Důvodová zpráva a otázky a odpovědi k Vyhlášce o nočním klidu
Důvody vydání vyhlášky
Doba nočního klidu je regulována zákonem,a to zákonem č.200/1990 Sb <.>,o přestupcích,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o přestupcích“),dle jehož ustanovení § 47 odst.1 písm.c) je rušení nočního klidu přestupkem,za jehož spáchání lze uložit zákonem stanovenou sankci.Doba nočního klidu je v zákoně o přestupcích definována jakožto doba od 22.do 6.hodiny <.>
Zákon o přestupcích rovněž dává od října letošního roku obcím možnost vydat obecně závaznou vyhlášku,v níž budou stanoveny výjimečné případy,při nichž je doba nočního klidu vymezena dobou kratší nebo žádnou.Jedná se tedy o dny,kdy nebude možné rušení nočního klidu postihnout jako přestupek pokutou <.>
Stanovením výjimečných případů podle zákona o přestupcích,kdy je doba nočního klidu kratší nebo žádná,se zabýval Ústavní soud,který judikoval,že: „Veřejný zájem,jakým je nerušený odpočinek v noční době,má být zájmem na udržení místních tradic a na upevňování mezilidských vazeb skrze hlasité noční aktivity převážen toliko ve výjimečných případech.Tyto výjimečné případy,kdy se doba nočního klidu stanoví jako kratší nebo žádná,je třeba vymezit natolik určitě,aby lidé v obci žijící mohli počet a rozložení potenciálně částečně či úplně probdělých nocí v roce předvídat.Takovéto dny je třeba vymezit buď konkrétním datem,datovatelným obdobím (například velikonoční svátky) či událostí,jejíž datum je vzhledem k místním tradicím předvídatelné.“
Na základě výše uvedeného zastupitelstvo obce přistoupilo k vydání vyhlášky,ve které stanoví výjimečné případy,kdy nebude v obci doba nočního klidu vymezena.Do této vyhlášky byly zahrnuty všechny tradiční akce,které se v průběhu roku v obci konají.Kromě toho byly zařazeny i svatby ohlášené obecnímu úřadu minimálně 15 dní před konáním.Ohledně ohlášených svateb lze uvést,že v obci Ostrolovský Újezd žije 157 obyvatel (k 1.1.2016) a průměrný věk je 42,3 roku; svatba v obci je tedy spíše výjimečným případem a lze očekávat maximálně cca 1 až 2 svatby ročně <.>
<br> Pro úplnost ohledně rodinných akcí připomínám,že žádný právní předpis neomezuje konání rodinných akcí.Rodinné akce se mohou na území obce konat i po 22.hodině a nevyžadují ohlášení či povolení obce ani jiného orgánu veřejné správy.V případě konání rodinných či společenských akcí i po 22.hodině je však nezbytné respektovat ochranu nočního klidu stanovenou zákonem o přestupcích.Po 22. hodině tak mohou akce pokračovat za podmínky,že nenarušují noční klid <.>
Podrobnější informace a odpovědi na otázky týkající se problematiky nočního klidu naleznete dále <.>
<br> XXXXXXX XXXXXXXXXXX
<br> starostka obce
OTÁZKY A ODPOVĚDI K PROBLEMATICE NOČNÍHO KLIDU
<br> 1) Co je to noční klid?
Pojem nočního klidu není zákonem o přestupcích ani jiným právním předpisem vymezen.Noční klid je určitý pokojný stav na určitém místě ve vymezenou dobu,na jehož zachování má společnost zájem za účelem spořádaného a poklidného soužití <.>
<br> 2) Co je to doba nočního klidu?
Doba nočního klidu je definována zákonem o přestupcích jako doba od 22.do 6.hodiny <.>
<br> 3) Co lze považovat za rušení nočního klidu?
Za rušení nočního klidu jsou považovány takové projevy fyzických osob v době nočního klidu,které jsou způsobilé porušit nebo ohrozit občanské soužití a veřejný pořádek.Typicky se jedná například o reprodukovanou či živou hudbu nebo způsobování hluku jinou činností <.>
<br> 4) Co se děje v případě porušení nočního klidu?
Porušení nočního klidu je přestupkem proti veřejnému pořádku,za jehož spáchání lze uložit sankci dle zákona o přestupcích.V rámci přestupkového řízení bude na příslušných orgánech (v našem případě na přestupkové komisi města Trhové Sviny nebo Policii ČR),aby vyhodnotily,zda v daném konkrétním případě došlo k tak významnému narušení nočního klidu,že se jedná o přestupek <.>
<br> Za rušení nočního klidu lze uložit tyto sankce:
<br> a) napomenutí <,>
<br> b) pokutu do 10 000 Kč,v případě opakovaného spáchání přestupku do 15 000 Kč
<br> c) zákaz činnosti <,>
<br> d) propadnutí věci <,>
<br> e) zákaz pobytu <.>
<br> Při určení druhu sankce a její výměry se přihlíží k závažnosti přestupku,zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho následkům,k okolnostem,za nichž byl spáchán,k míře zavinění,k pohnutkám a k osobě pachatele,zda a jakým způsobem byl pro týž skutek postižen v disciplinárním řízení <.>
<br> 5) Když je doba nočního klidu regulována přímo zákonem,znamená to,že po 22. hodině nelze konat žádnou akci a akce tak musí po 22.hodině skončit?
Obecně lze konstatovat,že akce může být konána i po 22.hodině,avšak pouze takovým způsobem,aby nebyl narušován noční klid.Pokud se však jedná o akci,při níž by mohlo docházet k činnostem,které by mohly narušit noční klid (typicky hlasité projevy účastníků apod.) a tato není uvedena v obecně závazné vyhlášce jako výjimečný případ,měl by pořadatel takové akce po 22.hodině akci omezit tak,aby nedocházelo k rušení nočního klidu.Pokud se jedná o akci,která je vym...