1
<br> odbor veřejné správy,dozoru a kontroly
oddělení dozoru Jihlava
<br>
<br> Právní rozbor obecně závazné vyhlášky
<br> Obec: Prosíčka
Obecně závazná vyhláška č.1/2015,o stanovení systému shromažďování <,>
sběru,přepravy,třídění,využívání a odstraňování komunálních odpadů
a nakládání se stavebním odpadem na území obce Prosíčka (dále jen „OZV“)
<br> Datum vydání: 18.3.2015
Vyvěšeno na úřední desce: 18.3.2015
Sejmuto z úřední desky: 3.4.2015
Datum účinnosti: 2.4.2015
<br> Na základě zmocnění:
§ 17 odst.2 zák.č.185/2001 Sb <.>,o odpadech,ve znění pozdějších předpisů <.>
§ 10 písm.d) a § 84 odst.2 písm.h) zák.č.128/2000 Sb <.>,o obcích (obecní zřízení) <,>
ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ zákon o obcích“) <.>
<br> Posouzení právního předpisu:
<br> OZV byla vydána na základě zmocnění § 17 odst.2 zákona č.185/2001 Sb.<,>
o odpadech a o změně některých dalších zákonů,ve znění pozdějších předpisů (dále
jen „zákon o odpadech“) a v souladu s § 10 písm.d) a § 84 odst.2 písm.h) zákona
o obcích <.>
<br>
Posouzení OZV:
Právní posouzení OZV vychází z:
<br> 1.Z platné legislativy ČR,zejména:
- Zákon č.1/1993 Sb <.>,Ústava České republiky (dále jen "Ústava ČR") <,>
- Usnesení předsednictva ČNR č.2/1993 Sb <.>,o vyhlášení Listiny
<br> základních práv a svobod jako součásti ústavního pořádku České
republiky (dále jen "Listina základních práv a svobod") <,>
<br> - Zákon o odpadech <,>
- Zákon o obcích <,>
- Vyhláška č.381/2001 Sb <.>,kterou se stanoví Katalog odpadů,Seznam
<br> nebezpečných odpadů a seznamy odpadů a států pro účely vývozu <,>
dovozu a tranzitu odpadů a postup při udělování souhlasu k vývozu <,>
dovozu a tranzitu odpadů (dále jen „Katalog odpadů“) <,>
<br> - Vyhláška č.321/2014 Sb <.>,o rozsahu a způsobu zajištění odděleného
soustřeďování složek komunálních odpadů (dále jen „prováděcí
vyhláška“) <.>
<br> 2.Nálezů Ústavního soudu ČR:
- sp.zn.Pl.ÚS 36/06 (Ostrov) <,>
<br>
<br>
<br> 2
<br> - sp.zn.Pl.ÚS 39/06 (Mariánské Lázně) <,>
- sp.zn.Pl.ÚS 7/04 (Louny) <,>
- sp.zn.Pl.ÚS 62/04 (Chuchelna)
- sp.zn.Pl.ÚS 17/02 (Nezvěstice)
- sp.zn.Pl.ÚS 14/99 (Svinaře)
- sp.zn.Pl.ÚS 38/97 (Sokolov)
- sp.zn.Pl.ÚS 9/10 (Chrastava)
<br> Metodického materiálu ODK č.5 - k vydání OZV obce,o stanovení systému
shromažďování,sběru,přepravy,třídění,využívání a odstraňování komunálních
odpadů a nakládání se stavebním odpadem
<br>
K obsahu právního předpisu:
Článek 1 - Úvodní ustanovení
<br> V tomto článku OZV je definován předmět úpravy.OZV si klade za cíl stanovit
systém shromažďování,sběru,přepravy,třídění,využívání a odstraňování
komunálních odpadů,včetně nakládání se stavebním odpadem.K tomuto je uveden
odkaz na Katalog odpadů <.>
<br> Obec jakožto právnická osoba je ve vztahu k odpadu vzniklému její činností
původcem odpadu,vztahují se na ni stejně jako na ostatní právnické osoby
povinnosti původce dle zákona o odpadech.Vedle toho ovšem zákon o odpadech
činí obec odpovědnou také za nakládání s komunálním odpadem,neboť podle § 4
odst.1 písm.w) tohoto zákona pro komunální odpady vznikající na území obce <,>
které mají původ v činnosti fyzických osob,na něž se nevztahují povinnosti původce
(tj.v nepodnikatelské činnosti fyzických osob),se za původce odpadů považuje
obec,a to od okamžiku,kdy fyzická osoba odpady odloží na místo k tomu určené <.>
Tímto okamžikem se také obec stává vlastníkem komunálních odpadů.K dosažení
lepšího plnění svých povinností původce,ve vztahu ke komunálním odpadům,obec
podle § 17 odst.2 zákona o odpadech,ve své samostatné působnosti stanoví touto
OZV systém nakládání s komunálním odpadem.Dále si obec vytkla za cíl stanovit
systém nakládání se stavebními odpady produkovanými na jejím katastrálním území
nepodnikajícími fyzickými osobami <.>
<br> Článek je v souladu se zmocněním dle § 17 odst.2 zákona o odpadech <.>
<br>
Článek 2 - Třídění komunálního odpadu
V tomto článku je stanoveno na jaké složky se komunální odpad v obci třídí <.>
<br> Komunální odpad je tříděn na: papír,plasty (včetně PET lahví a nápojových kartonů) <,>
sklo,kovy,biologicky rozložitelný odpad rostlinného původu,objemný odpad <,>
nebezpečné složky komunálního odpadu a odpad směsný <.>
<br> K tomuto nutno uvést,že podle § 2 odst.1 prováděcí vyhlášky,povinnost obce
odděleně soustřeďovat biologicky rozložitelný odpad,obec tuto povinnost splní tím <,>
že zajistí místo pro oddělené soustřeďování minimálně pro biologické odpady
rostlinného původu,a to minimálně v období od 1.4 do 31.10.kalendářního roku <.>
Tuto povinnost rovněž splní (podle § 2 odst.2 prováděcí vyhlášky) v případě,že
biologický odpad rostlinného původu je s ohledem na následný způsob využití
<br>
<br>
<br>
<br>
3
<br> soustřeďován společně s biologickým odpadem živočišného původu nebo vedlejšími
produkty živočišného původu <.>
<br> Dále je zde definován směsný komunální odpad.Směsný komunální odpad je
zbylý komunální odpad po stanoveném vytřídění všech tříděných složek.Obec třídí
komunální odpad v souladu s ustanovením § 17 odst.3 zákona o odpadech <.>
<br> Článek je ...