
<br> Obec Vilémov,mésto Velky Senov a obec Lobendava podaly formou i obsahem prakticky
totoiné némitky.ve kterych shodné uvédéji,mimo jiné,2e se jako vlastnici lest: nachézeji
daleko od kalamitnich oblasti,ie karovec je vjejich lesich pouze vzékladnim stavu,ie
vynos z hospodafeni v Iesich je zésadnim 2drojem pfijmfl obc'e (mésta) a Zédaji proto o
pfehodnoceni rozsahu opatfeni tak.aby z jeho pflsobnosti byly vylouéeny regiony,kterych se
kalamita netyké.anebo které veékerou nahodilou téibu véas pfednostné zpracovaly <.>
Ministerstvo zemédélstvi tyto némitky v zésadé akceptuje a konstatuje,2e zménou vyiroku
<br> v tomto opatfeni obecné povahy oproti jeho névrhu bylo témto némitkém fakticky vyhovéno <.>
<br> V.8.Némitky Ing.Duéana Utinka.Ph.D” Suchohrdly u Miroslavi 16
<br> Ing.Duéan Utinek,Ph.D.jako vlastnik Iesa namité zejména,ze navriené opatfeni postihuje
zodpovédné Vlastniky lesU,ze bude pro mnohé subjekty znamenat véiné ekonomické ai
likvidaéni poxiie 3 ie navrz‘ené opatfeni zakryvé neéinnost a nefunkénost stétni sprévy lest] <,>
které nekontroluje a nevyméhé pfednostni zpracovéni nahodilych téieb <.>
<br> Minis‘erstvo zemédélstvi konstatuje,2e tyto na’mitky v zésadé akceptuje 3 2e zménou vyroku
v tomto opatfeni obecné povahy oproti jeho névrhu bylo témto némitkém fakticky vyhovéno <.>
Cast némitek tykajici se vytek na adresu orgénL‘J stétni sprévy lest: se samotného névrhu
opatfeni obecné povahy netyké <.>
<br> V.9.Na’mitky firmy Farm Stradonice s.r.0 <.>,Daminéves 35
<br> Firma Farm Stradonice s.r,o.namité,2e kurovcové dfivi na svém lesnim majetku zpracuje
do konce Fijna 2017 a 2e zastaveni Umyslnych téieb poékodi ekonomicky nejen firmu,ale i
lidi najaté na téiebni i péstebni préce <.>
<br> Ministerstvo zemédélstvi tyto némitky v zésadé akceptuje a konstatuje,2e zménou VYI’OKU
v tomto opatfeni obecné povahy oproti jeho névrhu bylo témto némitkém fakticky vyhovéno <.>
<br> V.10.Némitky firmy XXX XXXXXX — Spra’va Parishovych Iesfl,Zamberk
<br> Firma XXX XXXXXX — Spréva Parishovych lest],Zamberk namité,mimo jiné,ie na lesnim
majetku,ktery spravuje,neni dlouhodobé zvyéeny vyskyt kurovce a ostatni nahodilé téiby
jsou zpracovény,2e navrhované opatfeni jsou provédéna ve prospéch tfetich osob a proto
mélo byt pod|e § 32 odst.3 lesniho zékona uréeno,kdo ponese néklady s XXX spojené,ie
pfipadny za’kaz téieb vporostech do XX let véku je vrozporu s nékolika ustanovenimi
lesniho zékona a 2e zékaz téieb pod|e névrhu opatfenl’ obecné povahy ohroiuje
ekonomickou stabilitu podniku <.>
<br> Némitka tykajici se ustanoveni § 32 odst.3 lesniho zékona vycha’zi z nepochopeni smyslu a
utelu zminéného zékonného ustanoveni (viz vyée),stejné jako némitka 0 XXX,Xe pfipadny
zékaz téieb v porostech do XX let véku je v rozporu s nékolika ustanovenimi Iesniho zékona <.>
Dojde-Ii v dos|edku vzniku mimofédnych okolnosti a nepfedvidanych ékod v lesich k nafizeni
zastaveni jinYch téieb,nei téieb nahodilych,vztahuje se takové nafizeni i na provédéni
téieb vporostech do 40 let véku,anii by to mohlo byt poklédéno za rozpor sjinymi
ustanovenimi zékona,napf,sustanovenim § 32 odst.5 lesniho zékona,kterou pouze
obecné uklédé vlastniku lesa povinnost zvyéovat odolnost a stabilitu lesa vychovou
<br> v mlachh porostech <.>
<br> 66595/2017-MZE-16212 8

Ministerstvo zemédélstvi konstatuje,ie tato éést némitky je pochopitelné a 2e zménou
vyroku vtomto opatfeni obecné povahy oproti jeho névrhu bylo této némitce fakticky
vyhovéno‘
<br> V odstavci 7.némitek se uvédi,2e pauéélni zékaz téiby smrku a borovice na celém Uzemi
republiky odporuje duchu lesniho zékona,2e ustanoveni § 32 odst.2 pism.a) lesniho
zékona mé bylt pouiivéno XXX v konkrétnich pfipadech a u konkrémich vlastnikfl lesa a Xe
takovy zékaz je hrubym zésahem do vlasmickych prév vlastnikL‘J lesa <.>
<br> Ministerstvo zemédélstvi konstatuje,2e presto,2e tato éést némitky vychézi z nepochopenf
smyslu a Uéelu ustanoveni § 32 odst.2 pism.a) lesniho zékona,bylo zménou vyiroku v tomto
opatfeni obecné povahy oproti jeho névrhu této éésti némitky fakticky vyhovéno <.>
<br> V.Ostatni némitky
<br> V‘ 1‘ Némitky mésta KoZlany
<br> Mésto Kozlany namité.mimo jiné,ie
<br> — v lesich mésta neni Zédné nezpracované kalamitni dfevni hmota <.>
<br> — zaméstnéva’ osoby samostatné vydéleéné éinné,které by zflstaly bez préce a pfijmfl <.>
<br> - jsou ohroieny regionélni pilafské provozy <.>
<br> Ministerstvo zemédélstvi tyto némitky v zésadé akceptuje a konstatuje.2e zménou eroku
v tomto opatfeni obecné povahy bylo témto némitkém fakticky vyhovéno <.>
<br> V.2.Némitky XXXXX XXXX,Andélské X,Jab|onec n/N
<br> Korel Pop namité,is je vlastnik lesa a XXXX dFevem.Uvédi‘ Xe na celém okrese neni karovec
a Zédné mimofédné polomy a proto se domnivé.ie by se opatfeni nemélo vztahovat na
okres Jab|onec n/N.resp.na cely Liberecky kraj <,>
<br> Ministerstvo zemédélstvi konstatuje,ie némitky uvédéné drobnym vlastnikem lesa z okresu <,>
ktery nenl’ postiien kfirovcovou kalamitou.jsou pochopitelné 3 ie zménou eroku vtomto
opatfeni obecné povahy oproti jeho névrhu bylo témto némitkém fakticky vyhovéno <.>
<br> V.3.Némitky mésta Ceské Kamenice
<br> Mésto Ceské Kamenice namité,2e
<br> 1) lesy v oblasti mésta nebyly postiieny vétrnou smréti ani pfemnoienim hmyzich ékudcu <,>
<br> 2) opatfeni by se mélo vztahovat i na lesy na Uzemi na’rodnich parkfl,kde dochézi k niéeni
lesnich porostu hmyzimi §kUdCi <.>
<br> Minusterstvo zemédéistvi
<br> - konstatuje‘ 2e prvni némitce bylo zménou vyroku v tomto opatfeni obecné povahy
oproti jeho névrhu fakticky vyhovéno <,>
<br> - druhou némitku zamité,protoie nem’ v pflsobnosti Ministerstva zemédélstvi
Feéit problematiku hospodafeni v nérodnich parcich a XXX to nebylo a neni cilem
vydévaného opatfeni obecné povahy‘
<br> V.4.Némitky Jindficha Viznera,Makolusky 35
<br> Jindfich Vizner namité.mimo jiné,2e nelze zastavit téiby v probirkonch porostech a 2e
opatfeni obecné povahy mélo byt vyhlééeno pied 3 — 4 mésici.Ve zbytku textu jde o
pfipominky k hospodafeni v lesich,které se nevztahuji k névrhu opatfeni obecné povahy <,>
Ministerstvo zemédélstvi konstatuje,2e zménou vyroku vtomto opatFenI’ obecné povahy
oproti jeho névrhu bylo uvedenym némitka’m,které se tyikajl’ névrhu opatfeni obecné povahy <,>
fakticky vyhovéno <,>
<br> V‘ 5‘ Némitky Arcibiskupstvi praiského
<br> Arcibiskupstvi praiské namita’,mimo jiné,ie navriené ploéné opatfeni pfinééi soukromyIm
vlastnikum lesu éetné negativni dopady a pfenééi je do regionfl a na subjekty,které pfiéiny
ani du$ledky souéasné situace nezavinily a nijak ji nepfitéiuji.Zévérem navrhuje,aby ze
<br> 66595/2017~MZE-16212 7

Subjektem,kterému mflie byt pod|e ustanoveni § 32 odst.3,véta druhé.lesniho zékona
uloiena povinnost k Uhradé nékladfl,mflie byt pouze subjekt odliény od vlastnika Iesa:
Nafizeni zastaveni jinych téieb,neZ téieb nahodichh,vydané z dovodu vzniku
mimofédnych okolnosti a nepfedvidanych ékod v lese podle § 32 odst.2 pism.a) lesniho
zékona,nezakléda’ bez daléiho nérok na néhradu nékladfi podle ustanoveni § 32 odst.3 <,>
véta druha" lesniho zékona vlastniku lesa,vjehoi lese vdané dobé shodou okolnosti
mimofédné okolnost nenastala nebo nepfedvidané ékoda nevznikla <.>
<br> Pfesto,co je uvedeno vyée,véak Ministerstvo zemédélstvi konstatuje.2e zménou vyroku
v tomto opatFeni obecné povahy oproti jeho névrhu bylo této némitce fakticky vyhovéno <.>
<br> V odstavci 2.némitek se uvédi,ie se navriené opatfeni nezaklédé na reélném stavu véci <,>
protoie na pfevéiné éésti Uzemi Ceské republiky k iédnému pfemnoieni hmyzich ékfldcfl
nedoélo <.>
<br> Ministerstvo zemédélstvi konstatuje,Ze tato (:ést némitky nebere VL'Jvahu jednak to,ie
kalamitni situace neni zpusobena jen pfemnoienim kflrovcu,ale i klimatickymi extrémy
(vichfice),a déle to,2e pokud je nafizeno zastaveni jinYch téZeb nei téieb nahodilych,je
vedlejéim efektem takového opatfeni také omezeni pfisunu daléiho dfeva na trh zaplaveny
dfevem,které musi by’lt pfednosmé zpracovéno jako téiba nahodilé,nehledé ktomu.ie
vétné smrét' z 29.fijna 2017 postihla v rUzné mife lesni porosty prakticky na celém Uzemi
Ceské republiky‘
<br> Pfesto.co je uvedeno vyée,véak Ministerstvo zemédélstvi konstatuje.2e zménou vyroku
v tomto opatfeni obecne’ povahy oproti jeho névrhu bylo této némitce fakticky vyhovéno‘
<br> Vodstavci 3.némitek se uvédi.ie neni zfejmé.od jakého zastoupeni smrku a borovice
v lesnich porostech mé zékaz jinych nei nahodilych téieb platit <.>
<br> Bez ohledu na to,ie lze némitku v této éésti oznaéit za zcela L’Jéelovou,je tfeba konstatovat <,>
ie zménou vyroku vtomto opatfeni obecné povahy oproti jeho névrhu bylo této némitce
fakticky vyhovéno <.>
<br> V odstavci 4.némitek se uvédi‘ ie by Ministerstvo zemédélstvi mélo dét pfesny vyklad.které
s‘romy maji byt pf'i likvidaci karovce odstranény,aby to jeé‘é bylo moino povaiovat za téibu
nahodilou <.>
<br> Ministerstvo zemédélstvi konstatuje,ie tato éést némitky je nejen L’Jéelové,ale 1 svrchované
neprofesionélni.Kaidy zpflsobily odbomy lesni hospodéf vi,jak pos‘upovm v pf'ipadé
kalamitniho vyskytu podkorniho dfevokazného hmyzu (kflrovcix),resp‘ mflie se orientovat
podle normy CSN 48 1000 Ochrana Iesa proti karovcum na smrku‘
<br> Vodstavci 5.némitek se uvédi,ie nafizeni znemoini pracovni éinnost zaméstnancflm a
Zivnostnikflm v tézbé dfivi <,>
<br> Ministerstvo zemédélstvi konstatuje.ie tato éést namitky je pochopitelné 3 ie zménou
vyroku vtomto opatfeni obecné povahy oproti jeho névrhu bylo této némitce fakficky
vyhovéno <,>
<br> V odstavci 6.némitek se uvédi,2e je obecné znémou skuteénosti‘ 2e pfiéinou pfemnoieni
kOrovcu je na mnoha mistech kromé sucha také zpflsob hospodafeni u stétniho podniku
Lesy Ceské republiky,kde souéasny systém zadévéni komplexnich zakézek je v pfipadé
pfemnozeni kurovce nefunkéni <,>
<br> Ministerstvo zemédélstvi konstatuje,2e tato éést némitky se samotného névrhu opatfeni
obecné povahy netyka',a jako takovou ji nelze vypofédat <.>
<br> Vodstavci 7.némitek se uvédi,is mismi pilafské provozy pofi’ebuji kvalitni éerstvou
<br> smrkovou kulatinu a ie pfipadné zastaveni jinych nei nahodily’Ich téieb tyto zpracovatele
dfeva téice poékodi <.>
<br> 66595/2017-MZE-16212 6

2017) rozeslén névrh opatfeni obecné povahy.Mimoto se konstatuje,2e k névrhu opatfenl’
obecné povahy obdrielo Ministerstvo zemédélstvi étyfi pfipominky (viz déle).<,>
Sama skuteénost,2e Ministerstvo zemédélstvi obdrielo znaéné mnoistvi pfipominek
némitek,svédéi o dostateéné srozumitelnosti pouéeni o opravnych prostfedcich obsaieného
V névrhu opatfeni obecné povahyi
<br> V éésti II; odstavci 6.némitek vypracovanych podle spoieéného vzoru je namiténo,mimo jiné
zejména to,ie ploény zékaz provédét mytni Umyslné téiby na celém L'Jzemi Ceské republiky
je nepfiméfenym za’sahem do prév vlastniku lest: 3 2e subjekty pi‘edklédajici na'mitky budou
navrhovanym opatfenim obecné povahy na svych prévech omezeni zcela nadbyteéné a
neproporcionélné <.>
<br> Ministerstvo zemédélstvi tyto na'mitky vzésadé akceptuje a na vysvétleni dodévé,2e pfi
rozhodovéni 0 XXX,jaky mé byt Uzemni rozsah zékazu jinych téieb nei téieb nahodichh
bylo vedeno téi snahou omezit na piechodnou a relativné krétkou dobu 06innosti zékazu (do
konce roku 2017) pfisun da|§iho surového dFivi na doméci trh se dfevem,kde bylo a dosud
je takové mnoistvi dfeva,ktere’ pfekraéuje moénosti domécich zpracovatelschh kapacit a
ke ékodé viastniku lesu sréii ceny di‘eva <,>
<br> Nicméné i zde je tfeba konstatovat,ie zménou vyroku vtomto opati’eni obecné povahy
oproti jeho névrhu bylo uvedenym némitkém fakticky vyhovéno <.>
<br> V éésti ||.némitek vypracovanych podle spoieéného vzoru je odstavec 7.u subjektL'J
podévajicich tyto némitky obsahové rozdilny v zévislosti na konkréinich podminkéch
némitkujiciho subjektu <.>
<br> Prakticky ve véech téchto na'mitkéch je véak poukazovéno zejména na to,ie
<br> - v iesich na'mitkujiciho subjektu (vlastnika nebo pachtyfe lesa) neni ia’dna’,ani kUrovcové <,>
ani vétrné kalamita,nebo XXX v takovém rozsahu,ktery je prfibéiné zpracovévén a neni tedy
dflvod omezovat ostatni Umyslné téiby dfeva <,>
<br> — uplny zékaz jinych nez nahodilych téZeb znamené na strané némitkujiciho subjektu vznik
pfekéiky v préci na strané zaméstnavateie,ktery pak musi zaméstnanci (zamésinancfim)
podle § 208 zékoniku préce vyplécet néhradu mzdy ve vyéi prflmérného platu <,>
<br> - Uplny zékaz jinych neZ nahodilych téieb znamené vypadek pFedpoklédanych pFiij (trz'eb
za prodej dfeva),coz ma za nésiedek ohroieni ekonomické stability némitkujiciho subjektu‘
a daléi <.>
<br> Obecné Ize takové némitky 2e strany némitkujiciho subjektu oznaéit za pochopitelné <.>
Ministerstvo zemédélstvi bez toho‘ aby hodnotilo vécnou odflvodnénost téchto némitek
v konkrétnich pfipadech jednotlivYCh némitkujicich subjektfl.konstatuje,ie zménou vyroku
v tomto opatfeni obecné povahy oproti jeho névrhu bylo uvedenym némitkém fakticky
vyhovéno <.>
<br> IV.Némitky deviti obci podané podle jiného spoleéného vzoru
<br> Celkem devét obci,které jsou vaiIoze (3i 1 vytiétény modrou barvou,podalo ve ihflté
pisemné a odflvodnéné némitky k névrhu opatf'eni obecné povahy,pfiéemi vzhledem
k formé a obsahu je zcela zfejmé,2e ve véech pfipadech jde o némitky vypracované podle
jednoho spoleéného vzoru,tedy i jednotné (stejné) oduvodnéné.Za tohoto stavu lze také o
v§ech téchto némitkéch rozhodnout spoleénéi
<br> V odstavci 1.némitek se uvédi,2e opati’eni obecné povahy je neuplné,protoie je vydéno
v zéjmu jinych vlastniku iesa,nei je dané obec,které na vydéni opatfeni nemé zéjem,anii
by bylo podle § 32 odsi.3 lesniho zékona rozhodnuto,kdo ponese néklady spojené
s nafizenim,jei dané obci vznikly (uély zisk)i Obec XXXX XXXX véasné asanaci napadeného
dfivi nemé ve svych lesich zvyéeny vyskyt hmyzich ékfldcfl <.>
<br> Ministerstvo zemédélstvi konstatuje,2e tato éést némitky je vécné nesprévné,protoie
vychézi z nepochopeni smyslu ustanoveni § 32 odst.3,véta druhé,lesniho zékona <.>
<br> 66595/2017-MZE—16212 5

adresa'tem,tj.formou sprévm’ho rozhodnutl“,3 2e,<,> névrh tak byl vydén mimo pravomoc Ministerstva zemédélstvr’ a vrozporu sprincipem va’zanosti afgéna ver’ejné moci (princip legality ver’ejné moci) zékonem,jakje zakotven do 6/.2 odst.3 Ustavy'.Tyto némitky Ministerstvo zemédélstvi zamité.Odeodnéni: Argumentace odkazem na ustanovem’ § 32 odst.3 (v6.odkazu pod éarou 6‘.14) Iesniho zékona je ryze Uéelové a nemistné,protoie toto ustanoveni odpovidé prévni Upravé z roku 1995,kdy byl pr'ijat Iesni zékon,a kdy odkaz pod éarou 6.14 odkazoval na zékon é.425/1990 8b.<.> 0 okresnich L'Ifadech.Neméné Uée/ové je i polemika 0 XXX,zda s pfih/édnutim ke sta'vajicimu znéni ustanoveni § XX odst.2 a 3 6 § 49 odst.2 pism.a) Iesniho zékona Ministerstvo zemédélstvi je 61‘ neni opra'vnéno vydat opatr'eni obecné povahy,a za’vér némitkujicich subjektL’I 0 XXX,XX Ministerstvo zemédé/stvi takové oprévnénl' nemé.Ministerstvo zemédé/stvi obecné konstatuje,z'e sprévni orgénv-vyda’ opatr'eni obecné povahy tehdy,pokud jde o fes‘eni za‘leiitosti,které svym obsahem spadé do pdsobnosti sprévniho Ufadu,kdy vs'ak souéasné ne/ze vydat spra’vni rozhodnun' (individué/ni prévni akt),protoz'e adreséty vydévaného opatfeni obecne’ povahy je neurc'ity,resp.neuréitelny okruh subjekm; rim se opatfeni obecne’ povahy/1&1 od fizeni s ve/kym poétem L'Iéastnikl’l.Tak je tomu i v lomto Konkrétnirn pfipadé,kdyje pod/e § 49 odst.2 pism.a) Iesniho zékona vasobnosti Ministerstva zemédé/stvi rozhodnout o uloieni opatfeni podle § 32 odst,2 pism.a) Iesniho za’kona,kdy véak adresélem takového opatfenije neuréity,resp.neuréite/ny okruh subjekm.tedy nejen véichni vlastm’ci lest),ale také véichni pachtyr'i lest‘l,kter'i maji podle § 58 odst.1 Iesniho zékona préva a povinnosti v/astnika lesa.Véésti II,odstavci 3.némitek vypracovanych podle spoleéného vzoru je namiténo.2e,<,> pojmové nejednotnost mé za nés/edek neurc'itos! névrhu",kdyi tato,<,> pojmové nejednotnost“ se ma’ tykat toho,2e névrh opatfeni obecné povahy uklédal zastaveni jinyIch téieb nei téieb nahodilych v lesnl’ch porostech dFevin rodu smrk (Picea spec.) a borovice (Pinus spec),a kdyi slovni spojeni,<,> Iesni porosty dFevin rodu smrk a borovice“ maji jiny obsah nei vyraz,<,> smrkové a borové porosty“.Bez ohledu na to,ie lze némitku v této éésti oznaéit za zcela Uéelovou,je tfeba konstatovat,2e zménou vyiroku vtomto opatfenl’ obecné povahy oproti jeho névrhu bylo této némitce fakticky vyhovéno.V éésti ll.odstavci 4.némitek vypracovanych podle spoieéného vzoru je namiténo.2e,<,> rozpor mezi vyrokovou éésti a odeodnén/m navrhovaného opatr'eni obecné povahy se tyké rovnéz' téz'by va'noénich stromku“.Pfi striktné gramaticky pojatém vykladfl vyroku by bylo moino povaiovat tuto némitku na odflvodnénou,nicméné i zde Ministerstvo zemédélstvi konstatuje,2e zménou vyroku v tomto opatfeni obecné povahy oproti Jeho névrhu bylo ’(éto na’mitce fakticky vyhovéno.Véa’sti II.odstavci 5.na’mitek vypracovanych podle spoleéného vzoru je namiténo,ie,<,> pr'edkladatel na'vrhu tak chybné a bez prévniho deodu navza'jem zaméfiuje opravné prostr'edky proti vys/ednému opatfeni obecne‘ povahy a opravné prostfedky proti jeho na‘vrhu”.Tato némitka vycha’zi zfejmé z nepochopeni zéméru sprévniho orgénu (Ministerstva zemédélstvi),ktery do névrhu opatfem’ obecné povahy logicky uvedl pouéeni,tyikajicf se rovnéi jen névrhu opatfeni obecné povahy.Kiédné zéméné opravnych prostfedko tedy nedoélo.Zminku o moinosti uplatnit k névrhu opatfeni obecné povahy pisemné pfipominky (§ 172 odst.4 sprévniho Fa'du) névrh opatfeni obecné povahy skuteéné neobsahoval.obsahoval je véak doplfiujici (vysvétlujici) dopis Ministerstva zemédélstvi (6.j.55616/2017-MZE-16212 ze dne 15.9,2017),rozeslany elektronicky véem obcim,kteer bylo pfedchozi den (14.9.66595/2017-MZE-16212 4

oprévnéné za’jmy mohou by! opatr'enim obecné povahy pfimo dotéeny,mohou podat proti névrhu opatr'eni obecné povahy pisemné oddvodnéné némitky ke sprévnimu orga’nu ve th’Jté 30 dnu ode dne jeho zvefejnéni.- Navrh opatfeni obecné povahy byl na uFedni desce Ministerstva zemédélstvi vyvééen dne 14.zéfi 2017 a tyi den byl elektronicky zaslén do datonch schrének véech obci na Uzeml' Ceské republiky.Mlmoto bylo Uplné znénl’ névrhu opatf'eni obecné povahy zvefejnéno téi sz'Jsobem umoifiujicim délkovy pfi'stup,tedy na internetovych strénkéch Ministerstva zemédélstvi.Dnem zvefejnéni névrhu opatfeni obecné povahy je den,kdy byl névrh opatfeni obecné povahy doruéen,tzn.ozna'men vefejnou vyhléékou; s pfihlédnutim k ustanoveni § 25 odst.2 sprévniho fédu (doruéeni vefejnou vyhléékou) je dnem zvefejnéni na'vrhu opatfeni obecné povahy patnécty den po vyvééeni névrhu opatfeni obecné povahy na diedni desce Ministerstva zemédélstvi.Timto dnem je 29.zéfi 2017.LhUta pro podém’ pisemnYch a oddvodnénych némitek k névrhu opatfeni obecné povahy skonéila dnem 30.Fijna 2017‘ Do 30.Fijna 2017 podaIy pisemné némitky k névth'J opatfeni obecné povahy subjekty uvedené v pfiloze (3.1,ktera’ je nedilnou souéésti tohoto opatféni.Podle ustanoveni § 172 odst‘ 5,véta tfeti,sprévniho Fédu o némitkéch rozhoduje sprévni orgén‘ ktery opatfeni obecné povahy vydévé.Podle ustanoveni § 172 odst‘ 5.véta pété.sprévniho Fédu rozhodnuti o némitkéch,které musi obsahovat vlastni odOvodnéni,se uvede jako souéést odflvodnéni opatfeni obecné povahy‘ Rozhodnuti o némitkéch: I: Uéastnici Fizeni o némitkéch Uéastniky fizeni o némitka’ch jsou subjekty uvedené v pfiloze

(zejména 29,iijna 2017),jejichz nésledkem je daléi rozséhié kalamitni poékozeni Iesnich
porostu <.>
<br> K bodu 1 vyroku:
<br> Podle ustanoveni § 32 odst‘ 2 pismi a) Iesniho zékona maie orgén stétni sprévy lest] pfi
vzniku mimoiédnych okolnosti a nepfedvidanych ékod v lesich naiidit vlastnikflm lesa,mimo
jiné.zpracovéni téieb nahodilych ve stanoveném rozsahu a terminu <.>
<br> Nynéjéi rozsah piemnoieni hmyzich éki‘Jdcu lesnich porostfl a vétrné kalamita jsou
mimoiédnymi okolnostmi‘ respI nepfedvidanymi ékodami ve smysiu ustanoveni § 32 odst.2
lesniho zékona
<br> Vzhledem k tomu ze se nynéjsi kalamitni situace v lesich tyké v ruzné mire prakticky celého
L'Izemi Ceské republiky je orgénem statni sprévy lesu vécné prislusnym k narizeni opatreni
Ministerstvo zemédélstvi a to podie ustanoveni § 49 odst.2 pism a) lesniho zékona
<br> Pokud jde o rozsah zpracovani tézeb nahodilych ten je vymezen tak ze jde o nahodilé tézby
vzniklé ke dni resp do dne ucinnosti tohoto opatreni
<br> XXXXXX ke zpracovéni tohoto rozsahu nahodilych tézeb se stanovi do XX.brezna 2018 tak
aby byl stanoveny rozsah nahodilych tézeb zpracovén s dostatecnym casovym predstihem
XXXX XXX,nez nastane obdobi,ve kterém Ize pfedpokla’dat poéétek vyvinu novych generaci
podkorniho hmyzui
<br> Ostatni,zejmérIa pozdéji (po L'Iéinnosti tohoto opatieni) vzniklé nahodiié téiby budou v§emi
vlastniky lesiJ i nadéle plynule zpracovévény tak,jak to piedpokléda’ ustanoveni § 33 odst.1 <,>
véta prvé,iesniho zékona,3 ve ihCIta'ch stanovenych v § 4 odst.3 vyhlé§ky é.101/1996 8b.<,>
we znéni pozdéjéich piedpisu <.>
<br> Zpracovénim nahodilych téieb se v rémci tohoto opatieni rozumi nejen vytéieni hmyzimi
ékfldci napadenych stromCI,ale i stromu poékozenych (polomCI),vyvrécenych apod.<.> a déle
provedeni asanace vsouladu spiisluénymi prévnimi piedpisy.Smrkové dFivi zvétrnych
kalamit (pouze vyvraty.odiiznuté 0d paiezu vzévéru zimniho obdobi),pro hmyzi ékfidce
(zejména kurovce) atraktivni a XXXX dosud nenapadené,mflie byt vlastnikem lesa vyuiito
jako obranné opatfeni pro jarni rojeni kurovcu v roce 20184
<br> Realizaci tohoto opati‘eni vceiém rozsahu je vlastnik lesa povinen zabezpeéit ve
stanoveném terminu bud'to vlastnimi siiami a prostiedky,nebo smluvné zajiéténymi
dodavatelskymi kapacitami
<br> K bodu 2 vyroku:
Naiizeni podle bodu 1 tohoto opatieni se nevztahuje na lesy na L'Izemi nérodnich parkIZI a
jejich ochrannych pésem,které jsou v pasobnosti Ministerstva iivotniho prostiedi <,>
<br> K bodu 3 vyroku:
<br> Opatieni obecné povahy nabyva’ podle ustanoveni § 173 odst.1 sprévniho Fédu L'Iéinnosti
patnéctym dnem po dni vyvééeni veiejné vyhiééky,kterou bylo dané opatFeni obecné
povahy oznémeno Podle ustanoveni § 25 odst 3 sprévnIho radu je dnem vyvéseni den
vyvéseni na L'Iredni desce sprévniho orgénu ktery pisemnost (zde: opatreni obecné povahy)
dorucuje.tedy Ministerstva zemédélstvi
<br> Ode dne vyvéseni na L'Iredni desce Ministerstva zemédélstvi bude pisemnost (zde: opatieni
obecné povahy) zveiejnéna téi sz‘Jsobem umoifiujicim déikovy piistup <.>
<br> Vypof'édéni némitek:
Podle ustanoveni § 172 odst.5 véta prva’ spra’vniho ra'Idu vlastniCI nemovii‘osti.jejI'chz'
<br> prava,povinnost/ nebo zz‘ajmy souvisejici svykonem v/asinického préva mohou byt
opair‘enim obecné povahy primo doiceny,nebo urc'i— —/I tak spravni orga’n I jlné osoby jejIchz
<br> 66595/2017—MZE-16212 2

M
fl) H 1;!)—
577/291}
<br>
<br> Ministerstvo zemédélstvi
Odbor hospodéf'ské Upravy a ochrany lest)
<br> 66595/2017-MZE16212
<br> ”5°” ”86“" “15°92’m‘16m HIHHHIH HHHHHHIU || 1|HH|H1|||H||1
<br> C]: 66595/2017-MZE-16212
000282863956
<br>
<br>
<br> Adresa: Téénov 65/17,Nové Mésto,110 00 Praha 1
V Praze dne: 7.11,2017
<br> VEfiEJNA WHLASKA
<br> OPATfiENi OBECNE POVAHY
<br> Ministerstvo zemédélstvi jako L'Jstfedni orgén stétm’ spra’vy lesfl,vécné pfislu§ny podle
ustanoveni § 49 odst,2 pism.a) zékona é,289/1995 8b <.>,0 lesich a o zméné a doplnéni
nékterych zékomil (Iesni zékon),ve znéni pozdéjél'ch pfedpisfl (déle jen,<,> |esni zékon“) <,>
vydévé sodkazem na ustanoveni § 171 a nésl.zékona é.500/2004 Sb‘,sprévni Féd,ve
znénl’ pozdéjéich pfedpisu,nésledujici
<br> opatfem’ obecné povahy:
<br> 1‘ Ministerstvo zemédélstvi podle ustanoveni § 32 odst.2 pism.a) lesnl'ho zékona nafizuje
vlastnikUm lest) na Uzemi Ceské republiky zpracovém’ téieb nahodilych,vzniklych ke dni
Uéinnosti tohoto opatFeni,a to nejpozdéji do 31.bfezna 2018 <.>
<br> 2.Nafizeni uvedené v odstavci 1,se nevztahuje na Iesy na Uzemi nérodm’ch parka a na lesy
v jejich ochranny’ch pésmech <,>
<br> 3.Toto opatfem’ obecné povahy nabyvé 06innosti patnéctyIm dnem p0 dni vyvééeni vefejné
vyhlééky,kterou je toto opatfeni obecné povahy oznémeno,na Ufedni desce Ministerstva
zemédélstvi <.>
<br> Odflvodnéni:
<br> Nepfiznive’ klimatické podminky,zejména dlouhodoby sréikovy deficit,pfivodily oslabeni
vitality a odolnosti zvléété jehliénatych lesnich pOI’OStCJ prakticky na celém Lizemi Ceské
republiky.To mé za nésledek pfemnoiem’ hmyzich ékfldcfl lesnich porostl‘J (podkorniho
hmyzu)‘ které v nékterych krajich dosa’hlo jii kalamitniho stavu.Velka’ éést Uzemi Ceské
republiky byla navic v prubéhu mésice srpna a fijna opakované zasaiena silnymi vichficemi