Příloha č.] kvýrokové části rozhodnutí ústředí č.j.SPU 471033/2016.Tato příloha je nedílnou součástí výroku <.>
<br> Seznam účastníků řízení ve tvaru:jme'no,datum narození/ICO,adresa
<br> Příjmení,jméno Datum Adresa bydřiště/ sídla (název) narození/IČO Obec Podhradí 00572683 Podhradí 55,352 01 Podhradí Oertelová Zdeňka 4.5.1955 Podhradí 273,352 01 Podhradí Lesy České republiky,42196451 Přemyslova 1106/19,500 08 Hradec Králové - s.p.Nový Hradec Králové XXXXX XXXX XX.XX.XXXX Alte Frankfurter Str.<.> 98d,611 18 Bad Vilbel,Německo XXXXXX XXXX XXX.CSe.XX.X.XXXX Májová XXX/XX,350 02 Cheb XXXXXXXX XXXXXX X.X.XXXX Májová XXX/XX,XXX XX Cheb XXXXXXX XXXXX XXX.XX.S.XXXX Sladovnická XX/X,XXX 00,Brno — Brněnské Ivanovice XXXXXXX XXXXX XX.X.XXXX Podhradí XXX,XXX XX Podhradí Vlachová Zuzana 26.5.1949 Podhradí 45,352 01 Podhradí Roubíčková Vilma 22.11.1952 Pražská 163,289 12 XXXXXX XXXX XXXX XX.X.XXXX Podhradí XX,XXX XX Podhradí XXXXXXX XXXXX X.X X.XXXX Podhradí XX,XXX 01 Podhradí Farní sbor českobratrské 47722908 Husovo náměstí 15/3,352 01 Aš církve evangelické v Aši Povodí Ohře,státní 70889988 Bezručova 4219,430 03 Chomutov podnik CHEVAK Cheb,a.s.49787977 Tršnická 4/11,350 02 Cheb Karlovarský kraj 70891168 Závodní 353/88,360 06 Karlovy Vary - Dvory Krajská správa a údržba 70947023 Chebská 282,356 01 Sokolov silnic Karlovarského kraje,příspěvková organizace XXXXXXXX XXXX XXX.X.X X.XXXX Thomayerova XXXX/XX,352 01 A3 XXXXXXXXXX XXXXXX Mgr.XX.X.XXXX Thomayerova XXXX/XX,352 01 A3 XXXXX XXXXXX XX.XX.XXXX Podhradí XXX,XXX XX Podhradí XXXXXXXX XXXXXX XX.X.XXXX Podhradí XXX,XXX XX Podhradí XXXXX XXXXXXX XX.X.XXXX Podhradí XX,XXX XX Podhradí AGRAG s.r.o.25735675 Stříbrná 351,357 21 Stříbrná XXXXXX XXXX XX.X.XXXX SK.Neumanna XXXX/X,358 01 Kraslice XXXXXXX XXXX X.X.XXXX Kamenná XXX,XXX XX Krásná XXXXXXXXX XXXX,XX.X.XXXX Kamenná XXX,XXX 01 Krásná ustanoven opatrovník
<br> SPU 471033/2016 10
<br> Příjmení,jméno Datum Adresa bydliště/ sídla (název) narození/TCO XXXXXX XXX X.X.XXXX Podhradí XXX,XXX XX Podhradí XXXXXXXXXX XXXXXX XX.X.XXXX Neumannova XXXX/XX,XXX XX Aš Hrubá Zuzana 2.10.1976 Vančurova 775/14,350 02 Cheb XXXXXX XXXX X.X.XXXX Purkyňova XXXX/X,XXX XX A Merunková Zdena 28.4.1953 Podhradí 14,352 01 Podhradí XXXX XXXXX X.X.XXXX Elišky Krásnohorské XXXX,XXX 01 Aš XXXXXXX XXXXXXXXX X.X.XXXX EIišky Krásnohorské XXXX,XXX 01 Aš Vlach Zbyněk 25.12.1978 Podhradí 45,352 01 Podhradí XXXXXXX XXXXXXXXX X.X.XXXX Dobrovského XXX/X,XXX XX Mariánské Lázně - MUDr.Úšovice XXXXXXXXX XXXXXXXX X X.XX.XXXX Podhradí XX,XXX 01 Podhradí Ing.Město Aš 00253901 Kamenná 473/52,35201 Aš XXXXX XXXXX XX.X.XXXX Milanweg XX,XXX XX Bad Vilbel,Německo Biohovězí s.r.o.26345595 Hazlov 453,351 32 Hazlov XXXXXXX XXXX XX.X.XXXX Textilní XXXX/XX,XXX XX Aš XXXX XXXX Tru XX.X.XXXX Evropská XXX/XX,XXX 02 Cheb XXXXXX XXXXXXXXX XX.X.XXXX Sokolovská XXX,XXX XX Ústí nad Labem - Svádov XXXXXXX XXXXX XX.X.XXXX Anglická XXXX/XX XXX XX Aš Obec Krásná 00572675 Krásná 196,35201 Krásná Státní pozemkový úřad 01312774 Husinecká 1024/1 la,13000 Praha — Žižkov
<br> SPU 471033/2016
<br> 11

V průběhu řízení byly svolávány kontrolní dny (ust.5 9 odst.24 zákona) <.>
<br> V návaznosti na závěrečné jednání a vzhledem k tomu,že byla splněna podmínka ust.š 11 odst.4 zákona,podle které pobočka rozhodne o schválení návrhu pozemkových úprav tehdy,pokud s ním souhlasí vlastníci alespoň % výměry půdy pozemků,které jsou řešeny ve smyslu ust.š 2 zákona v pozemkových úpravách,vydala pobočka dne 9.6.2016 rozhodnutí o schválení návrhu KOPÚ č.j.SPU 218976/2016.Rozhodnutí zaslala pobočka všem známým účastníkům řízení a zároveň bylo oznámeno veřejnou vyhláškou (© 11 odst.5 zákona).Souhlas s návrhem nových pozemků vyjádřili vlastníci 99,94 % výměry pozemků řešených ve smyslu ustanovení 5 2 zákona z celkové výměry řešených pozemků 292,8333 ha.Pozemkovými úpravami se snížil počet parcel vobvodu pozemkových úprav z původních 477 na 409 nově navržených.Odvolací orgán zjistil,že rozhodnutí o schválení návrhu,které je uloženo ve spisové dokumentaci v sešitě vazbě,obsahuje několik variant zpracování přílohy č.2 (soupis nových pozemků).Toto zjištění zakládá nepřezkoumatelnost rozhodnutí,neboť není zřejmě,o které variantě bylo rozhodnuto <.>
<br> Odvolací správní orgán přezkoumal odvoláním napadené rozhodnutí v celém rozsahu (5 89 odst.2 správního řádu) a zjistil,že řízení,které předcházelo vydání odvoláním napadeného rozhodnutí,vykazuje výše popsaná pochybení pobočky,z nichž nedostatky v soupisu nároků,PSZ i v návrhu (chybějící souhlasy vlastníků LV 269 a 338 s překročením kritérií přiměřenosti) jsou zásadním důvodem pro zrušení rozhodnutí.Odvolací orgán v řízení o KoPÚ shledal porušení zákona ze strany správního orgánu prvního stupně,ve většině případů se však jedná o takové vady,které lze v dalším průběhu řízení napravit,tak jak je uvedeno v odůvodnění tohoto rozhodnutí <.>
<br> Náprava zjištěných a shora uvedených vad bude spočívat v navrácení řízení o KoPÚ do stavu zpracování návrhu tak,aby byl návrh,o kterém má být rozhodováno,v souladu s právními předpisy,jak je odvolacím orgánem uváděno u jednotlivých etap prověřovaného řízení prvoinstančního orgánu.Tzn <.>,že pobočka zajistí doplnění soupisu nároků dle přílohy č.2 vyhlášky.Takto doplněný soupis nároků již nebude opětovně vyložen,neboť by tím docházelo ke zbytečnému zatěžování ostatních účastníků řízení,do jejichž vlastnických práv tyto změny nezasahují.Pobočka zároveň zajistí dopracování PSZ jak je výše popsáno,včetně postupu podle & 9 odst.11 zákona.Dále zajistí dopracování návrhu tak,aby byl v souladu se zákonem (souhlas vlastníků LV 269 a 338),tj.s ust.& 10 zákona a svolá závěrečné jednání.Pokud nebude souhlas dotčených vlastníků s návrhem zajištěn,zpracuje pobočka návrh tak,aby byla kritéria přiměřenosti u LV 269 a 338 dodržena.V případě potřeby pobočka zajistí aktualizaci soupisu nároků resp.jeho dílčích částí dotčených změnami.Dále zkontroluje změny v návrhu provedené na základě připomínek účastníků řízení podle ust.š 11 odst.1 zákona.Pouze změny vzniklé v důsledku postupu podle tohoto ustanovení zákona budou v návrhu ponechány a zapracovány do příloh rozhodnutí.V případě,že dojde v rámci doplnění řízení ke změně návrhu v rozsahu větším,než je zapracování připomínek k původně vystavenému návrhu,pobočka vystaví takto upravený návrh k veřejnému nahlédnutí postupem podle 5 11 odst.1 zákona tzn <.>,že pobočka stanoví lhůtu pro uplatnění námitek a připomínek k vystavenému návrhu.Lhůta mezi posledním dnem vystavení návrhu asvoláním závěrečného jednání (š 11 odst.3 zákona) musí být přiměřená pro možnost vypořádání a případné zapracování připomínek.V případech,kdy nedošlo ke změně obsahu dokumentace,zůstávají souhlasy udělené účastníky řízení v průběhu KoPÚ v platnosti <.>
<br> Z důvodu řádného & úplného posouzení věci odvolací orgán prošetřil jednotlivé body
<br> podaných odvolání,ve kterých odvolatelé napadají průběh řízení o KoPU,návrh a požadují zrušení rozhodnutí vydaného pobočkou apředělání návrhu.Obec Podhradí se odvolává do
<br> SPU 471033/2016 7
<br> návrhu pozemků,které nejsou ve vlastnictví obce,a to ve spojitosti s PSZ.Zuzana Vlachová vznáší námitku ke schválenému PSZ,konkrétně k řešení cesty značené jako C10,k umístění nových pozemků,požaduje ponechání vzrostlých stromů v jejím vlastnictví a pozůstatků zdiva na p.č.611 <.>
<br> Odvolací orgán k požadavku obce Podhradí na změnu návrhu pozemků,které nejsou dle soupisu nároků ve vlastnictví obce (p.č.1632/8 a 2371),a které jsou navrženy do vlastnictví jiných vlastníků uvádí,že dotčení (jiní) vlastníci proti návrhu nepodali odvolání.Odvolací orgán tak není oprávněn měnit jimi odsouhlasený návrh.Zároveň není pobočka oprávněna měnit či rušit usnesení - souhlas zastupitelstva obce se zpracovaným PSZ.K tomuto odvolací orgán uvádí,že zástupce obce je členem sboru zástupců,který se podílel na zpracování PSZ.Obci tak bylo známo,v jaké podobě byl PSZ zpracován apředložen zastupitelstvu obce ke schválení.V době vystavení návrhu,kdy měla obec poslední možnost vznést námitky nebo připomínky ke zpracovanému návrhu ...

Zároveň byl vlastníkům,jej ichž pobyt je znám,doručen v dopisech č.j.SPU 522903/2013 ze dne 10.12.2013 a SPU 525873/2013 ze dne 11.12.2013 soupis nároků stím,že byli vyzváni k vyjádření souhlasu s řešením pozemků podléhajících ust.& 3 odst.3 zákona.Soupis nároků byl průběžně aktualizován a opětovně vyložen ode dne 18.2.2015 na Obecním úřadě v Podhradí.Ve stanovené lhůtě (nejpozději 23.2.2015) měli vlastníci možnost projednat svoje připomínky a návrhy se zpracovatelem.Odvolatelka uplatnila námitky k LV 86 dopisem doručeným pobočce dne 23.2.2015,sbor zástupců vlastníkůje projednal dne 10.3.2015.Dne 12.3.2015 pobočka vyrozuměla odvolatelku o vypořádání námitek.Dále byl soupis nároků aktualizován a Opětovně vyložen ode dne 19.6.2015 na Obecním úřadě v Podhradí (nejpozději 8.7.2015).Zároveň byl doručen vlastníkům,jejichž pobyt je znám.Další námitky nebyly uplatněny.Odvolací orgán shledává,že soupis nároků není vyhotoven v souladu s přílohou č.2 kvyhlášce č.13/2014 Sb <.>,o postupu při provádění pozemkových úprav a náležitostech návrhu pozemkových úprav (dále jen „vyhláška“).V soupisu nároků není uveden oceňovací předpis,podle něhož bylo ocenění provedeno,tj.platný ke dni vyložení soupisu nároků (5 8 odst.3 zákona).Zjištěný nedostatek zakládá nejednoznačnost obsahu soupisu nároků a tedy nepřezkoumatelnost této části dokumentace <.>
<br> Návrhu nového uspořádání pozemků předcházelo zpracování plánu společných zařízení (dále jen „PSZ“),který v obvodu KoPÚ řeší zpřístupnění pozemků,protierozní a vodohospodářská opatření aopatření kochraně atvorbě životního prostředí (& 9 odst.8 zákona).K tomuto účelu byly použity pozemky ve vlastnictví státu a obce.Se zpracovaným PSZ byl seznámen sbor zástupců najednání dne 9.4.2014,k vyjádření dotčeným orgánům státní správy byl PSZ předložen dopisem ze dne 4.4.2014 (© 9 odst.10 zákona).Za účelem zdokonalení kontrolního mechanismu dohledem na kvalitu pořizované technické dokumentace PSZ byly zřízeny Příkazem vrchního ředitele sekce Ústředního pozemkového úřadu č.4/2010,čj.3669512010-17500 ze dne 10.12.2010 a_ieho doplněním příkazem č.2/2011 čj.202183f2011-MZE-13301 ze dne 3.11.2011 regionální technicko — dokumentační komise (dále jen „RDK“).RDK pro Plzeňský a Karlovarský kraj posoudila PSZ dne 29.5.2014.Zjištěné připomínky byly do PSZ zapracovány.Zastupitelstvo obce Podhradí schválilo PSZ na svém zasedání usnesením č.552 ze dne 25.6.2014 (š 9 odst.11 zákona).Odvolacím orgánem bylo zjištěno,že dokumentace PSZ,která byla zastupitelstvem obce schválena,není opatřena razítkem obce či jiným způsobem označena a není tedy spolehlivě prokázáno,v jaké podobě byl PSZ konkrétně schválen.Tímto postupem došlo k porušení vyhlášky (Příloha č.1 — Náležitosti návrhu pozemkových úprav,oddíl VII odst.5) písm.d)),tudíž i tato část dokumentace je nepřezkoumatelná <.>
<br> Dne 13.6.2014 byl pobočce doručen dopis odvolatelky,v němž požadovala změnu trasy vedlejší polní cesty značené v PSZ jako CIO.Na základě projednání požadavku s dotčenými vlastníky,obcí Podhradí u Aše a zpracovatelem dne 3.7.2014 byl vyhotoven protokol () ústnímjednání (odvolatelkou podepsán).V písemném vyrozumění č.j.SPU 346647/2014 ze dne 23.7.2014 pobočka odvolatelce odůvodnila,proč trasa cesty C10 zůstane v pobobě,jak byla schválena v PSZ.Mění se u ní jen technické řešení sjezdu na pozemky vedené na LV 86 a 331.S uvedenou změnou sjezdu na pozemky souvisí úpravy změny druhu pozemků.Seznam dotčených pozemků pobočka předložila k vyjádření dotčeným orgánům státní správy dne 29.10.2014.Městský úřad v Aši,odbor životního prostředí se změnou druhu dotčených pozemků nesouhlasil.Pobočka s ním problematiku dále projednávala a dne 9.12.2014 vydal Městský úřad v Aši konečné stanovisko se seznamem pozemků,u kterých nebyl udělen souhlas se změnou druhu pozemků.Aktualizací byla u PSZ dle technické zprávy provedena změna grafické části a seznam změn druhu pozemků.Aktualizovaný PSZ byl pobočce
<br> SPU 471033/2016 4
<br> zpracovatelem odevzdán až dne 15.4.2016,při čemž závěrečné jednání se konalo dne 24.2.2016 <.>
<br> Odvolací orgán shledal pochybení pobočky vtom,že dle doložené spisové dokumentace pobočka s aktualizovaným PSZ prokazatelně neseznámila sbor zástupců aneschválilo jej zastupitelstvo obce Podhradí,čímž došlo k porušení ust.© 9 odst.11 zákona.Z předložené dokumentace není dále zřejmé,jak se zpracovatel vypořádal při řešení vodohospodářských poměrů a opatření PSZ sexistujícími vodními prvky (např.LV 338),respektive která vodohospodářská opatření jsou určena k realizaci,která budou do soustavy vodních ploch a toků začleněnajako stávající,bez potřeby jakéhokoliv zásahu,případně,která nemají žádný dopad na řešení daného území z hlediska vodního hospodářství.Dále se zjišťuje,že v návaznosti na aktualizaci PSZ došlo po závěrečném jednání i k aktualizaci soupisu nároků na LV 335 (dne 29.3.2016).Změna v nárocích není zpracována v souladu s ust.& 13 odst.3 vyhlášky: Dojde—li v době mezi vystavením návrhu a vydáním rozhodnutí podle 5? 11 odst....

Státní pozemkový úřad
<br> Odbor metodiky pozemkových úprav Husinecká 1024/11a,130 00 Praha 3
<br> Telefon: 729 922 111 SPU 4311333213115 “) DS: llllllllll lllllll ll Illll llll llllllll SPISOVA ZN.: 2RP12729/2016-202001 00935533103 Cj.: SPU 471033/2016 Dle rozdělovníku
<br> DATUM: 16.1.2017 VYRIZUJE: Ing.XXX XXXXXXX
<br> ROZHODNUTÍ
<br> Ústředí Státního pozemkového úřadu (dále jen,<.> ústředí") jako příslušný orgán podle zákona č.503/2012 Sb.<.> o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů,ve znění pozdějších předpisů & vsouvislosti se zákonem č.139/2002 Sb <.>,o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č.229/1991 Sb <.>,o úpravě vlastnických vztahů k půdě a_iinému zemědělskému majetku,ve znění pozdějších předpisů,a podle ust.š 89 zákona č.500/2004 Sb <.>,správní řád,ve znění pozdějších předpisů,přezkoumaío na základě odvolání obce Podhradí,Podhradí 55.351 23 Podhradí u Aše a odvolání Zuzany Vlachově,bytem Podhradí 45,352 01 Aš,rozhodnutí Státního pozemkového úřadu,Krajského pozemkového úřadu pro Karlovarský kraj,Pobočky Cheb č.j.SPU 218976/2016 ze dne 9.6.2016,kterým byl schválen návrh komplexních pozemkových úprav v k.ú.Podhradí u Aše arozhodlo podle ust.590 odst.1 zákona č.500/2004 Sb <.>,správní řád,ve znění pozdějších předpisů,takto:
<br> rozhodnutí Státního pozemkového úřadu,Krajského pozemkového úřadu pro Karlovarský kraj,Pobočky Cheb č.j.SPU 218976/2016 ze dne 9.6.2016 se zrušuje,věc se vrací orgánu prvního stupně k doplnění řízení a vydání nového rozhodnutí <.>
<br> v
<br> Účastníci řízení dle ust.& 5 zákona o.139/2002 Sb <.>,o pozemkových úpravách apozemkových úřadech & o změně zákona č.229/1991 Sb <.>,o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku,ve znění pozdějších předpisů V souvislosti s ust.š 68 správního řádu <.>
<br> Seznam účastníků řízeníje : důvodu velkého rozsahu uveden v příloze č.] tohoto rozhodnutí,kteráje součástí výroku <.>
<br> ODÚVODNĚNÍ
<br> Dne 1.1.2013 nabyl účinnosti zákon č.503/2012 Sb <.>,o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů (dále jen „zákon o SPÚ“).Tímto zákonem došlo ke spojení dosavadní soustavy pozemkových úřadů & agend Pozemkového fondu ČR a vytvoření nové organizační složky státu snázvem Státní pozemkový úřad (dále jen „SPÚ“).Práva a povinnosti plynoucí z platných právních předpisů,které souvisejí s činností pozemkových úřadů a Ústředního pozemkového úřadu,plní avykonává SPÚ (š 22 odst.6 citovaného zákona).Řízení o komplexních pozemkových úpravách je vedeno podle zákona č.139/2002 Sb <.>,o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech aozměně zákona č.229/1991 Sb <.>,o úpravě vlastnických vztahů kpůdě a jinému zemědělskému majetku,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“),a v souvislosti se zákonem č.500/2004 Sb <.>,správní řád,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“).Na základě zákona o SPU se Ministerstvo zemědělství - Pozemkový úřad Cheb (dále jen „pozemkový úřad“) od 1.1.2013 změnil na SPÚ,Krajský pozemkový úřad pro Karlovarský kraj,Pobočku Cheb (dále jen „pobočka“') <.>
<br> Podle ust.š 22 odst.8 zákona č.503/2012 Sb <.>,se řízení o pozemkových úpravách zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona dokončí podle tohoto zákona.Pokud však je zpracovaný návrh pozemkových úprav vystaven ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona k veřejnému nahlédnutí,řízení se dokončí podle dosavadních právních předpisů.Řízení,které ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona vedl pozemkový úřad,dokončí příslušný krajský pozemkový úřad Státního pozemkového úřadu a řízení,které ke dní nabytí účinností tohoto zákona vedl Ústřední pozemkový úřad,dokončí ústředí Státního pozemkového úřadu.Protože návrh pozemkových úprav byl vystaven vroce 2015,je řízení dokončeno podle změny zákona č.503/2012 Sb.(účinné od 1.1.2013) a č.280/2013 Sb.(účinné od 1.10.2013) <.>
<br> Pobočka vydala dne 9.6.2016 rozhodnutí č.j.SPU 218976/2016 /2016,kterým schválila návrh komplexních pozemkových úprav v k.ú.Podhradí u Aše (dále jen „KOPP/"),zpracovaný jménem firmy GEOFOS a.s <.>,Kundratka 17,180 82 Praha 8 - Libeň,lng.Veronikou Skalovou,která je osobou úředně oprávněnou kprojektování pozemkových uprav <.>
<br> Proti rozhodnutí podali odvolání obec Podhradí,Podhradí 55,351 23 Podhradí u Aše & Zuzana Vlachová,bytem Podhradí 45,352 01 Aš.Podání byla učiněna v zákonem stanovené lhůtě (& 83 odst.1 správního řádu) a splňují náležitosti ve smyslu ust.& 37 odst.2 správního řádu.K obsahu podaného odvolání — viz níže <.>
<br> Pobočka vyrozuměla veřejnou vyhláškou č.j.: SPU 360879/2016 ze dne 18.7.2016 ostatní účastníky řízení opodaných odvoláních do rozhodnutí pobočky č.j.SPU 218976/2016 a současně je upozornila na možnost vyjádřit se k předmětu odvolání (š 11 odst.6 zákona).Pobočka neobdržela ve stanovené lhůtě vyjádření od žádného účastníka řízení <.>
<br> Pobočka podle ust.š 88 odst.1 správního řádu postoupila odvolání se spisovým materiálem ústředí SPÚ,jako odvolacímu orgánu,který podle ust.© 2 odst.5 zákona o ...