1
<br>
odbor veřejné správy,dozoru a kontroly
náměstí Hrdinů 1634/3
Praha 4
140 21
<br> Č.j.MV- 32745-14/ODK-2018
<br> Praha 12.dubna 2018
<br>
<br>
Ministerstvo vnitra,odbor veřejné správy,dozoru a kontroly,jako správní orgán
příslušný dle § 123 odst.1 zákona č.128/2000 Sb <.>,o obcích (obecní zřízení),ve
znění pozdějších předpisů,ve správním řízení s účastníkem řízení,kterým je kterým
je město Postoloprty se sídlem Mírové náměstí 318,439 42 Postoloprty,ve věci
pozastavení účinnosti obecně závazné vyhlášky č.1/2011,o zabezpečení místních
záležitostí veřejného pořádku a estetického vzhledu města,ve znění obecně
závazné vyhlášky č.4/2013,kterou se mění obecně závazná vyhláška č.1/2011 <,>
o zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku a estetického vzhledu města
pro možný rozpor se zákonem,vydává toto
<br>
<br> R O Z H O D N U T Í:
<br>
I.Účinnost článku 2 písm.a) a článku 3 odst.1 obecně závazné vyhlášky
<br> č.1/2011,o zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku a estetického
vzhledu města,ve znění obecně závazné vyhlášky č.4/2013,kterou se mění
obecně závazná vyhláška č.1/2011,o zabezpečení místních záležitostí
veřejného pořádku a estetického vzhledu města se dle § 123 odst.1 zákona
č.128/2000 Sb <.>,o obcích (obecní zřízení),ve znění pozdějších předpisů <,>
pozastavuje <.>
<br>
II.Účastníkovi řízení se dle § 123 odst.1 zákona č.128/2000 Sb <.>,o obcích
<br> (obecní zřízení),ve znění pozdějších předpisů,stanovuje ke zjednání
nápravy lhůta 15 dnů od doručení tohoto rozhodnutí <.>
<br>
<br>
<br>
*MVCRX03X18GW*
MVCRX03X18GW
prvotní identifikátor
<br>
<br>
<br>
<br> 2
<br> O d ů v o d n ě n í:
<br> I <.>
<br> Rekapitulace postupu Ministerstva vnitra
<br>
Zastupitelstvo města Postoloprty na svém zasedání konaném dne
13.dubna 2011 schválilo obecně závaznou vyhlášku č.1/2011,o zabezpečení
místních záležitostí veřejného pořádku a estetického vzhledu města,která byla
následně změněna obecně závaznou vyhláškou č.4/2013,kterou se mění obecně
závazná vyhláška č.1/2011,o zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku
a estetického vzhledu města ze dne 13.listopadu 2013.Ze zápisu ze zasedání
Zastupitelstva města Postoloprty,konaného dne 13.dubna 2011,bylo zjištěno,že
obecně závazná vyhláška č.1/2011,o zabezpečení místních záležitostí veřejného
pořádku a estetického vzhledu města,jíž byla zavedena napadaná regulace,byla
přijata na tomto zasedání zastupitelstva města způsobem odpovídajícím zákonu
č.128/2000 Sb <.>,o obcích (obecní zřízení),ve znění pozdějších předpisů (dále jen
„zákon o obcích“),když pro její vydání hlasovala nadpoloviční většina všech členů
zastupitelstva města,tj.19 členů zastupitelstva města z celkového počtu 21 členů <.>
V souladu s § 12 zákona o obcích byla dotčená obecně závazná vyhláška dne
14.dubna 2011 vyvěšena na úřední desce městského úřadu,odkud byla dne
2.května 2011,tedy po řádném uplynutí 15denní lhůty,sejmuta.Předmětná obecně
závazná vyhláška nabyla účinnosti dnem vyhlášení 14.dubna 2011 <.>
<br>
Ministerstvo vnitra upozornilo město Postoloprty (dále též „účastník řízení“) na
jednání uskutečněném dne 20.září 2017,že obecně závazná vyhláška č.1/2011 <,>
o zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku a estetického vzhledu města <,>
ve znění obecně závazné vyhlášky č.4/2013,kterou se mění obecně závazná
vyhláška č.1/2011,o zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku
a estetického vzhledu města (dále jen „vyhláška“) je s ohledem na závěry nálezu
Ústavního soudu sp.zn.PL.ÚS 34/15,kterým Ústavní soud zrušil ustanovení obecně
závazných vyhlášek měst Litvínov a Varnsdorf,která jsou skoro totožná
s napadanými ustanoveními vyhlášky,v článku 2 písm.a) a článku 3 odst.1
v rozporu se zákonem.V této souvislosti doporučilo Ministerstvo vnitra při jednání
městu Postoloprty zjednat nápravu vyhlášky.Následně zaslalo Ministerstvo vnitra
městu Postoloprty dopisem č.j.MV-47554-6/ODK-2011 ze dne 17.října 2017
aktuální právní rozbor vyhlášky zpracovaný v souvislosti se závěry Ústavního soudu
učiněnými ve výše uvedeném nálezu.Poté obdrželo Ministerstvo vnitra dne
4.prosince 2017 od účastníka řízení sdělení,že Zastupitelstvo města Postoloprty
odmítlo na svém zasedání konaném dne 22.listopadu 2017 nápravu vyhlášky
zjednat <.>
<br>
<br>
<br> 3
<br>
Vzhledem k tomu,že účastník řízení neprojevil vůli zjednat nápravu vyhlášky <,>
Ministerstvo vnitra dopisem č.j.MV-47554-9/ODK-2011 ze dne 3.ledna 2018
v souladu s § 123 odst.1 zákona o obcích vyzvalo město Postoloprty ke zjednání
nápravy vyhlášky.Výzva byla účastníku řízení doručena dne 5.ledna 2018 <.>
Účastníku řízení bylo touto výzvou sděleno,že Ministerstvo vnitra shledalo možný
rozpor článku 2 písm.a) a článku 3 odst.1 vyhlášky se zákonem,neboť v uvedených
ustanoveních vyhlášky upravuje problematiku mimo svou věcnou působnost <.>
<br>
Jelikož účastník řízení ve stanovené lhůtě nápravu vyhlášky nezjednal <,>
zahájilo Ministerstvo vnitra s městem Postoloprty správní řízení ve věci pozastavení
účinnosti vyhlášky.Toto správní řízení byl...