1
<br>
odbor dozoru a kontroly veřejné správy
oddělení dozoru Jihlava
<br>
<br> Právní rozbor obecně závazné vyhlášky
<br>
Obec : Prosíčka
<br> Obecně závazná vyhláška č.1/2012,o místním poplatku za provoz systému
shromažďování,sběru,přepravy,třídění,využívání a odstraňování
komunálních odpadů <.>
<br> Datum vydání: 19.10.2012
Vyvěšeno na úřední desce: 25.10.2012
Sejmuto z úřední desky: 31.12.2012
Datum účinnosti: 1.1.2013
<br> Na základě zmocnění:
§ 14 odst.2 zákona č.565/1990 Sb <.>,o místních poplatcích (obecní zřízení),ve
znění pozdějších předpisů (dále jen“ zákon o místních poplatcích“) <.>
§ 10 odst.d) a § 84 odst.2 písm.h) zákona č.128/2000 Sb <.>,o obcích,ve znění
pozdějších předpisů (dále jen „zákon o obcích“) <.>
<br> Posouzení právního předpisu:
<br>
Obecně závazná vyhláška (dále jen „OZV“) byla posouzena podle
§ 123 a násl.zákona o obcích,tj.zda byla vydána v souladu se zákonem <.>
<br>
Při posuzování byly respektovány nálezy Ústavního soudu,zejména:
<br> Pl.ÚS 63/04 (posouzení formální a obsahové stránky),Pl.ÚS 17/02 (výsl.zák <.>
zmocnění),Pl.ÚS 24/06 (svěřená působnost),Pl.ÚS 57/05 (obecná rozumnost) <,>
Pl.ÚS 39/06 (Mariánské Lázně),Pl.ÚS 36/06 (Ostrov),Pl.ÚS 7/04 (Louny),Pl.ÚS
62/04 (Chuchelna),Pl.ÚS 17/02 (Nezvěstice),Pl.ÚS 14/99 (Svinaře),Pl.ÚS 38/97
(Sokolov) <.>
Dále bylo využito stanovisko Odboru dozoru a kontroly MV ČR č.22/2008 <,>
kterým byl stanoven postup MV ČR při hodnocení souladu obecně závazných
vyhlášek obce se zákonem.Při posuzování byla respektována odborná stanoviska
odboru dozoru a kontroly vydané v rámci metodické pomoci obcím při jejich
normotvorbě,a to konkrétně metodický materiál č.28 <.>
<br> K obsahu OZV:
<br> Článek 1,Úvodní ustanovení
<br> V tomto článku OZV se konstatuje,že obec Prosíčka zavádí poplatek za
provoz systému shromažďování,sběru,přepravy,třídění,využívání a odstraňování
komunálních odpadů.Řízení o poplatcích vykonává obecní úřad,tato informace je
doplněna odkazem pod čarou,kde je uvedeno příslušné zákonné ustanovení <.>
<br> Článek je v souladu s § 14 odst.2,odst.3 zákona o místních poplatcích <.>
<br>
<br>
<br> 2
<br>
Článek 2,Poplatník
V tomto článku je citován § 10b odst.1 a odst.2 zákona o místních poplatcích <,>
<br> s odkazem pod čarou,kde je uvedené toto zákonné ustanovení zákona o místních
poplatcích <.>
<br> Článek je v souladu se zákonem <.>
<br> Článek 3,Ohlašovací povinnost
V článku je příslušným způsobem upravena ohlašovací povinnost.Lhůta pro
<br> ohlášení vzniku,změny či zániku je do 15 dnů ode dne,kdy došlo k události,která
zakládá povinnost vzniku,změny nebo zániku poplatkové povinnosti.V odst.5 a 6 je
s odkazem v poznámce pod čarou citován § 14a odst.2 a 3 zákona o místních
poplatcích <.>
<br> Článek je v souladu s § 14a zákona o místních poplatcích <.>
<br> Článek 4,Sazba poplatku
V souladu s § 10b odst.3 zákona o místních poplatcích je stanovena sazba
<br> poplatku,která činí 300,- Kč.Sazba poplatku je stanovena dvousložkově,přičemž
v první složce je 0.Druhá složka je v souladu s § 10b odst.3 písm.b) zákona
o místních poplatcích stanovena na základě skutečných nákladů obce předchozího
roku na sběr a svoz netříděného komunálního odpadu.Rozúčtování je provedeno
přímo v textu tohoto článku.Náklady na jednoho poplatníka v předchozím
kalendářním roce byly ve výši 357,- Kč.Z této výše byla využita částka 300,- Kč pro
druhou složku poplatku <.>
<br> Pro případ,že poplatková povinnost netrvá celý kalendářní rok,se uhradí
poplatek v poměrné výši.Způsob stanovení výše takového poplatku je uveden
v odstavci 3,jedná se o doslovnou citaci § 10b odst.4 zákona o místním poplatku <.>
K tomuto odstavci je proveden rovněž odkaz pod čarou na citované ustanovení
zákona.Sazba poplatku byla stanovena v souladu s ustanovením § 10b zákona
o místních poplatcích <.>
<br> Článek je v souladu se zákonem <.>
<br> Článek 5,Splatnost poplatku
Splatnost poplatku je stanovená pro poplatníky jednorázově,nejpozději do
<br> 31.3.příslušného kalendářního roku.V případě,kdy poplatková povinnost za
domácnost převyšuje částku 2000 Kč je možno poplatek uhradit ve dvou splátkách
se splatností jednotlivých splátek do 31.3.a 15.12.příslušného kalendářního roku <.>
<br> Dále je stanovena splatnost pro případ,že poplatková povinnost vznikne po
tomto datu.Splatnost byla stanovena v souladu s ustanovením § 14 odst.2 zákona
o místních poplatcích <.>
<br> Článek je v souladu se zákonem <.>
<br> Článek 6,Osvobození a úlevy
Vzhledem k tomu,že zákon neumožňuje místní poplatek v individuálních
<br> případech z důvodu nepřiměřené tvrdosti prominout,je vhodné,aby obce na
tuto problematiku reagovaly a pečlivě zvážily,zda některé skupiny poplatníku od
tohoto poplatku osvobodit.Rozhodne-li se obec některé skupiny poplatníků od
místního poplatku za provoz systému nakládání s komunálním odpadem osvobodit <,>
doporučuje Ministerstvo vnitra,aby zohlednila především ty osoby,které jsou sice na
<br>
<br>
<br> 3
<br>
území obce hlášeny k trvalému pobytu,ale dlouhodobě žijí mimo její území a ta...