Příloha č.5 k opatření obecné povahy s č.j.: 30724/ENV/16
<br>
<br>
1
<br>
<br> 1) Odůvodnění podle §10g odst.4 zákona č.100/2001 Sb <.>,o posuzování vlivů na životní
<br> prostředí a o změně některých souvisejících zákonů,ve znění pozdějších předpisů:
<br>
<br> V souladu se zákonem č.100/2001 Sb <.>,o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně
<br> některých souvisejících zákonů,ve znění pozdějších předpisů (dále XXX XXXXX
<br> č.XXX/XXXX Sb.) je schvalující orgán dle § 10g odst.4 tohoto zákona povinen zohlednit
<br> požadavky a podmínky,které byly stanoveny dle § 10g odst.2 zákona č.100/2001/Sb <.>
<br> ve stanovisku k návrhu koncepce.O způsobu zohlednění stanoviska je schvalující orgán podle
<br> § 10g odst.5 zákona č.100/2001 Sb.povinen informovat příslušný úřad,dotčené správní
<br> úřady a dotčené územní samosprávné celky <.>
<br> Ve stanovisku k návrhu koncepce s názvem „Program zlepšování kvality ovzduší zóna
<br> Jihovýchod – CZ06Z“,které bylo vydáno dne 27.dubna 2016 (č.j.: 12145/ENV/16),byly
<br> schvalujícímu orgánu (MŽP) stanoveny podmínky dle § 10g odst.2 zákona č.100/2001/Sb.<,>
<br> které byly v koncepci,tj.v Programu vydávaném tímto opatřením obecné povahy,zohledněny
<br> následovně:
<br> Text stanoviska k návrhu koncepce
Odůvodnění podle §10g odst.4 zákona
<br> č.100/2001 Sb <.>
<br> Část A: Podmínky a požadavky z hlediska vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví:
<br> 1) Pro naplňování jednotlivých opatření
<br> obsažených v PZKO Brno vybírat přednostně
<br> takové projekty,které budou mít co největší
<br> přínos ke snížení znečištění ovzduší
<br> u řešených znečišťujících látek <.>
<br> Podmínka byla zohledněna v plném rozsahu
<br> v rámci bodu IV.tohoto opatření obecné
<br> povahy,které ukládá,že opatření Programu
<br> stanovená v bodu I,II a III tohoto opatření
<br> obecné povahy budou realizována v souladu
<br> se stanoviskem MŽP vydaným dne 27.dubna
<br> 2016 s č.j.: 12145/ENV/16 <.>
<br> 2) Při povolování nových komunikací
<br> v lokalitách s překročenými limity znečištění
<br> ovzduší realizovat v nejvyšší možné míře
<br> technická nebo kompenzačních opatření <,>
<br> která zajistí,že v obytné zástavbě nedojde ke
<br> zhoršení imisní zátěže v porovnání
<br> s výchozím stavem <.>
<br> Podmínka byla zohledněna v plném rozsahu
<br> v rámci bodu IV.tohoto opatření obecné
<br> povahy,které ukládá,že opatření Programu
<br> stanovená v bodu I,II a III tohoto opatření
<br> obecné povahy budou realizována v souladu
<br> se stanoviskem MŽP vydaným dne 27.dubna
<br> 2016 s č.j.: 12145/ENV/16 a zároveň byla
<br> v Programu propsána do kapitoly E.4.1 <.>
<br> 3) Realizaci nových projektů dopravní
<br> infrastruktury,popřípadě zkapacitnění těch
<br> stávajících,provádět s takovými technickými
<br> opatřeními,která zamezí jejich nadměrnému
<br> obtěžování obyvatelstva hlukem <.>
<br> Podmínka byla zohledněna v plném rozsahu
<br> v rámci bodu IV.tohoto opatření obecné
<br> povahy,které ukládá,že opatření Programu
<br> stanovená v bodu I,II a III tohoto opatření
<br> obecné povahy budou realizována v souladu
<br> se stanoviskem MŽP vydaným dne 27.dubna
<br> 2016 s č.j.: 12145/ENV/16 <.>
<br> 4) Při realizaci koncepce přihlédnout Podmínka byla zohledněna v plném rozsahu
<br>
<br>
<br>
<br> Příloha č.5 k opatření obecné povahy s č.j.: 30724/ENV/16
<br>
<br>
2
<br>
<br> k odpovídajícím doporučením k posílení
<br> pozitivních vlivů na životní prostředí a
<br> veřejné zdraví uvedeným v kapitole 12.3
<br> vyhodnocení SEA <.>
<br> v rámci bodu IV.tohoto opatření obecné
<br> povahy,které ukládá,že opatření Programu
<br> stanovená v bodu I,II a III tohoto opatření
<br> obecné povahy budou realizována v souladu
<br> se stanoviskem MŽP vydaným dne 27.dubna
<br> 2016 s č.j.: 12145/ENV/16 <.>
<br> 5) Urychlit přípravu a následnou realizaci
<br> opatření AB2 „Obchvaty měst a obcí“ včetně
<br> nezbytných návazných opatření v dopravě <.>
<br> Podmínka byla zohledněna v plném rozsahu
<br> v rámci bodu IV.tohoto opatření obecné
<br> povahy,které ukládá,že opatření Programu
<br> stanovená v bodu I,II a III tohoto opatření
<br> obecné povahy budou realizována v souladu
<br> se stanoviskem MŽP vydaným dne 27.dubna
<br> 2016 s č.j.: 12145/ENV/16 <.>
<br> 6) Územně a časově diverzifikovat dotační
<br> podporu modernizace individuálního
<br> vytápění domácností.Lokality s překročením
<br> imisního limitu by měly být řešeny
<br> přednostně <.>
<br> Podmínka byla zohledněna v plném rozsahu
<br> v rámci bodu IV.tohoto opatření obecné
<br> povahy,které ukládá,že opatření Programu
<br> stanovená v bodu I,II a III tohoto opatření
<br> obecné povahy budou realizována v souladu
<br> se stanoviskem MŽP vydaným dne 27.dubna
<br> 2016 s č.j.: 12145/ENV/16 <.>
<br> 7) Rozšířit realizaci opatření EC1
<br> „Informování a osvěta veřejnosti v otázkách
<br> ochrany ovzduší“ rovněž na oblast
<br> relevantních environmentálních dotačních
<br> programů s cílem omezit riziko
<br> nedostatečného zájmu o dotační podporu
<br> moderniza...

Ministerstvo životního prostředí,Vršovická 65,100 10 Praha 10,(+420) 26712-1111,www.mzp.cz,info@mzp.cz
<br>
Č.j.: 12145/ENV/16
<br> V Praze dne 27.dubna 2016
<br> STANOVISKO
<br> Ministerstva životního prostředí
<br> podle § 10g zákona č.100/2001 Sb <.>,o posuzování vlivů na životní prostředí
a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů
<br> na životní prostředí),ve znění pozdějších předpisů
<br> k návrhu koncepce
<br> „Program zlepšování kvality ovzduší Zóna Jihovýchod - CZ06Z“
<br>
<br> Předkladatel
<br> a zpracovatel koncepce: Ministerstvo životního prostředí
<br> odbor ochrany ovzduší
<br> Vršovická 1442/65
<br> 110 00 Praha 10
<br>
<br>
<br> Zpracovatelé posouzení: Mgr.XXXXXX XXXXXX,Integra Consulting s.r.o <.>
<br> (autorizovaná XXXXX ke zpracování dokumentace a posudku
ve smyslu § XX zákona č.100/2001 Sb <.>,o posuzování vlivů na životní
prostředí,ve znění pozdějších předpisů,č.j.: 73321/ENV/14)
<br> Mgr.XXXXXX XXXXXXXX Šulcová,Integra Consulting s.r.o <.>
<br> Mgr.XXXXXX XXXXX,Integra Consulting s.r.o <.>
<br> Ing.XXXX XXXXX,Integra Consulting s.r.o <.>
<br> Ing.XXXXXX XXXXXXX,Integra Consulting s.r.o <.>
<br> Ing.XXXXX XXXXXXX,Regionální centrum EIA s.r.o <.>
<br> Ing.XXXXX XXXXXXX,Regionální centrum EIA s.r.o <.>
<br> Mgr.XXXXXXX XXXXXXXXX,Občanské sdružení Ametyst
<br> MUDr.XXX XXXXXXXXXX,Zdravotní ústav Ústí nad Labem
<br> Ing.XXXX XXXXXXXXX,Zdravotní ústav Ústí nad Labem
<br>
<br>
<br>
<br>
2/6
<br>
<br>
<br> Ministerstvo životního prostředí,Vršovická 65,100 10 Praha 10,(+420) 26712-1111,www.mzp.cz,info@mzp.cz
<br> Stručný popis koncepce:
<br> Programy zlepšování kvality ovzduší (dále jen „PZKO“) jsou vytvářeny pro zóny
a aglomerace,kde došlo k překročení imisního limitu popřípadě k více než povolenému
počtu překročení imisního limitu stanoveného zákonem č.201/2012 Sb <.>,o ochraně
ovzduší,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o ochraně ovzduší“) pro jednotlivé
znečišťující látky.PZKO analyzují stav kvality ovzduší v zóně,aglomeraci,jeho příčiny <,>
identifikují významné zdroje znečišťování ovzduší,stanovují opatření vedoucí k dosažení
norem kvality ovzduší.Mezi významná nová opatření zavedená zákonem o ochraně
ovzduší patří stanovení emisních stropů a lhůt k jejich dosažení pro vymezená území <.>
<br> Program zlepšování kvality ovzduší Zóna Jihovýchod – CZ06Z (dále také jen
„PZKO Jihovýchod“) byl zpracován v rámci projektu „Střednědobá strategie ke zlepšení
kvality ovzduší v České republice“.Navrhovaná opatření PZKO Jihovýchod k dodržení
imisních limitů jsou navržena do roku 2020 <.>
<br> Účelem PZKO Jihovýchod je zpracovat komplexní dokument k identifikaci příčin
znečištění ovzduší a především stanovit taková opatření,jejichž realizace povede
k dosažení přípustné úrovně znečištění ovzduší dle zákona o ochraně ovzduší.Tam,kde
jsou tyto úrovně splněny,je třeba realizovat opatření navržená v PZKO Jihovýchod
v přiměřeném rozsahu tak,aby byla dobrá kvalita ovzduší udržena a dále zlepšována
a aby nedošlo k jejímu zhoršení.V oblastech zóny,kde je imisní limit překročen,musí být
implementována stanovená opatření,a to v rozsahu uvedeném v koncepci.Opatření byla
stanovena za pomocí rozptylové studie a byla modelově sestavena způsobem,aby v zóně
došlo k dosažení zákonem požadované kvality ovzduší <.>
<br> PZKO Jihovýchod se skládá z:
<br>  úvodní části <,>
<br>  analytické části <,>
<br>  návrhové části <,>
<br>  implementační části <.>
<br> PZKO Jihovýchod vychází z údajů o emisích a imisním zatížení,které byly
zpracovávány Českým hydrometeorologickým ústavem <.>
<br> Cílem PZKO Jihovýchod je dosáhnout na celém území zóny splnění imisních limitů
daných zákonem o ochraně ovzduší,aby:
<br>  došlo na území zóny,kde jsou imisní limity překračovány,ke snížení
koncentrací znečišťujících látek v ovzduší pod hodnoty imisních limitů <,>
a současně
<br>  byla udržena a zlepšována kvalita ovzduší také tam,kde jsou současné
koncentrace znečišťujících látek pod hodnotami imisních limitů <.>
<br> Řešené znečišťující látky pro zónu CZ06Z:
<br> - Suspendované částice:
<br>  PM10 - dochází k překračování denního imisního limitu;
<br>  PM2,5 - dochází k překračování ročního imisního limitu <.>
<br>
<br>
<br>
<br>
3/6
<br>
<br>
<br> Ministerstvo životního prostředí,Vršovická 65,100 10 Praha 10,(+420) 26712-1111,www.mzp.cz,info@mzp.cz
<br> - Benzo(a)pyren: dochází k překračování ročního imisního limitu <.>
<br> Pro každou řešenou znečišťující látku jsou na úrovni zóny Jihovýchod stanoveny
hlavní zdroje znečišťování ovzduší s ohledem na jejich vliv na kvalitu ovzduší (prioritní
kategorie zdrojů) <.>
<br>
<br> Průběh posuzování:
<br> Oznámení koncepce PZKO Jihovýchod zpracované dle přílohy č.7 k zákonu
č.100/2001 Sb <.>,o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících
zákonů,ve znění pozdějších předpisů (dále též jen „zákon o posuzování vlivů na životní
prostředí“) bylo příslušnému úřadu,Ministerstvu životního prostředí (dále též jen „MŽP“) <,>
předloženo dne...

Příloha č.3 k opatření obecné povahy č.j.: 30724/ENV/16
<br>
<br> 1
<br> Použité zkratky:
<br> BAT = nejlepší dostupné techniky případně,nejlepší běžně dostupná technická řešení
<br> IPPC = zákon č.76/2002 Sb <.>,o integrované prevenci,o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů,v platném znění
<br> JMK = Jihomoravský kraj
<br> MŽP = Ministerstvo životního prostředí
<br> NEZ = Nízkoemisní zóny
<br> NSS = Nejvyšší správní soud
<br> OOP = opatření obecné povahy
<br> PÚR = Politika územního rozvoje
<br> PZKO = program zlepšování kvality ovzduší zóna Jihovýchod – CZ06Z
<br> SEA = proces posuzování vlivů koncepce na životní prostředí dle zákona č.100/2001 Sb <.>,o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů
<br> ÚP = územní plán
<br> ÚPD = územně plánovací dokumentace
<br> zákon = zákon č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší,v platném znění (není-li uvedeno jinak) <.>
<br> ZÚR = zásady územního rozvoje
<br> Úvodem ke všem připomínkám k návrhu OOP o vydání PZKO zdůrazňujeme,že OOP,je podle § 171 správního řádu vydáváno v případě,kdy zvláštní zákon ukládá
<br> povinnost vydat závazné opatření obecné povahy,které není právním předpisem ani rozhodnutím (tj.akt,který má konkrétně vymezený předmět a obecně určené adresáty) <.>
<br> Opatření obecné povahy,jak stanovila judikatura,nemůže nahrazovat podzákonnou normotvorbu ani nad rámec zákona stanovovat nové povinnosti a slouží toliko
<br> ke konkretizaci již existujících povinností,vyplývajících ze zákona,a nikoliv k ukládání nových povinností,které zákon neobsahuje.(srov.rozsudek Nejvyššího správního
<br> soudu ze dne 27.9.2005,čj.1 Ao 1/2005-98,publikovaný pod č.740/2006 Sb.NSS).Ukládá-li ministerstvu zákon č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší vydat program
<br> zlepšování kvality ovzduší formou opatření obecné povahy a současně stanoví v příloze č.5 jeho náležitosti,nelze se při vydávání programu od tohoto postupu odchýlit <.>
<br> Orgány ochrany ovzduší budou aplikovat opatření uvedená v OOP způsobem,jaký zákon předvídá,např.v ust.§ 13 odst.1 a § 9 odst.3 zákona č.201/2012 Sb <.>,o
<br> ochraně ovzduší,v platném znění.Ostatních opatření budou příslušné orgány veřejné správy aplikovat vždy způsobem přiměřeným jejich povaze <.>
<br> Ve věci ÚPD,ZÚR a PÚR upřesňujeme následující.Nejvyšší správní soud v červnu 2012 rozhodl o zrušení ZÚR JMK,které vydalo zastupitelstvo kraje v září 2011 <.>
<br> Navrhovatelé (14 jihomoravských obcí a 13 fyzických osob) napadli systém páteřních komunikací na území JMK,který by měl být v budoucnu tvořen rychlostními silnicemi
<br> R43,R52,R55 a tangentami v jižní části brněnské aglomerace.V současné době jsou připravovány nové ZÚR JMK,které nebyly v době zpracování PZKO CZ06Z schváleny <.>
<br> Na území JMK byla tedy k dispozici pouze na národní úrovni PÚR ČR z roku 2008 (aktualizována v roce 2015),ze které PZKO CZ06Z vychází.Vzhledem k termínu
<br> zpracování byly do PZKO zahrnuty odkazy na studie a vyjádření týkající se územního plánování datované do poloviny roku 2014,vyjma PÚR ve znění její aktualizace z roku
<br> 2015.Výsledné trasování komunikací bude dle vyjádření pořizovatele ZÚR JMK s jednotlivými obcemi podrobně projednáváno,přičemž bude kladen důraz na minimalizaci
<br> dopadů na životní prostředí a zdraví lidí.MŽP v rámci posuzování dopadů aktualizace ZÚR JMK na kvalitu ovzduší (vč.následného procesu EIA k jednotlivým dopravním
<br>
<br>
<br>
Příloha č.3 k opatření obecné povahy č.j.: 30724/ENV/16
<br>
<br> 2
<br> stavbám) a při udělování stanoviska dle § 11 odst.1 písm.a) zákona (viz vyjádření č.j.21240/ENV/15) usiluje o to,aby celkové přínosy nových dopravních staveb byly z
<br> pohledu ochrany ovzduší a zdraví lidí co nejvyšší,a aby byly minimalizovány negativní dopady.Základní podmínky proto vymezuje zejména zákon o ochraně ovzduší <.>
<br> Problematika R43 - Vedení komunikace R43 vychází z předpokladu PÚR ve znění aktualizace z roku 2015 – viz čl.121 R43,který jednoznačně určuje koridor ve směru Brno
<br> – Moravská Třebová (E461).Tato komunikace by měla řešit kritickou situaci na stávající silnici I/43,což by mělo ulevit zátěži obyvatelstva dotčených obcí (např.Lipůvka <,>
<br> Lažany,Letovice atd.).PZKO v souladu s PÚR (znění 2015) k této stavbě pouze uvádí,že by bylo vhodné pro obce podél silnice I/43 vytvořit obchvaty,zajistit vymístění
<br> tranzitní dopravy s velkým podílem těžkých vozidel.Předmětem PZKO není určovat konkrétní vedení silnice ani případná variantní řešení,to je předmětem
<br> pořizování územně plánovací dokumentace.Vedení úseku komunikace R43,který je dle připravovaných ZÚR JMK součástí územní rezervy,bude variantně prověřeno
<br> prostřednictvím územní studie,která bude podkladem pro následnou aktualizaci ZÚR.PZKO konstatuje,že přínos pro zlepšení kvality ovzduší ve městě Brně bude mít pouze
<br> taková varianta,která zajistí její plnou integraci do komunikačního systému města a vytvoří se tak spojení tvořící západní tangentu.Dopady na okolní obc...

Příloha č.2 k opatření obecné povahy č.j.: 30724/ENV/16
<br>
Použité zkratky:
<br> PZKO = Program zlepšování kvality ovzduší zóna Jihovýchod – CZ06Z
<br> SPE = Souhrnná provozní evidence
<br> zákon = zákon č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší,v platném znění
<br>
<br> Č.j.MŽP:
Identifikace
<br> odesílatele
Text námitky Vypořádání
<br> 56900/ENV/15
<br> CARMEUSE
<br> CZECH
<br> REPUBLIC s.r.o <.>
<br> IČO: 25340905
<br> Mokrá 359
<br> 664 04 Mokrá
<br> Navrhujeme,aby v souladu s platným Rozhodnutím
<br> Krajského úřadu Jihomoravského kraje,odboru
<br> životního prostřední č.j.JMK 142380/2013,sp.zn.: JMK
<br> 142380/2013 OŽP/Mik ze dne 5.5.2014,které nabylo
<br> právní moci dne 29.5.2014 byl v návrhu na vydání
<br> opatření obecné povahy PROGRAM ZLEPŠOVÁNÍ
<br> KVALITY OVZDUŠÍ ZÓNA JIHOVÝCHOD - CZ06Z
<br> opraven výčet zdrojů a to tak,že zdroje pod poř.č <.>
<br> 101-122 dle Kódu dle přílohy č.2 k zákonu: 5.1.1 <.>
<br> byly nahrazeny pouze jediným zdrojem 101 dle
<br> Kódu dle přílohy č.2 k zákonu: 5.1.1.zdroje 123-124
<br> dle Kódu dle přílohy č.2 k zákonu: 5.1.4.nahrazeny
<br> pouze jediným zdrojem 123 dle Kódu dle přílohy č.2
<br> k zákonu: 5.1.4 <.>
<br> Nevyhovuje se
<br> Přepracovaní tabulky stacionárních zdrojů dle
<br> současně platné legislativy a v souladu s platným
<br> způsobem agregace nebude mít vliv na stanovení
<br> provozoven a zdrojů,které jsou uvedeny v souladu s
<br> regulací dle § 13 ani na výčet zdrojů,které jsou
<br> zahrnuty pod emisním stropem <.>
<br> Číslování,pojmenování a emisní významnost zdrojů
<br> jsou ve všech případech a ve všech PZKO provedeny k
<br> referenčnímu roku 2011,respektive vychází z SPE
<br> ohlášené za rok 2011.Tabulky se stacionárními zdroji
<br> proto budou doplněny o skutečnost,že se jedná o číslo
<br> zdroje dle SPE k roku 2011.Na výsledné celkové
<br> emise dané provozovny by číslování zdrojů nemělo mít
<br> vliv <.>
<br>
<br>
2016-05-31T15:10:10+0200
nedefinovany
Bc.XXXX XXXXX
nedefinovany