Priloha_2_k_OOP_CZ03_pripominky.pdf Příloha č.2 k opatření obecné povahy č.j.: 33589/ENV/16 1 Použité zkratky: PZKO = Program zlepšování kvality ovzduší zóny Jihozápad – CZ03 OOP = opatření obecné povahy zákon = zákon č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší,v platném znění (není-li uvedeno jinak).IPPC = zákon č.76/2002 Sb <.>,o integrované prevenci,o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů,v platném znění BAT = nejlepší dostupné techniky případně,nejlepší běžně dostupná technická řešení OPŽP 2014 – 2020 PO2 = Operační program Životní prostředí 2014 -2020,prioritní osa 2 Úvodem ke všem připomínkám k OOP o vydání PZKO zdůrazňujeme,že OOP je podle § 171 správního řádu vydáváno v případě,kdy zvláštní zákon ukládá povinnost vydat závazné opatření obecné povahy,které není právním předpisem ani rozhodnutím (tj.akt,který má konkrétně vymezený předmět a obecně určené adresáty).Opatření obecné povahy,jak stanovila judikatura,nemůže nahrazovat podzákonnou normotvorbu ani nad rámec zákona stanovovat nové povinnosti a slouží toliko ke konkretizaci již existujících povinností,vyplývajících ze zákona,a nikoliv k ukládání nových povinností,které zákon neobsahuje.(srov.rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 27.9.2005,čj.1 Ao 1/2005-98,publikovaný pod č.740/2006 Sb.NSS).Ukládá-li ministerstvu zákon č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší vydat program zlepšování kvality ovzduší formou opatření obecné povahy a současně stanoví v příloze č.5 jeho náležitosti,nelze se při vydávání PZKO od tohoto postupu odchýlit.Orgány ochrany ovzduší budou aplikovat opatření uvedená v OOP způsobem,jaký zákon předvídá,např.v ust.§ 13 odst.1 a § 9 odst.3 zákona.Ostatní opatření budou příslušné orgány veřejné správy aplikovat vždy způsobem přiměřeným jejich povaze.č.j.: Identifikace odesílatele ID 1 Text připomínky Vypořádání 57070/ENV/15 XXXX XXXXXX,Poskytovatel certifikačních služeb: Certifikační autorita PostSignum,Česká pošta,s.p <.>,1 Doplnit opatření K.3.6.2.Podpora monitoringu kvality ovzduší – změnit ve stanici Kamenný Újezd měřicí program na automatizovaný měřicí program,přidat stanici se stejným programem přímo do Rokycan ke kruhovému objezdu na křižovatce Jiráskova - XXXXXX Růžičky,nebo do Soukenické ulice.Zdůvodnění: křižovatkou Jiráskova - XXXXXX Růžičky denně projíždí více jak XX tis.aut,Soukenickou ulicí více jak 10 tisíc aut.Provoz u nejbližší stanice v Kamenném Újezdu je určitě nižší.V Soukenické ul.plánuje Vysvětleno,neakceptováno V rámci zmiňovaného opatření K.3.6.2.se hodnotí stav plnění opatření navržených v PZKO z roku 2012,jaká opatření se provedla,nikoliv opatření plánovaná.Nicméně stanice imisního monitoringu v Kamenném Újezdě měří již od roku 2013 SO2 a NO2 a od května 2015 i částice PM10 a PM2,5 automaticky.V rámci Státní sítě imisního monitoringu se měří na stanoveném počtu lokalit,které odpovídají české a evropské legislativě.1 Identifikační číslo připomínky Příloha č.2 k opatření obecné povahy č.j.: 33589/ENV/16 2 č.j.: Identifikace odesílatele ID 1 Text připomínky Vypořádání Politických vězňů 909/4,225 99 Praha 1 Plzeňský kraj zobousměrnit provoz,což by do ulice přivedlo další auta a kamiony,které nyní využívají ve směru od Plzně na Hrádek a Holoubkov Jiráskovu ulici.Dopravní stanice v rámci zóny Jihozápad jsou v Táboře a v blízké Plzni,tudíž další dopravní stanice v rámci zóny jihozápad je nadbytečná.Pokud by však město nebo jiný subjekt o toto měření mělo zájem a finančně se podílelo na jeho provozu,je ČHMÚ schopen spravovat měření i na stanici v Rokycanech.Město Rokycany může zažádat o dotaci z OPŽP 2014-2020 PO2 jako např.město Plzeň.2 E.4 Popis opatření ke snížení emisí a k požadovanému zlepšení kvality ovzduší AB3: doplnit o napojení silnice mezi Volduchy a Svojkovicemi na dálnici u Rokycan a vybudování napojení z oblasti Radnicka na dálnici,Zdůvodnění: AB3 - napojení na dálnici zmenší počet kamionů jedoucích přes Rokycany,Vysvětleno,neakceptováno Výčet uvedených komunikací v PZKO k realizaci je minimální,další konkrétní komunikace/napojení je na zvážení a možnostech obcí,krajů a případně i Ministerstva dopravy do jejichž kompetence toto opatření spadá.3 AB7: doplnit nízkoemisní zónu do ulice Soukenická,Rokycany v úseku křižovatek s ulicemi Pražská a Dvořákova před napojením silnice mezi Volduchy a Svojkovicemi a z oblasti Radnicka na dálnici,po jejich dokončení doplnit nízkoemisní zónu v celé délce ulic Soukenická a Jiráskova,Vysvětleno,neakceptováno Zřízení nízkoemisní zóny je plně v kompetenci obce nikoliv MŽP (podmínky pro zavedení NEZ stanovuje zákon viz § 14 zákona č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší,v platném znění).NEZ lze vyhlašovat ve zvláště chráněných územích,v lázeňských místech či v území,kde došlo k překročení některého z imisních limitů.Při stanovení NEZ na průjezdním úseku dálnice nebo silnice musí být splněna podmínka existence objízdné trasy bez omezení po pozemní komunikaci stejné nebo vyšší třídy.Příloha č.2 k opatření obecné povahy č.j.: 33589/ENV/16 3 č.j.: Identifik...