1
<br>
odbor veřejné správy,dozoru a kontroly
oddělení dozoru Jihlava
<br>
<br> Právní rozbor obecně závazné vyhlášky
<br>
Obec: Prosíčka
<br> Obecně závazná vyhláška č.2/2015,o místním poplatku za provoz systému
shromažďování,sběru,přepravy,třídění,využívání a odstraňování
komunálních odpadů (dále jen „OZV“)
<br> Datum vydání: 30.12.2015
Vyvěšeno na úřední desce: 30.12.2015
Sejmuto z úřední desky: 15.1.2016
Datum účinnosti: 1.1.2016
<br> Na základě zmocnění:
§ 14 odst.2 zákona č.565/1990 Sb <.>,o místních poplatcích,ve znění pozdějších
předpisů (dále jen“ zákon o místních poplatcích“) <.>
§ 10 odst.d) a § 84 odst.2 písm.h) zákona č.128/2000 Sb <.>,o obcích (obecní
zřízení),ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o obcích“) <.>
<br> Posouzení OZV:
Právní posouzení OZV vychází z:
<br> 1.Platné legislativy ČR,zejm.:
- Ústavní zákon č.1/1993 Sb <.>,Ústava České republiky (dále jen "Ústava
<br> ČR") <,>
- Usnesení předsednictva ČNR č.2/1993 Sb <.>,o vyhlášení Listiny základních
<br> práv a svobod jako součásti ústavního pořádku České republiky (dále jen
"Listina základních práv a svobod") <,>
<br> - Zákon o místních poplatcích <,>
- Zákon o obcích <,>
- Zákon č.280/2009 Sb <.>,daňový řád,ve znění pozdějších předpisů (dále jen
<br> „daňový řád“) <.>
2.Metodického materiálu č.28 MV ODK k vydání obecně závazné vyhlášky
<br> obce,kterou se stanovují místní poplatky
3.Při posuzování byly respektovány nálezy Ústavního soudu,zejména:
<br> - Pl.ÚS 16/02 (Vír)
- Pl.ÚS 63/04 (posuzování OZV obecně)
- Pl.ÚS 57/05 (obecná rozumnost)
- Pl.ÚS 24/06 (postup při posuzování OZV)
- Pl.ÚS 35/06 (zmocnění obce vydávat OZV)
- Pl.ÚS 45/06 (zmocnění obce vydávat OZV)
- Pl.ÚS 6/09 (Hradec Králové)
- Pl.ÚS 9/10 (Chrastava) <.>
<br> 4.Ze stanovisek ODK,zejm.:
<br>
<br>
<br>
<br> 2
<br>
- č.23/2008 (ukládání povinností formou OZV)
- č.24/2008 (ukládání povinností v OZV obcí)
- č.4/2009 (zákonné varianty řešení zpoplatňování komunálního odpadu
<br> a jednotlivé rozdíly mezi nimi)
- č.4/2010 - Nález Ústavního soudu sp.zn.Pl.ÚS 9/10 (Chrastava) –
<br> obecně závazná vyhláška města Chrastavy č.1/2009,o místním poplatku
za provoz systému shromažďování,sběru,přepravy,třídění,využívání
a odstraňování komunálních odpadů <.>
<br>
K obsahu OZV:
Článek 1 - Úvodní ustanovení
<br> V tomto článku OZV se konstatuje,že obec Prosíčka zavádí místní poplatek
za provoz systému shromažďování,sběru,přepravy,třídění,využívání
a odstraňování komunálních odpadů.Řízení o poplatcích vykonává obecní úřad,tato
informace je doplněna odkazem pod čarou,kde je uvedeno příslušné zákonné
ustanovení.Působnost obecního úřadu je ve smyslu § 15 zákona o místních
poplatcích výkonem přenesené působnosti <.>
Článek nebyl shledán v rozporu s § 14 odst.2,odst.3 a § 15 zákona o místních
poplatcích <.>
<br> Článek 2 - Poplatník
<br> V článku je citován § 10b odst.1 a odst.2 zákona o místních poplatcích <,>
s odkazem pod čarou,kde jsou uvedena tato citovaná ustanovení zákona o místních
poplatcích <.>
Článek nebyl shledán v rozporu se zákonem o místních poplatcích <.>
<br> Článek 3 - Ohlašovací povinnost
<br> V odst.1 je stanovena patnáctidenní lhůta pro ohlášení vzniku poplatkové
povinnosti a skutečností zakládajících nárok na úlevu nebo osvobození.V odst.2
a odst.3 jsou upraveny obsahové náležitosti ohlášení.V odst.4 je stanovena lhůta
pro ohlášení zániku poplatkové povinnosti.V odst.5 a odst.6 je s odkazem citován
§ 14a odst.2 a odst.3 zákona o místních poplatcích <.>
Článek nebyl shledán v rozporu s §14a zákona o místních poplatcích <.>
<br> Článek 4 - Sazba poplatku
<br> Sazba poplatku je stanovena v souladu s § 10b odst.5 zákona o místních
poplatcích ve výši 300 Kč.První složka sazby poplatku dle § 10b odst.5 písm.a)
zákona o místních poplatcích byla stanovena ve výši 0 Kč.Výši této částky může
stanovit obec libovolně (do výše 250 Kč) dle svého uvážení,aniž by ji v OZV
zdůvodňovala <.>
<br> Obec ve druhém odst.uvedla,jakým způsobem byly rozúčtovány náklady na
všechny zákonem vymezené poplatníky v souladu s § 10b odst.5 písm.b) zákona
o místních poplatcích.Na základě provedeného rozúčtování skutečných nákladů
obce předchozího kalendářního roku na sběr a svoz netříděného komunálního
odpadu bylo zjištěno,že náklady na jednoho poplatníka byly,po zaokrouhlení,ve
výši 709 Kč.Z této částky vzešla pro druhou složku sazby poplatku částka 300 Kč <.>
<br> Pro případ,že poplatková povinnost netrvá celý kalendářní rok,se uhradí
poplatek v poměrné výši.Způsob stanovení výše takového poplatku je uveden
<br>
<br>
<br>
<br>
<br> 3
<br>
v odstavci 3,jedná se o citaci § 10b odst.6 zákona o místním poplatku,ve znění
účinném od 1.1.2016.K tomuto odst.je proveden odkaz pod čarou na citované
ustanovení zákona <.>
Článek nebyl shledán v rozporu s § 10b odst.5 a 6 zákona o místních poplatcích <.>
<br> Článek 5 - Splatnost poplatku
<br> Splatnost poplatku byla stanovena pro poplatníky jednorázově,nejpozději do
konce března příslušného kalendářního roku.Poplatek je možno uhradit rovněž ve
dvou st...