375917174_0_Priloha_2_k_OOP_CZ02_pripominky.pdf Příloha č.2 k opatření obecné povahy č.j.: 35848/ENV/16 1 použité zkratky: PZKO = program zlepšování kvality ovzduší OOP = Opatření obecné povahy zákon = zákon č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší,v platném znění (není-li uvedeno jinak).IPPC = zákon o integrované prevenci (zákon č.76/2002 Sb.) BAT = nejlepší dostupné techniky NPSE = Národní program snižování emisí ČR Úvodem ke všem připomínkám k návrhu OOP o vydání PZKO zdůrazňujeme,že OOP,je podle § 171 správního řádu vydáváno v případě,kdy zvláštní zákon ukládá povinnost vydat závazné opatření obecné povahy,které není právním předpisem ani rozhodnutím (tj.akt,který má konkrétně vymezený předmět a obecně určené adresáty).Opatření obecné povahy,jak stanovila judikatura,nemůže nahrazovat podzákonnou normotvorbu ani nad rámec zákona stanovovat nové povinnosti a slouží toliko ke konkretizaci již existujících povinností,vyplývajících ze zákona,a nikoliv k ukládání nových povinností,které zákon neobsahuje.(srov.rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 27.9.2005,čj.1 Ao 1/2005-98,publikovaný pod č.740/2006 Sb.NSS).Ukládá-li zákon č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší vydat program zlepšování kvality ovzduší ministerstvu formou opatření obecné povahy a současně stanoví v příloze č.5 jeho náležitosti,nelze se při vydávání programu od tohoto postupu odchýlit.Orgány ochrany ovzduší budou aplikovat opatření uvedená v OOP způsobem,jaký zákon předvídá,např.v ust.§ 13 odst.1 a § 9 odst.3 zákona č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší.U ostatních opatření je budou příslušné orgány veřejné správy aplikovat vždy způsobem přiměřeným jejich povaze.č.j.: Identifikace odesílatele ID Vlastní text připomínky / námitky Vypořádání 50269 /ENV/ 15 55554 /ENV/ 15 Ing.XXXXX XXXXXXXX,ČHMÚ,Na Šabatce XXXX/XX,XXX XX Praha 412 Komořany 1.V textu Návrhu OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY pro zónu CZO2 je uvedeno,že regulace vyjmenovaných stacionárních zdrojů územním emisním stropem je stanovena tam,kde se na významném imisním příspěvku podílejí zdroje dvou a více provozovatelů.Ustanovením kapitoly l.Emisní stropy v zóně CZ02,bod 1) Emisní stropy pro vybranou skupinu stacionárních zdrojů uvedených v příloze č.2 zákona je stanoven emisní strop pro stacionární zdroje umístěné v loka|itě Kladno - Dubí,náležící dle přílohy č.2 zákona do Akceptováno.Připomínkující označil připomínku jako námitku,ale námitky může dle zákona v rámci procesu vydání OOP o vydání PZKO podávat pouze provozovatel stacionárního zdroje,u kterého byl identifikován významný příspěvek k překročení imisního limitu.Z tohoto důvodu je nutné obsah podání považovat za připomínku a nikoliv námitku.Emisní strop pro lokalitu Kladno-Dubí nebude stanoven.Na vybrané provozovny z této lokality bude aplikován §13 zákona Příloha č.2 k opatření obecné povahy č.j.: 35848/ENV/16 2 č.j.: Identifikace odesílatele ID Vlastní text připomínky / námitky Vypořádání 50269 /ENV/ 15 55554 /ENV/ 15 Ing.XXXXX XXXXXXXX,ČHMÚ,Na Šabatce XXXX/XX,XXX XX Praha 412 Komořany skupiny VÝROBA A ZPRACOVÁNÍ KOVŮ A PLASTŮ.V tabulce 56 uvedené na str.131 dokumentu PROGRAM ZLEPŠOVÁNÍ KVALITY OVZDUŠÍ ZÓNA STŘEDNÍ ČECHY – CZ02,verze ČERVENEC,2015 je uveden seznam provozoven se zdroji,náležejícími k stanovené skupině zdrojů a jejich vykázané a fugitivní emise.S ohledem na aktuálně zjištěnou skutečnost,z níž vyplývá,že u uvedených zdrojů došlo k významnému snížení emisí ohlašovaných za rok 2014 i ke snížení příspěvku fugitivních emisí,lze podle mého názoru za současného stavu od stanovení emisního stropu v dané lokalitě upustit.54390 /ENV/ 15 Ing.XXXXX XXXXXXXXXX,Městský úřad v Říčanech,Masarykovo náměstí XX/XX,251 01 Říčany 2.Město Říčany požaduje,aby do „Programu zlepšování kvality ovzduší zóna CZ02 Střední Čechy“ byla zahrnuta opatření pro snížení emisí z tranzitní automobilové dopravy.Město Říčany navrhuje zavedení nízkoemisní zóny ve městě z důvodu dlouhodobého překračování imisních limitů.Cílem města je vymístění klíčového zdroje znečištění,tj.nákladní automobilové dopravy,z centra města a z Černokostelecké ulice,v jejíž těsné blízkosti se nachází historická Olivova léčebna sloužící pro děti s respiračními chorobami.Město Říčany nabízí aktivní spolupráci na krocích vedoucích ke zlepšení ovzduší ve městě.Vysvětleno.Opatření pro snížení emisí z tranzitní automobilové dopravy je v PZKO CZ02 stanoveno pod kódem AB2 („Obchvaty měst a obcí“),jehož primárním cílem je odvedení tranzitní dopravy,především nákladní,z prostoru obytné zástavby do extravilánu či periferních částí měst a obcí.Město Říčany je doporučeno k realizaci tohoto opatření.Opatření k zavedení nízkoemisní zóny (dále jen NEZ) je v PZKO CZ02 stanoveno pod kódem AB7.Pokud město Říčany splňuje všechny zákonné podmínky k zavedení NEZ,může NEZ na svém území stanovit.MŽP vyhlásilo prostřednictvím SFŽP ČR výzvu k předkládání žádostí o poskytnutí podpory v rámci Národního programu Životní prostředí na projekty zaměřené na podporu zavádění NEZ v ČR.54528 /ENV/ 15 XXXX XXXXXX,Kozomín X...