Obec Obora
Zastupitelstvo obce Obora
Zápis
ze 13.zasedání Zastupitelstva obce Obora <,>
konaného dne 14.6.2016 od 18.00 hodin <.>
<br> Zahájení zasedání zastupitelstva
Zasedání Zastupitelstva obce Obora (dále též jako „zastupitelstvo“) bylo zahájeno v 18.00 hodin starostkou Ing.Danou Lesak (dále jako „předsedající“) <.>
<br> Předsedající schůze dále z prezenční listiny přítomných členů zastupitelstva konstatovala,že přítomno je 6 členů zastupitelstva (z celkového počtu 7 všech členů zastupitelstva),tudíž zastupitelstvo je usnášeníschopné (§92 odst.3 zákona o obcích).Omlouvá se zastupitel p.XXXXX XXXX z pracovních důvodů <.>
<br> Určení ověřovatelů a zapisovatele
Předsedající jmenovala ověřovatele zápisu zastupitele: p.Kopču P.a p.Plášila Zapisovatelku: p.Plášilovou
<br> Program
Předsedající přečetla program jako návrh ke schválení a vyzvala zastupitele,aby se k němu vyjádřili <.>
<br> 1.Zahájení,kontrola usnášeníschopnosti
2.Jmenování zapisovatele a ověřovatelů zápisu
3.Kontrola plnění usnesení z 12.VZ zastupitelstva,schválení programu
4.Rozpočtová opatření
5.Závěrečný účet obce Obora za rok 2015
6.Závěr
Pozn.paní Kletečková vznesla připomínku,že v programu je chyba,neodpovídá údajně ustanovením Zákona o obcích,neboť není uveden v závěru bod DISKUSE:
Odpověď a výklad:
Mezi práva,která umožňují občanům obce podílet se přímo na správě obce,náleží podle § 16 odst.2 písm.c) zákona o obcích právo vyjadřovat na zasedání zastupitelstva obce v souladu s jednacím řádem svá stanoviska k projednávaným věcem <.>
Občan obce může vyjadřovat svá stanoviska na zasedání zastupitelstva obce jedině tehdy,pokud tak činí k právě projednávané věci,14) tj.pokud má jeho stanovisko nějakou věcnou souvztažnost k aktuálně projednávanému bodu programu jednání,jinak mu může být odňato slovo.Pokud občan vyjádří své stanovisko k právě projednávaným věcem, zastupitelstvo k němu může zaujmout kvalifikovaný názor <.>
Podle právního názoru Nejvyššího správního soudu ČR (viz rozsudek z 5.9.2007,sp.zn.3 Aps 7/2006-103), občan obce nemůže vyjadřovat svá stanoviska k věci,která právě není projednávána <.>
Zastupitelstvo je podle Ústavy ČR nejvýznamnějším orgánem správy obce a reprezentantem obecní samosprávy.Podle § 5 odst.1 zákona o obcích je obec samostatně spravována jejím zastupitelstvem.Z postavení zastupitelstva jako vrcholného samosprávného orgánu obce je odvozováno postavení dalších orgánů obce,jako je rada obce,starosta a obecní úřad.Zastupitelstvo obce je kolegiálním orgánem vzešlým z voleb.Je představitelem zastupitelské demokracie na místní úrovni,kdy občané obce vysílají své zástupce (zastupitele),aby se podíleli na správě obce <.>
OBČAN NEMÁ PRÁVO PŘÍMO TVOŘIT PROGRAM ZASEDÁNÍ ZASTUPITELSTVA
Předkládat návrhy k zařazení na pořad jednání připravovaného zasedání zastupitelstva obce mají podle § 94 odst.1 zákona o obcích jen jeho členové,rada obce a výbory.Občan obce k tomu oprávněným subjektem podle zákona není.Nemůže proto případně argumentovat uplatněním práva podle § 16 odst.2 písm.f) či g) zákona o obcích,které na tuto problematiku nedopadají <.>
Občanům obce nesvědčí právo přímo předkládat vlastní návrhy na zařazení určité věci k projednání do programu projednávaných záležitostí v průběhu zasedání zastupitelstva obce. Obdobně se vyslovil Nejvyšší správní soud ČR ve svém rozhodnutí ze dne 19.7.2007,sp.zn.3 Aps 6/2006-76,podle něhož dovolává-li se občan obce,aby mu bylo umožněno podat návrh na zařazení určitého bodu do programu probíhajícího zasedání zastupitelstva,dovolává se práva,které nelze dovodit z žádného zákonného ustanovení <.>
Pokud by občan obce hodlal svůj požadavek na projednání své věci uplatnit v průběhu jednání zastupitelstva o zcela jiném bodě,nemělo by mu být uděleno slovo,respektive mu může být udělené slovo odejmuto,protože by nehovořil k právě projednávané věci.Kromě toho musí občan obce respektovat,že na projednání jím vznesené záležitosti na právě probíhajícím zasedání zastupitelstva obce není právní nárok.Ustanovení § 16 odst.2 písm.f) do věty za středníkem zákona o obcích totiž předpokládá,že o iniciativě občana rozhodne nejprve příslušný orgán a teprve na základě jeho kladného rozhodnutí dojde k vlastnímu projednání.Jak uvedl ve svém rozsudku ze dne 19.7.2007,sp.zn.3 Aps 6/2006-76,Nejvyšší správní soud ČR <.>
Hlasováno o programu,tak jak byl navržen <.>
pro 6 proti 0 se zdrželi 0
Usnesení č.1 schválen program zasedání tak,jak byl navržen <.>
Kontrola zápisu a plnění usnesení z 12.Veřejného zasedání
Předsedající uvedla ke kontrole plnění usnesení,že k minulému zápisu nejsou ze strany zastupitelů připomínky.Usnesení přečetla s poznámkou,která jsou splněna a na kterých se pracuje <.>
Rozpočtová opatření
Zastupitelé vzali na vědomí rozpočtová opatření:
1/2016 kde na příjmech bylo navýšeno o 600,- Kč,na výdajích bylo navýšeno o 1000,- Kč
2/2016 kde na výdajích bylo navýšeno o 43804,- Kč
3/2016 kde na výdajích bylo navýšeno o 49542,- Kč
5/2016 kde na příjmech bylo navýšeno o 2070,- Kč,na výdajích navýšeno o ...