Příloha č.2 k opatření obecné povahy č.j.: 30724/ENV/16
<br>
Použité zkratky:
<br> PZKO = Program zlepšování kvality ovzduší zóna Jihovýchod – CZ06Z
<br> SPE = Souhrnná provozní evidence
<br> zákon = zákon č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší,v platném znění
<br>
<br> Č.j.MŽP:
Identifikace
<br> odesílatele
Text námitky Vypořádání
<br> 56900/ENV/15
<br> CARMEUSE
<br> CZECH
<br> REPUBLIC s.r.o <.>
<br> IČO: 25340905
<br> Mokrá 359
<br> 664 04 Mokrá
<br> Navrhujeme,aby v souladu s platným Rozhodnutím
<br> Krajského úřadu Jihomoravského kraje,odboru
<br> životního prostřední č.j.JMK 142380/2013,sp.zn.: JMK
<br> 142380/2013 OŽP/Mik ze dne 5.5.2014,které nabylo
<br> právní moci dne 29.5.2014 byl v návrhu na vydání
<br> opatření obecné povahy PROGRAM ZLEPŠOVÁNÍ
<br> KVALITY OVZDUŠÍ ZÓNA JIHOVÝCHOD - CZ06Z
<br> opraven výčet zdrojů a to tak,že zdroje pod poř.č <.>
<br> 101-122 dle Kódu dle přílohy č.2 k zákonu: 5.1.1 <.>
<br> byly nahrazeny pouze jediným zdrojem 101 dle
<br> Kódu dle přílohy č.2 k zákonu: 5.1.1.zdroje 123-124
<br> dle Kódu dle přílohy č.2 k zákonu: 5.1.4.nahrazeny
<br> pouze jediným zdrojem 123 dle Kódu dle přílohy č.2
<br> k zákonu: 5.1.4 <.>
<br> Nevyhovuje se
<br> Přepracovaní tabulky stacionárních zdrojů dle
<br> současně platné legislativy a v souladu s platným
<br> způsobem agregace nebude mít vliv na stanovení
<br> provozoven a zdrojů,které jsou uvedeny v souladu s
<br> regulací dle § 13 ani na výčet zdrojů,které jsou
<br> zahrnuty pod emisním stropem <.>
<br> Číslování,pojmenování a emisní významnost zdrojů
<br> jsou ve všech případech a ve všech PZKO provedeny k
<br> referenčnímu roku 2011,respektive vychází z SPE
<br> ohlášené za rok 2011.Tabulky se stacionárními zdroji
<br> proto budou doplněny o skutečnost,že se jedná o číslo
<br> zdroje dle SPE k roku 2011.Na výsledné celkové
<br> emise dané provozovny by číslování zdrojů nemělo mít
<br> vliv <.>
<br>
<br>
2016-05-31T15:10:10+0200
nedefinovany
Bc.XXXX XXXXX
nedefinovany

Příloha č.3 k opatření obecné povahy č.j.: 30724/ENV/16
<br>
<br> 1
<br> Použité zkratky:
<br> BAT = nejlepší dostupné techniky případně,nejlepší běžně dostupná technická řešení
<br> IPPC = zákon č.76/2002 Sb <.>,o integrované prevenci,o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů,v platném znění
<br> JMK = Jihomoravský kraj
<br> MŽP = Ministerstvo životního prostředí
<br> NEZ = Nízkoemisní zóny
<br> NSS = Nejvyšší správní soud
<br> OOP = opatření obecné povahy
<br> PÚR = Politika územního rozvoje
<br> PZKO = program zlepšování kvality ovzduší zóna Jihovýchod – CZ06Z
<br> SEA = proces posuzování vlivů koncepce na životní prostředí dle zákona č.100/2001 Sb <.>,o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů
<br> ÚP = územní plán
<br> ÚPD = územně plánovací dokumentace
<br> zákon = zákon č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší,v platném znění (není-li uvedeno jinak) <.>
<br> ZÚR = zásady územního rozvoje
<br> Úvodem ke všem připomínkám k návrhu OOP o vydání PZKO zdůrazňujeme,že OOP,je podle § 171 správního řádu vydáváno v případě,kdy zvláštní zákon ukládá
<br> povinnost vydat závazné opatření obecné povahy,které není právním předpisem ani rozhodnutím (tj.akt,který má konkrétně vymezený předmět a obecně určené adresáty) <.>
<br> Opatření obecné povahy,jak stanovila judikatura,nemůže nahrazovat podzákonnou normotvorbu ani nad rámec zákona stanovovat nové povinnosti a slouží toliko
<br> ke konkretizaci již existujících povinností,vyplývajících ze zákona,a nikoliv k ukládání nových povinností,které zákon neobsahuje.(srov.rozsudek Nejvyššího správního
<br> soudu ze dne 27.9.2005,čj.1 Ao 1/2005-98,publikovaný pod č.740/2006 Sb.NSS).Ukládá-li ministerstvu zákon č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší vydat program
<br> zlepšování kvality ovzduší formou opatření obecné povahy a současně stanoví v příloze č.5 jeho náležitosti,nelze se při vydávání programu od tohoto postupu odchýlit <.>
<br> Orgány ochrany ovzduší budou aplikovat opatření uvedená v OOP způsobem,jaký zákon předvídá,např.v ust.§ 13 odst.1 a § 9 odst.3 zákona č.201/2012 Sb <.>,o
<br> ochraně ovzduší,v platném znění.Ostatních opatření budou příslušné orgány veřejné správy aplikovat vždy způsobem přiměřeným jejich povaze <.>
<br> Ve věci ÚPD,ZÚR a PÚR upřesňujeme následující.Nejvyšší správní soud v červnu 2012 rozhodl o zrušení ZÚR JMK,které vydalo zastupitelstvo kraje v září 2011 <.>
<br> Navrhovatelé (14 jihomoravských obcí a 13 fyzických osob) napadli systém páteřních komunikací na území JMK,který by měl být v budoucnu tvořen rychlostními silnicemi
<br> R43,R52,R55 a tangentami v jižní části brněnské aglomerace.V současné době jsou připravovány nové ZÚR JMK,které nebyly v době zpracování PZKO CZ06Z schváleny <.>
<br> Na území JMK byla tedy k dispozici pouze na národní úrovni PÚR ČR z roku 2008 (aktualizována v roce 2015),ze které PZKO CZ06Z vychází.Vzhledem k termínu
<br> zpracování byly do PZKO zahrnuty odkazy na studie a vyjádření týkající se územního plánování datované do poloviny roku 2014,vyjma PÚR ve znění její aktualizace z roku
<br> 2015.Výsledné trasování komunikací bude dle vyjádření pořizovatele ZÚR JMK s jednotlivými obcemi podrobně projednáváno,přičemž bude kladen důraz na minimalizaci
<br> dopadů na životní prostředí a zdraví lidí.MŽP v rámci posuzování dopadů aktualizace ZÚR JMK na kvalitu ovzduší (vč.následného procesu EIA k jednotlivým dopravním
<br>
<br>
<br>
Příloha č.3 k opatření obecné povahy č.j.: 30724/ENV/16
<br>
<br> 2
<br> stavbám) a při udělování stanoviska dle § 11 odst.1 písm.a) zákona (viz vyjádření č.j.21240/ENV/15) usiluje o to,aby celkové přínosy nových dopravních staveb byly z
<br> pohledu ochrany ovzduší a zdraví lidí co nejvyšší,a aby byly minimalizovány negativní dopady.Základní podmínky proto vymezuje zejména zákon o ochraně ovzduší <.>
<br> Problematika R43 - Vedení komunikace R43 vychází z předpokladu PÚR ve znění aktualizace z roku 2015 – viz čl.121 R43,který jednoznačně určuje koridor ve směru Brno
<br> – Moravská Třebová (E461).Tato komunikace by měla řešit kritickou situaci na stávající silnici I/43,což by mělo ulevit zátěži obyvatelstva dotčených obcí (např.Lipůvka <,>
<br> Lažany,Letovice atd.).PZKO v souladu s PÚR (znění 2015) k této stavbě pouze uvádí,že by bylo vhodné pro obce podél silnice I/43 vytvořit obchvaty,zajistit vymístění
<br> tranzitní dopravy s velkým podílem těžkých vozidel.Předmětem PZKO není určovat konkrétní vedení silnice ani případná variantní řešení,to je předmětem
<br> pořizování územně plánovací dokumentace.Vedení úseku komunikace R43,který je dle připravovaných ZÚR JMK součástí územní rezervy,bude variantně prověřeno
<br> prostřednictvím územní studie,která bude podkladem pro následnou aktualizaci ZÚR.PZKO konstatuje,že přínos pro zlepšení kvality ovzduší ve městě Brně bude mít pouze
<br> taková varianta,která zajistí její plnou integraci do komunikačního systému města a vytvoří se tak spojení tvořící západní tangentu.Dopady na okolní obc...

Příloha č.5 k opatření obecné povahy s č.j.: 30724/ENV/16
<br>
<br>
1
<br>
<br> 1) Odůvodnění podle §10g odst.4 zákona č.100/2001 Sb <.>,o posuzování vlivů na životní
<br> prostředí a o změně některých souvisejících zákonů,ve znění pozdějších předpisů:
<br>
<br> V souladu se zákonem č.100/2001 Sb <.>,o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně
<br> některých souvisejících zákonů,ve znění pozdějších předpisů (dále XXX XXXXX
<br> č.XXX/XXXX Sb.) je schvalující orgán dle § 10g odst.4 tohoto zákona povinen zohlednit
<br> požadavky a podmínky,které byly stanoveny dle § 10g odst.2 zákona č.100/2001/Sb <.>
<br> ve stanovisku k návrhu koncepce.O způsobu zohlednění stanoviska je schvalující orgán podle
<br> § 10g odst.5 zákona č.100/2001 Sb.povinen informovat příslušný úřad,dotčené správní
<br> úřady a dotčené územní samosprávné celky <.>
<br> Ve stanovisku k návrhu koncepce s názvem „Program zlepšování kvality ovzduší zóna
<br> Jihovýchod – CZ06Z“,které bylo vydáno dne 27.dubna 2016 (č.j.: 12145/ENV/16),byly
<br> schvalujícímu orgánu (MŽP) stanoveny podmínky dle § 10g odst.2 zákona č.100/2001/Sb.<,>
<br> které byly v koncepci,tj.v Programu vydávaném tímto opatřením obecné povahy,zohledněny
<br> následovně:
<br> Text stanoviska k návrhu koncepce
Odůvodnění podle §10g odst.4 zákona
<br> č.100/2001 Sb <.>
<br> Část A: Podmínky a požadavky z hlediska vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví:
<br> 1) Pro naplňování jednotlivých opatření
<br> obsažených v PZKO Brno vybírat přednostně
<br> takové projekty,které budou mít co největší
<br> přínos ke snížení znečištění ovzduší
<br> u řešených znečišťujících látek <.>
<br> Podmínka byla zohledněna v plném rozsahu
<br> v rámci bodu IV.tohoto opatření obecné
<br> povahy,které ukládá,že opatření Programu
<br> stanovená v bodu I,II a III tohoto opatření
<br> obecné povahy budou realizována v souladu
<br> se stanoviskem MŽP vydaným dne 27.dubna
<br> 2016 s č.j.: 12145/ENV/16 <.>
<br> 2) Při povolování nových komunikací
<br> v lokalitách s překročenými limity znečištění
<br> ovzduší realizovat v nejvyšší možné míře
<br> technická nebo kompenzačních opatření <,>
<br> která zajistí,že v obytné zástavbě nedojde ke
<br> zhoršení imisní zátěže v porovnání
<br> s výchozím stavem <.>
<br> Podmínka byla zohledněna v plném rozsahu
<br> v rámci bodu IV.tohoto opatření obecné
<br> povahy,které ukládá,že opatření Programu
<br> stanovená v bodu I,II a III tohoto opatření
<br> obecné povahy budou realizována v souladu
<br> se stanoviskem MŽP vydaným dne 27.dubna
<br> 2016 s č.j.: 12145/ENV/16 a zároveň byla
<br> v Programu propsána do kapitoly E.4.1 <.>
<br> 3) Realizaci nových projektů dopravní
<br> infrastruktury,popřípadě zkapacitnění těch
<br> stávajících,provádět s takovými technickými
<br> opatřeními,která zamezí jejich nadměrnému
<br> obtěžování obyvatelstva hlukem <.>
<br> Podmínka byla zohledněna v plném rozsahu
<br> v rámci bodu IV.tohoto opatření obecné
<br> povahy,které ukládá,že opatření Programu
<br> stanovená v bodu I,II a III tohoto opatření
<br> obecné povahy budou realizována v souladu
<br> se stanoviskem MŽP vydaným dne 27.dubna
<br> 2016 s č.j.: 12145/ENV/16 <.>
<br> 4) Při realizaci koncepce přihlédnout Podmínka byla zohledněna v plném rozsahu
<br>
<br>
<br>
<br> Příloha č.5 k opatření obecné povahy s č.j.: 30724/ENV/16
<br>
<br>
2
<br>
<br> k odpovídajícím doporučením k posílení
<br> pozitivních vlivů na životní prostředí a
<br> veřejné zdraví uvedeným v kapitole 12.3
<br> vyhodnocení SEA <.>
<br> v rámci bodu IV.tohoto opatření obecné
<br> povahy,které ukládá,že opatření Programu
<br> stanovená v bodu I,II a III tohoto opatření
<br> obecné povahy budou realizována v souladu
<br> se stanoviskem MŽP vydaným dne 27.dubna
<br> 2016 s č.j.: 12145/ENV/16 <.>
<br> 5) Urychlit přípravu a následnou realizaci
<br> opatření AB2 „Obchvaty měst a obcí“ včetně
<br> nezbytných návazných opatření v dopravě <.>
<br> Podmínka byla zohledněna v plném rozsahu
<br> v rámci bodu IV.tohoto opatření obecné
<br> povahy,které ukládá,že opatření Programu
<br> stanovená v bodu I,II a III tohoto opatření
<br> obecné povahy budou realizována v souladu
<br> se stanoviskem MŽP vydaným dne 27.dubna
<br> 2016 s č.j.: 12145/ENV/16 <.>
<br> 6) Územně a časově diverzifikovat dotační
<br> podporu modernizace individuálního
<br> vytápění domácností.Lokality s překročením
<br> imisního limitu by měly být řešeny
<br> přednostně <.>
<br> Podmínka byla zohledněna v plném rozsahu
<br> v rámci bodu IV.tohoto opatření obecné
<br> povahy,které ukládá,že opatření Programu
<br> stanovená v bodu I,II a III tohoto opatření
<br> obecné povahy budou realizována v souladu
<br> se stanoviskem MŽP vydaným dne 27.dubna
<br> 2016 s č.j.: 12145/ENV/16 <.>
<br> 7) Rozšířit realizaci opatření EC1
<br> „Informování a osvěta veřejnosti v otázkách
<br> ochrany ovzduší“ rovněž na oblast
<br> relevantních environmentálních dotačních
<br> programů s cílem omezit riziko
<br> nedostatečného zájmu o dotační podporu
<br> moderniza...

Č.j.: 30724/ENV/16 Stránka 1 z 12 V Praze dne 27.května 2016 OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY Ministerstvo životního prostředí (dále jen „MŽP“) jako příslušný správní orgán podle ustanovení § 9 odst.1 zákona č.201/ 2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší,v platném znění,(dále jen „zákon“),v souladu s ustanovením § 171 a násl.zákona č.500/2004 Sb <.>,správní řád,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“),vydává v souladu s požadavky přílohy č.5 zákona Program zlepšování kvality ovzduší zóna Jihovýchod - CZ06Z (dále jen „Program“),který je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy a tvoří jeho přílohu.Cílem Programu je co nejdříve dosáhnout požadované kvality ovzduší pro znečišťující látky uvedené v bodě 1 až 3 přílohy č.1 zákona,tuto kvalitu dále udržet a zlepšovat,a to na celém území zóny Jihovýchod - CZ06Z (dále jen „zóna CZ06Z“).MŽP dále stanovuje podle § 9 odst.2 a přílohy č.5 zákona I.Emisní stropy pro silniční dopravu pro vymezená území (dle kapitoly E.1 Programu) Emisní stropy pro silniční dopravu se stanovují pro zastavěná území obcí s počtem obyvatel nad 5 000 nacházejících se v zóně CZ06Z.Hodnota emisního stropu pro silniční dopravu se stanovuje jako úroveň emisí (vyjádřená v procentech),na kterou musí emise PM10 ze silniční dopravy poklesnout do roku 2020 oproti referenčnímu roku 2011,jež vyjadřuje 100 % úroveň emisí PM10 z dopravy.Hodnoty emisního stropu jsou stanoveny v tabulce níže.Emisní stropy pro silniční dopravu pro níže vymezená území se uplatní od roku 2020 včetně.Zastavěné území obce Emisní strop pro silniční dopravu Kraj Vysočina Humpolec 85% Pelhřimov 70% Třebíč 80% Velké Meziříčí 65% Jihomoravský kraj Boskovice 75% Břeclav 65% Bučovice 60% Dubňany 85% Č.j.: 30724/ENV/16 Stránka 2 z 12 Zastavěné území obce Emisní strop pro silniční dopravu Hodonín 85% Hustopeče 60% Kyjov 60% Mikulov 65% Slavkov u Brna 80% Strážnice 65% Šlapanice 70% Veselí nad Moravou 65% Vyškov 70% Znojmo 60% II.Stacionární zdroje,u nichž byl identifikován významný příspěvek k překročení imisního limitu v zóně CZ06Z (dle kapitoly E.2 Programu) a u nichž bude postupováno dle § 13 odst.1 zákona Prověření možnosti zpřísnění podmínek provozu zdrojů uvedených v tabulce níže ve smyslu § 13 odst.1 zákona musí být zahájeno krajským úřadem do 6 měsíců od nabytí účinnosti tohoto opatření obecné povahy.IDFPROV1 Název zdroje Pořadové číslo zdroje dle SPE2 k roku 2011 Kód dle přílohy č.2 k zákonu 747840051 CARMEUSE CZECH REPUBLIC s.r.o.- Vápenka Mokrá 101 5.1.1.747840051 CARMEUSE CZECH REPUBLIC s.r.o.- Vápenka Mokrá 102 5.1.1.747840051 CARMEUSE CZECH REPUBLIC s.r.o.- Vápenka Mokrá 103 5.1.1.747840051 CARMEUSE CZECH REPUBLIC s.r.o.- Vápenka Mokrá 104 5.1.1.747840051 CARMEUSE CZECH REPUBLIC s.r.o.- Vápenka Mokrá 105 5.1.1.747840051 CARMEUSE CZECH REPUBLIC s.r.o.- Vápenka Mokrá 106 5.1.1.747840051 CARMEUSE CZECH REPUBLIC s.r.o.- Vápenka Mokrá 107 5.1.1.747840051 CARMEUSE CZECH REPUBLIC s.r.o.- Vápenka Mokrá 108 5.1.1.747840051 CARMEUSE CZECH REPUBLIC s.r.o.- Vápenka Mokrá 109 5.1.1.747840051 CARMEUSE CZECH REPUBLIC s.r.o.- Vápenka Mokrá 110 5.1.1.747840051 CARMEUSE CZECH REPUBLIC s.r.o.- Vápenka Mokrá 111 5.1.1.1 IDFPROV = kód identifikace provozovny 2 SPE = souhrnná provozní evidence Č.j.: 30724/ENV/16 Stránka 3 z 12 IDFPROV1 Název zdroje Pořadové číslo zdroje dle SPE2 k roku 2011 Kód dle přílohy č.2 k zákonu 747840051 CARMEUSE CZECH REPUBLIC s.r.o.- Vápenka Mokrá 112 5.1.1.747840051 CARMEUSE CZECH REPUBLIC s.r.o.- Vápenka Mokrá 113 5.1.1.747840051 CARMEUSE CZECH REPUBLIC s.r.o.- Vápenka Mokrá 114 5.1.1.747840051 CARMEUSE CZECH REPUBLIC s.r.o.- Vápenka Mokrá 115 5.1.1.747840051 CARMEUSE CZECH REPUBLIC s.r.o.- Vápenka Mokrá 116 5.1.1.747840051 CARMEUSE CZECH REPUBLIC s.r.o.- Vápenka Mokrá 117 5.1.1.747840051 CARMEUSE CZECH REPUBLIC s.r.o.- Vápenka Mokrá 118 5.1.1.747840051 CARMEUSE CZECH REPUBLIC s.r.o.- Vápenka Mokrá 120 5.1.1.747840051 CARMEUSE CZECH REPUBLIC s.r.o.- Vápenka Mokrá 121 5.1.1.747840051 CARMEUSE CZECH REPUBLIC s.r.o.- Vápenka Mokrá 122 5.1.1.747840051 CARMEUSE CZECH REPUBLIC s.r.o.- Vápenka Mokrá 123 5.1.4.747840051 CARMEUSE CZECH REPUBLIC s.r.o.- Vápenka Mokrá 124 5.1.4.747840061 Českomoravský cement,a.s <.>,nástupnická společnost - Cementárna Mokrá 101 5.1.2.747840061 Českomoravský cement,a.s <.>,nástupnická společnost - Cementárna Mokrá 102 5.1.3.747840061 Českomoravský cement,a.s <.>,nástupnická společnost - Cementárna Mokrá 103 5.1.1.621670242 MORAVOSTAV Brno,a.s.- recyklační středisko Modřice 101 5.11.621620762 Stapo Morava a.s.- recyklační středisko Modřice* 101 5.11.*) předpoklad ukončení provozu III.Opatření ke snížení emisí a ke zlepšení kvality ovzduší v zóně CZ06Z (dle kapitoly E.4 Programu) Kód opatření Název opatření Gesce* AA1 Parkovací politika (omezení a zpoplatnění parkování v centrech měst) obce AA2 Ekonomická podpora (dotace) provozu veřejné hromadné dopravy obce,kraj AB1 Realizace páteřní sítě kapacitních komunikací pro automobilovou dopravu MD (ŘSD) AB2 Prioritní výstavba obchvatů měst a obcí obc...