Příloha č.5 k opatření obecné povahy s č.j.: 23967/ENV/16
<br>
<br>
1
<br>
1) Odůvodnění podle §10g odst.4 zákona č.100/2001 Sb <.>,o posuzování vlivů na životní
<br> prostředí a o změně některých souvisejících zákonů,ve znění pozdějších předpisů:
<br>
<br> V souladu se zákonem č.100/2001 Sb <.>,o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně
<br> některých souvisejících zákonů,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon
<br> č.100/2001 Sb.“) je schvalující orgán dle § 10g odst.4 tohoto zákona povinen zohlednit
<br> požadavky a podmínky,které byly stanoveny dle § 10g odst.2 zákona č.100/2001/Sb <.>
<br> ve stanovisku k návrhu koncepce.O způsobu zohlednění stanoviska je schvalující orgán podle
<br> § 10g odst.5 zákona č.100/2001 Sb.povinen informovat příslušný úřad,dotčené správní
<br> úřady a dotčené územní samosprávné celky <.>
<br> Ve stanovisku k návrhu koncepce s názvem „Program zlepšování kvality ovzduší aglomerace
<br> Ostrava/Karviná/Frýdek-Místek – CZ08A“,které bylo vydáno dne 30.března 2016
<br> (č.j.: 84567/ENV/15),byly schvalujícímu orgánu (MŽP) stanoveny podmínky dle § 10g odst <.>
<br> 2 zákona č.100/2001/Sb <.>,které byly v koncepci,tj.v Programu vydávaném tímto opatřením
<br> obecné povahy,zohledněny následovně:
<br> Text stanoviska k návrhu koncepce
Odůvodnění podle §10g odst.4 zákona
<br> č.100/2001 Sb.<,>
<br> Část A: Podmínky a požadavky z hlediska vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví:
<br> 1) Prioritně realizovat následující opatření <,>
<br> která jsou klíčová pro hodnocenou
<br> aglomeraci v oblasti zlepšení kvality
<br> ovzduší:
<br>  Opatření podporující snížení imisního
dopadu automobilové dopravy na kvalitu
<br> ovzduší zejména u obcí s více než 5000
<br> obyvateli,pro které byl v PZKO CZ08A
<br> stanoven emisní strop <.>
<br>  Opatření podporující snížení imisního
dopadu individuálního vytápění
<br> domácností pevnými palivy na kvalitu
<br> ovzduší <.>
<br>
<br> Pro tato klíčová opatření ke snížení imisní
<br> zátěže by měl být na úrovni kompetentních
<br> orgánů vypracován harmonogram,jehož
<br> plnění bude každoročně vyhodnocováno <.>
<br>
<br> Podmínka byla zohledněna v plném rozsahu
<br> v rámci bodu V.tohoto opatření obecné
<br> povahy,které ukládá,že opatření Programu
<br> stanovená v bodu I,II,III a IV tohoto
<br> opatření obecné povahy budou realizována
<br> v souladu se stanoviskem MŽP vydaným dne
<br> 30.března 2016 s č.j.: 84567/ENV/15 <.>
<br> 2) Územně a časově diverzifikovat dotační
<br> podporu modernizace individuálního
<br> vytápění domácností.Lokality s překročením
<br> Podmínka byla zohledněna v plném rozsahu
<br> v rámci bodu V.tohoto opatření obecné
<br> povahy,které ukládá,že opatření Programu
<br>
<br>
<br>
<br> Příloha č.5 k opatření obecné povahy s č.j.: 23967/ENV/16
<br>
<br>
2
<br>
imisního limitu by měly být řešeny
<br> přednostně <.>
<br> stanovená v bodu I,II,III a IV tohoto
<br> opatření obecné povahy budou realizována
<br> v souladu se stanoviskem MŽP vydaným dne
<br> 30.března 2016 s č.j.: 84567/ENV/15 <.>
<br> 3) Pro naplňování jednotlivých opatření
<br> obsažených v PZKO CZ08A vybírat
<br> přednostně takové projekty,které budou mít
<br> co největší přínos ke snížení znečištění
<br> ovzduší u řešených znečišťujících látek <,>
<br> zvláště u benzo(a)pyrenu a suspendovaných
<br> částic <.>
<br> Podmínka byla zohledněna v plném rozsahu
<br> v rámci bodu V.tohoto opatření obecné
<br> povahy,které ukládá,že opatření Programu
<br> stanovená v bodu I,II,III a IV tohoto
<br> opatření obecné povahy budou realizována
<br> v souladu se stanoviskem MŽP vydaným dne
<br> 30.března 2016 s č.j.: 84567/ENV/15 <.>
<br> 4) Při povolování nových komunikací v
<br> lokalitách s překročenými limity znečištění
<br> ovzduší realizovat v nejvyšší možné míře
<br> technická nebo kompenzačních opatření <,>
<br> která zajistí,že v obytné zástavbě nedojde ke
<br> zhoršení imisní zátěže v porovnání s
<br> výchozím stavem <.>
<br> Podmínka byla zohledněna v plném rozsahu
<br> v rámci bodu V.tohoto opatření obecné
<br> povahy,které ukládá,že opatření Programu
<br> stanovená v bodu I,II,III a IV tohoto
<br> opatření obecné povahy budou realizována
<br> v souladu se stanoviskem MŽP vydaným dne
<br> 30.března 2016 s č.j.: 84567/ENV/15 <.>
<br> 5) Realizaci nových projektů dopravní
<br> infrastruktury,popřípadě zkapacitnění těch
<br> stávajících,provádět s takovými technickými
<br> opatřeními,která zamezí jejich nadměrnému
<br> obtěžování obyvatelstva hlukem <.>
<br> Podmínka byla zohledněna v plném rozsahu
<br> v rámci bodu V.tohoto opatření obecné
<br> povahy,které ukládá,že opatření Programu
<br> stanovená v bodu I,II,III a IV tohoto
<br> opatření obecné povahy budou realizována
<br> v souladu se stanoviskem MŽP vydaným dne
<br> 30.března 2016 s č.j.: 84567/ENV/15 <.>
<br> 6) Při realizaci koncepce přihlédnout k
<br> odpovídajícím doporučením k posílení
<br> pozitivních vlivů na životní prostředí a
<br> veřejné zdraví uvedeným v kapitole 12.3
<br> vyhodnocení SEA <....

Ministerstvo životního prostředí,Vršovická 65,100 10 Praha 10,(+420) 26712-1111,www.mzp.cz,info@mzp.cz
<br>
Č.j.: 84567/ENV/15
<br> V Praze dne 30.března 2016
<br> STANOVISKO
<br> Ministerstva životního prostředí
<br> podle § 10g zákona č.100/2001 Sb <.>,o posuzování vlivů na životní prostředí
a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů
<br> na životní prostředí),ve znění pozdějších předpisů <,>
<br> k návrhu koncepce
<br> „Program zlepšování kvality ovzduší aglomerace Ostrava/Karviná/Frýdek-Místek –
CZ08A“
<br>
<br> Předkladatel
a zpracovatel koncepce: Ministerstvo životního prostředí
odbor ochrany ovzduší
Vršovická 1442/65
<br> 100 10 Praha 10
<br>
<br> Zpracovatelé posouzení: Mgr.XXXXXX XXXXXX,Integra Consulting s.r.o <.>
<br> (autorizovaná XXXXX ke zpracování dokumentace a posudku
ve smyslu § XX zákona č.100/2001 Sb <.>,o posuzování vlivů na životní
prostředí,ve znění pozdějších předpisů,č.j.: 73321/ENV/14)
<br> Mgr.XXXXXX XXXXXXXX Šulcová,Integra Consulting s.r.o <.>
<br> Mgr.XXXXXX XXXXX,Integra Consulting s.r.o <.>
<br> Ing.XXXX XXXXX,Integra Consulting s.r.o <.>
<br> Ing.XXXXXX XXXXXXX,Integra Consulting s.r.o <.>
<br> Ing.XXXXX XXXXXXX,Regionální centrum EIA s.r.o <.>
<br> Ing.XXXXX XXXXXXX,Regionální centrum EIA s.r.o <.>
<br> Mgr.XXXXXXX XXXXXXXXX,Občanské sdružení Ametyst
(držitel autorizace podle § XXi zákona č.114/1992 Sb <.>,o ochraně
přírody a krajiny,ve znění pozdějších předpisů,č.j.: 2702/ENV/12-
116/630/12)
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
2/7
<br>
<br>
<br> Ministerstvo životního prostředí,Vršovická 65,100 10 Praha 10,(+420) 26712-1111,www.mzp.cz,info@mzp.cz
<br> MUDr.XXX XXXXXXXXXX,Zdravotní Ústav Ústí nad Labem
(autorizovaná osoba dle zákona č.258/2000 Sb <.>,o ochraně
veřejného zdraví hodnocení vlivů na veřejné zdraví)
<br> Ing.XXXX XXXXXXXXX,Zdravotní Ústav Ústí nad Labem
<br>
Stručný popis koncepce:
<br> Programy zlepšování kvality ovzduší (dále jen „PZKO“) jsou vytvářeny pro zóny
a aglomerace,kde došlo k překročení imisního limitu popřípadě k více než povolenému
počtu překročení imisního limitu stanoveného zákonem č.201/2012 Sb <.>,o ochraně
ovzduší,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o ochraně ovzduší“) pro jednotlivé
znečišťující látky.PZKO analyzují stav kvality ovzduší v zóně,aglomeraci,jeho příčiny <,>
identifikují významné zdroje znečišťování ovzduší,stanovují opatření vedoucí k dosažení
norem kvality ovzduší.Mezi významná nová opatření zavedená zákonem o ochraně
ovzduší patří stanovení emisních stropů a lhůt k jejich dosažení pro vymezená území <.>
<br> Program zlepšování kvality ovzduší aglomerace Ostrava/Karviná/Frýdek-Místek –
CZ08A (dále jen „PZKO CZ08A“) byl zpracován v rámci projektu „Střednědobá strategie
ke zlepšení kvality ovzduší v České republice“.Navrhovaná opatření PZKO CZ08A
k dodržení imisních limitů jsou navržena do roku 2020 <.>
<br> Účelem PZKO CZ08A je poskytnout komplexní dokument k identifikaci příčin
znečištění ovzduší a především stanovit taková opatření,jejichž realizace povede
ke zlepšení kvality ovzduší a dosažení přípustné úrovně znečištění ovzduší.Tam,kde jsou
tyto úrovně splněny,je třeba realizovat opatření navržená v PZKO CZ08A v přiměřeném
rozsahu tak,aby byla dobrá kvalita ovzduší udržena a nedošlo k jejímu zhoršení <.>
V oblastech aglomerace CZ08A,kde je imisní limit překročen,musí být implementována
stanovená opatření,a to v rozsahu uvedeném v koncepci.Opatření byla stanovena
za pomocí rozptylové studie a byla modelově sestavena způsobem,aby v aglomeraci
došlo k dosažení zákonem požadované kvality ovzduší <.>
<br> PZKO CZ08A se skládá z:
<br>  úvodní části
<br>  analytické části
<br>  návrhové části
<br>  implementační části
<br> PZKO CZ08A vychází z údajů o emisích a imisním zatížení,které jsou
zpracovávány Českým hydrometeorologickým ústavem (dále jen „ČHMÚ“) <.>
<br> Cílem PZKO CZ08A je dosáhnout na celém území aglomerace Ostrava,Karviná <,>
Frýdek-Místek splnění imisních limitů daných zákonem o ochraně ovzduší,aby:
<br>  došlo na území aglomerace,kde jsou imisní limity překračovány,ke snížení
koncentrací znečišťujících látek v ovzduší pod hodnoty imisních limitů
a současně <,>
<br>  byla udržena a zlepšována kvalita ovzduší také tam,kde jsou současné
koncentrace znečišťujících látek pod hodnotami imisních limitů <.>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br> 3/7
<br>
<br>
<br> Ministerstvo životního prostředí,Vršovická 65,100 10 Praha 10,(+420) 26712-1111,www.mzp.cz,info@mzp.cz
<br> Řešené znečišťující látky pro aglomeraci PZKO CZ08A:
<br> - Suspendované částice:
<br>  PM10 - dochází k překračování imisního limitu pro 24hodinové koncentrace,dochází
k překračování ročního imisního limitu;
<br>  PM2,5 – dochází k překračování ročního imisního limitu <.>
<br> - Benzo(a)pyren: dochází k překračování ročního imisního limitu <.>
<br> - Benzen: do roku 2012 docházelo k místnímu překračování ročního imisního limitu <.>
<br> - Arsen: do roku 2009 docházelo k místnímu překračování ročního imisního limitu <.>
<br> - NO2:...

Příloha č.3 k opatření obecné povahy č.j.: 23967/ENV/16 1 Použité zkratky: PZKO = Program zlepšování kvality ovzduší aglomerace Ostrava/Karviná/Frýdek-Místek – CZ08A OOP = opatření obecné povahy zákon = zákon č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší,v platném znění (není-li uvedeno jinak).IPPC = zákon č.76/2002 Sb <.>,o integrované prevenci,o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů,v platném znění BAT = nejlepší dostupné techniky případně,nejlepší běžně dostupná technická řešení NPSE = Národní program snižování emisí ČR OPŽP 2014 – 2020 = Operační program Životní prostředí 2014 -2020 NSS = Nejvyšší správní soud SPE = Souhrnná provozní evidence SEA = proces posuzování vlivů koncepce na životní prostředí dle zákona č.100/2001 Sb <.>,o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů MSK = Moravskoslezský kraj ŮPD = územně plánovací dokumentace ZÚR = zásady územního rozvoje Úvodem ke všem připomínkám k OOP o vydání PZKO zdůrazňujeme,že OOP je podle § 171 správního řádu vydáváno v případě,kdy zvláštní zákon ukládá povinnost vydat závazné opatření obecné povahy,které není právním předpisem ani rozhodnutím (tj.akt,který má konkrétně vymezený předmět a obecně určené adresáty).Opatření obecné povahy,jak stanovila judikatura,nemůže nahrazovat podzákonnou normotvorbu ani nad rámec zákona stanovovat nové povinnosti a slouží toliko ke konkretizaci již existujících povinností,vyplývajících ze zákona,a nikoliv k ukládání nových povinností,které zákon neobsahuje.(srov.rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 27.9.2005,čj.1 Ao 1/2005-98,publikovaný pod č.740/2006 Sb.NSS).Ukládá-li ministerstvu zákon č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší vydat program zlepšování kvality ovzduší formou opatření obecné povahy a současně stanoví v příloze č.5 jeho náležitosti,nelze se při vydávání PZKO od tohoto postupu odchýlit.Orgány ochrany ovzduší budou aplikovat opatření uvedená v OOP způsobem,jaký zákon předvídá,např.v ust.§ 13 odst.1 a § 9 odst.3 zákona.Ostatní opatření budou příslušné orgány veřejné správy aplikovat vždy způsobem přiměřeným jejich povaze.č.j.: Identifikace odesílatele ID 1 Text připomínky Vypořádání XXX/780/15 2 Hromadné podání 3 1 1) Časový plán zlepšení ovzduší a průběžné vyhodnocování Aktuální návrh Programu zlepšování kvality ovzduší říká,že stav ovzduší na Ostravsku by se měl zlepšit k roku 2020.V Vysvětleno,akceptováno Seznam jednotlivých opatření,které mají vést ke zlepšení stavu ovzduší: Opatření jsou v PZKO obsažena v kapitole E – 1 Identifikační číslo připomínky 2 Seznam předmětných čísel jednacích je k dispozici k nahlédnutí na vyžádání u MŽP 3 Seznam podatelů je k dispozici k nahlédnutí na vyžádání u MŽP Příloha č.3 k opatření obecné povahy č.j.: 23967/ENV/16 2 č.j.: Identifikace odesílatele ID 1 Text připomínky Vypořádání návrhu chybí upřesněni jednotlivých kroků,které k tomu mají vést,časový harmonogram a způsob vyhodnocování jejich účinnosti.Navrhuji,aby Ministerstvo životního prostředí do návrhu zapracovalo: • seznam jednotlivých opatření,které mají vést ke zlepšení stavu ovzduší,• jejich předpokládaný výsledek,• časový harmonogram jejich zavádění,• mechanismus pravidelného vyhodnocování postupu odpovědných úřadů a dopad na stav ovzduší.A to například formou zprávy obsahující opatření realizovaná v uplynulém roce,předpokládaný a reálný dopad na kvalitu ovzduší,návrh předpokládané doby k jejich dokončení,evaluaci dopadů opatření v předešlých letech s jasnou informací pro obyvatele a přehledem k přípravě programů v budoucnosti.Doplnění návrhu o tuto připomínku může přinést urychlené a koordinované zlepšení stavu ovzduší,kterého zatím nebylo dosaženo,přestože stav ostravského ovzduší byl na seznamu priorit několika ministrů.V posledním desetiletí vydávané akční a jiné plány postrádaly harmonogram kroků a jejich vyhodnocování.Výsledkem je,že se stav ovzduší na Ostravsku významně nezlepšil a nadále jsou zde překračovány limitní hodnoty pro ochranu zdraví lidí.všechna opatření byla stanovena za pomoci rozptylové studie způsobem,aby jejich souhrnnou aplikací došlo k požadovanému zlepšení kvality ovzduší a dodržení imisních limitů.Předpokládaný výsledek opatření na kvalitu ovzduší je modelově vyhodnocen v kapitole F.Ohodnocení vlivu opatření na kvalitu ovzduší je provedeno vždy pro souhrn opatření pro jednotlivé emisní sektory,tj.je ohodnocen souhrnně vliv dopravních opatření,vliv opatření v sektoru vytápění domácností a vliv opatření na vyjmenovaných stacionárních zdrojích.Jedním z důvodů,proč jsou efekty opatření na kvalitu ovzduší uvedeny v souhrnu pro jednotlivé emisní sektory,je skutečnost,že jsou jednotlivá opatření spolu navzájem provázána a synergicky se podporují.Pro dosažení potřebné kvality ovzduší je nezbytné aplikovat opatření jako celek,jinak se neprojeví na kvalitě ovzduší v požadovaném rozsahu.Časový harmonogram jejich zavádění: Vysvětlujeme,že nejzazší termín pro realizaci opatření je stanoven na rok 2020.Rok 2020 byl vybrán s ohledem na cíle ob...

Příloha č.2 k opatření obecné povahy č.j.: 23967/ENV/16 1 Použité zkratky: PZKO = Program zlepšování kvality ovzduší aglomerace Ostrava/Karviná/Frýdek-Místek – CZ08A OOP = opatření obecné povahy BAT = nejlepší dostupné technologie zákon = zákon č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší,v platném znění NPSE = Národní program snižování emisí ČR OPŽP 2014 – 2020 = Operační program Životní prostředí 2014 – 2020 IPPC = zákon č.76/2002 Sb <.>,o integrované prevenci,o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů,v platném znění SPE = Souhrnná provozní evidence č.j.MŽP: Identifikace odesílatele Text námitky Rozhodnutí 2706/780/15 Třinecké železárny,a.s.IČO: 18050646 Průmyslová 1000 Staré Město 739 61 Třinec 1) V bodě E.2."Regulace vyjmenovaných zdrojů v souladu s § 13 ods.1 zákona o ochraně ovzduší" je napsáno,že na ORP Třinec by měl být regulován zdroj Koksochemická výroba,což je dle našeho názoru bezdůvodné.Zdroje č.110,130,810 - 830 měly ve vykazovaném roce (2011) pod 1 tunu emisí TZL a dle našeho názoru nemohly mít každý samostatně imisní příspěvek vyšší než 4 mikrogramy na m3.Na těchto nevýznamných zdrojích emisí TZL splňujeme nové závěry o XXX (nejlepších dostupných technikách) a nejsme technicky schopni zajistit další vyšší úroveň čištění odpadního plynu/vzdušiny.Nevyhovuje se Stanovení imisních příspěvků v PZKO neproběhlo na úrovni jednotlivých zdrojů,ale na úrovni celé kategorie dle přílohy č.2 zákona v daném území – pokud byl identifikován významný imisní příspěvek dané kategorie a zároveň kategorie zahrnovala zdroje více než jednoho provozovatele,byl dané kategorii stanoven emisní strop.Pokud kategorie s významným imisním příspěvkem zahrnovala zdroje spadající pouze do jedné provozovny jednoho provozovatele,bylo stanoveno prověření provozu zdrojů v návaznosti na § 13 zákona.V lokalitě Třinec byla identifikována jako kategorie s významným imisním příspěvkem kategorie 3 dle přílohy č.2 zákona,kam spadají (v dané lokalitě) pouze zdroje spadající do jedné provozovny,tj.IDFPROV 770890551.Imisní příspěvek tedy nebyl stanovován individuálně pro zdroje „110,130,810“ apod <.>,nýbrž byl stanoven souhrnně za celou emisní kategorii dle přílohy č.2 zákona.Text PZKO byl v kapitole E.1 a E.2 s ohledem na námitku upřesněn,aby z něj Příloha č.2 k opatření obecné povahy č.j.: 23967/ENV/16 2 č.j.MŽP: Identifikace odesílatele Text námitky Rozhodnutí výše uvedené jednoznačně vyplývalo.Upřesňujeme,že § 13 zákona nestanovuje přezkum integrovaného povolení dle IPPC.Dle § 13 zákona provede krajský úřad prověření možnosti zpřísnění povolení provozu s ohledem na nákladovou efektivitu a s ohledem na BAT.2) Když jsou v bodě E stanoveny emisní stropy pro "Průmysl a Dopravu",měl by být rovněž stanoven emisní strop pro další skupinu s významným vlivem na znečištění především v době překračování imisních limitů a to "Vytápění domácností".Nevyhovuje se Emise z lokálních topenišť jsou řešeny na národní úrovni v NPSE (viz http://www.mzp.cz/cz/narodni_program_snizovani_emisi).Opatření zaměřená na snižování vlivu domácností na imisní zatížení jsou v PZKO uvedeny v kapitole E.3.4 a jsou navázána na OPŽP 2014 – 2020.Zákon v příloze č.5 nepředpokládá,že by byly stanoveny emisní stropy pro domácnosti,neboť pro jeho implementaci ve vztahu k domácnostem neposkytuje žádný konkrétní nástroj,kterým by mohlo být plnění emisního stropu pro domácnosti vymáháno a aplikováno.OOP o vydání PZKO sleduje obsahové náležitosti,které ukládá zákon.3) V tabulce 101 bod "BD1b "Snížení emisí TZL a PM10 - Koksovny" je duplicitní s novými závěry o XXX pro výrobu železa a oceli,které jsou od XX.03.2016 pro provozovatele koksoven v MSK závazné.Je zbytečné je uvádět v dalším závazném dokumentu.Nevyhovuje se Opatření BD1 a ostatní opatření v PZKO jsou vztaženy rovněž na zdroje,které nespadají pod IPPC.Opatření BD1 je vztaženo i na zdroje umístěné do lokality po nabytí účinnosti OOP.S ohledem na skutečnost,že v ČR se doposud nevyskytují koksovny,které by nespadaly pod IPPC,je podopatření BD1b ke koksovnám ve vztahu k existujícím zdrojům skutečně duplicitní a je již realizováno v rámci zákona o IPPC,nicméně Příloha č.2 k opatření obecné povahy č.j.: 23967/ENV/16 3 č.j.MŽP: Identifikace odesílatele Text námitky Rozhodnutí s ohledem na nové zdroje,které by mohly být do lokality umístěny,bude podopatření zachováno.4) V tabulce 103 bod BD1d Snížení emisí TZL a PM10 - Recyklační linky stavební suti.V tomto bodě se uvádí: Skrápěcí zařízení bude vždy v provozu (pokud bude výrobní zařízení využíváno v daném čase k výrobní činnosti),s výjimkou zimního období,kdy vnější teplota klesne pod 3 °C.V případě,že dojde k poruše skrápěcího zařízení,bude výrobní zařízení neprodleně odstaveno z provozu.- Požadujeme doplnit větu první,aby zněla: "Skrápěcí zařízení bude vždy v provozu (pokud bude výrobní zařízení využíváno v daném čase k výrobní činnosti) s výjimkou zimního období,kdy vnější teplota klesne,nebo může klesnout pod 3 °C a za nepříznivých klimatických podmínek (např.dé...

PROGRAM ZLEPŠOVÁNÍ KVALITY OVZDUŠÍ AGLOMERACE OSTRAVA/KARVINÁ/FRÝDEK-MÍSTEK - CZ08A DUBEN,2016 Program zlepšování kvality ovzduší aglomerace Ostrava / Karviná / Frýdek - Místek - CZ08A 2 Název dokumentu: Program zlepšování kvality ovzduší aglomerace Ostrava/Karviná/Frýdek-Místek - CZ08A Datum schválení: duben 2016 Odpovědné orgány,jména a adresy osob odpovědných za vypracování Programu: Ministerstvo životního prostředí ČR Vršovická 1442/65,100 10 Praha 10 Bc.XXXX XXXXX,ředitel odboru ochrany ovzduší Ministerstvo životního prostředí ČR Vršovická 1442/65,100 10 Praha 10 Odpovědné orgány,jména a adresy osob odpovědných za provádění opatření Programu: Ministerstvo životního prostředí ČR Vršovická 1442/65,100 10 Praha 10 Bc.XXXX XXXXX,ředitel odboru ochrany ovzduší Ministerstvo životního prostředí ČR Vršovická 1442/65,100 10 Praha 10 Moravskoslezský kraj - Krajský úřad 28.října 117,702 18 Ostrava Ing.XXXXX XXXXXX,ředitel Krajského úřadu Moravskoslezského kraje Moravskoslezský kraj - Krajský úřad 28.října 117,702 18 Ostrava Další odpovědné subjekty za provádění opatření Programu jsou uvedeny v kapitole E.3,v případě opatření uvedených v kapitole E.1 a kapitole E.2 jsou dány zákonem o ochraně ovzduší č.201/2012 Sb.Program zlepšování kvality ovzduší aglomerace Ostrava / Karviná / Frýdek - Místek - CZ08A 3 OBSAH A.ÚVOD.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.15 B.ZÁKLADNÍ INFORMACE.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.18 B.1 Vymezení a popis aglomerace CZ08A Ostrava/Karviná/Frýdek-Místek.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.> 18 B.1.1 Okres Ostrava-město.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.> 19 B.1.2 Okres Karviná.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.22 B.1.3 Okres Frýdek-Místek.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.25 B.2 Popis způsobu posuzování úrovní znečištění,umístění stacionárního měření (mapa,geografické souřadnice).<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.28 B.3 Informace o charakteru cílů vyžadujících v dané lokalitě ochranu.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.31 B.3.1 Stanovení cílové skupiny obyvatel.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.> 31 B.3.2 Vymezení citlivých ekosystémů.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.32 B.3.3 Odhad rozlohy znečištěných oblastí pro jednotlivé znečišťující látky.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.33 B.3.4 Velikost exponované skupiny obyvatel.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.> 37 C.ANALÝZA SITUACE.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.> 43 C.1 Úrovně znečištění zjištěné v předchozích letech – vyhodnocení období 2003 - 2012 43 C.1.1 Suspendované částice PM10.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.43 C.1.2 Suspendované částice PM2,5.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.58 C.1.3 Benzo(a)pyren.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.> 61 C.1.4 Benzen.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.> 64 C.1.5 Oxid dusičitý.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.> 67 C.1.6 Arsen.<.>.<.>.<.>.<.>....

Č.j.: 23967/ENV/16 Stránka 1 z 12 V Praze dne 14.dubna 2016 OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY Ministerstvo životního prostředí (dále jen „MŽP“) jako příslušný správní orgán podle ustanovení § 9 odst.1 zákona č.201/ 2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší,v platném znění,(dále jen „zákon“),v souladu s ustanovením § 171 a násl.zákona č.500/2004 Sb <.>,správní řád,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“),vydává v souladu s požadavky přílohy č.5 zákona Program zlepšování kvality ovzduší aglomerace Ostrava/Karviná/Frýdek-Místek - CZ08A (dále jen „Program“),který je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy a tvoří jeho přílohu.Cílem Programu je co nejdříve dosáhnout požadované kvality ovzduší pro znečišťující látky uvedené v bodě 1 až 3 přílohy č.1 zákona,tuto kvalitu dále udržet a zlepšovat,a to na celém území aglomerace Ostrava/Karviná/Frýdek-Místek - CZ08A (dále jen „aglomerace CZ08A - OV/KA/FM“).MŽP dále stanovuje podle § 9 odst.2 a přílohy č.5 zákona I.Emisní stropy pro skupinu stacionárních zdrojů (dle kapitoly E.1 Programu) a) Emisní strop ve výši 1740 tun tuhých znečišťujících látek za rok pro stacionární zdroje umístěné ve správním obvodu obce s rozšířenou působností Ostrava,které náleží dle přílohy č.2 zákona do kategorie VÝROBA A ZPRACOVÁNÍ KOVŮ A PLASTŮ a jsou uvedeny v tabulce č.63 a 64 v kapitole E.1.2 Programu a pro zdroje téže kategorie,které jsou nově umisťovány do tohoto území po vydání tohoto opatření obecné povahy.Emisní strop se uplatní od roku 2020 včetně.b) Emisní strop ve výši 1773 tun tuhých znečišťujících látek za rok pro stacionární zdroje umístěné ve správním obvodu obce s rozšířenou působností Třinec,které náleží dle přílohy č.2 zákona do kategorie VÝROBA A ZPRACOVÁNÍ KOVŮ A PLASTŮ a jsou uvedeny v tabulce č.62 v kapitole E.1.2 Programu a pro zdroje téže kategorie,které jsou nově umisťovány do tohoto území po vydání tohoto opatření obecné povahy.Emisní strop se uplatní od roku 2020 včetně.Č.j.: 23967/ENV/16 Stránka 2 z 12 II.Emisní stropy pro silniční dopravu pro vymezená území (dle kapitoly E.1 Programu) Emisní stropy pro silniční dopravu se stanovují pro zastavěná území obcí s počtem obyvatel nad 5 000 nacházejících se v aglomeraci CZ08A – OV/KA/FM.Hodnota emisního stropu pro silniční dopravu se stanovuje jako úroveň emisí (vyjádřená v procentech),na kterou musí emise PM10 ze silniční dopravy poklesnout do roku 2020 oproti referenčnímu roku 2011,jež vyjadřuje 100 % úroveň emisí PM10 z dopravy.Hodnoty emisního stropu jsou stanoveny v tabulce níže.Emisní stropy pro silniční dopravu pro níže vymezená území se uplatní od roku 2020 včetně.Zastavěné území obce Emisní strop pro silniční dopravu Bohumín 70% Bystřice 60% Český Těšín 75% Frýdek-Místek 60% Frýdlant nad Ostravicí 70% Havířov 70% Jablunkov 60% Karviná 60% Orlová 70% Ostrava 60% Petrovice u Karviné 80% Petřvald 60% Rychvald 95% Šenov 85% Třinec 65% Vratimov 80% Č.j.: 23967/ENV/16 Stránka 3 z 12 III.Stacionární zdroje,u nichž byl identifikován významný příspěvek k překročení imisního limitu v aglomeraci CZ08A - OV/KA/FM (dle kapitoly E.2 Programu) a u nichž bude postupováno dle § 13 odst.1 zákona Prověření možnosti zpřísnění podmínek provozu zdrojů uvedených v tabulce níže ve smyslu § 13 odst.1 zákona musí být zahájeno krajským úřadem do 6 měsíců od nabytí účinnosti tohoto opatření obecné povahy.IDFPROV1 Název zdroje Pořadové číslo zdroje dle SPE2 k roku 2011 Kód zdroje dle přílohy č.2 k zákonu 770890551 TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY,a.s.- Koksochemická výroba 110 3.5.2.770890551 TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY,a.s.- Koksochemická výroba 130 3.1.770890551 TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY,a.s.- Koksochemická výroba 210 3.5.1.770890551 TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY,a.s.- Koksochemická výroba 220 3.5.1.770890551 TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY,a.s.- Koksochemická výroba 310 3.5.3.770890551 TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY,a.s.- Koksochemická výroba 320 3.5.3.770890551 TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY,a.s.- Koksochemická výroba 510 3.5.4.770890551 TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY,a.s.- Koksochemická výroba 520 3.5.4.770890551 TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY,a.s.- Koksochemická výroba 590 3.5.4.770890551 TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY,a.s.- Koksochemická výroba 710 3.5.6.770890551 TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY,a.s.- Koksochemická výroba 810 3.5.5.770890551 TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY,a.s.- Koksochemická výroba 820 3.5.5.770890551 TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY,a.s.- Koksochemická výroba 830 3.5.5.714220261 ArcelorMittal Ostrava a.s.-závod 10-Koksovna 111 3.5.2.714220261 ArcelorMittal Ostrava a.s.-závod 10-Koksovna 161 3.2.714220261 ArcelorMittal Ostrava a.s.-závod 10-Koksovna 171 3.1.714220261 ArcelorMittal Ostrava a.s.-závod 10-Koksovna 211 3.5.1.714220261 ArcelorMittal Ostrava a.s.-závod 10-Koksovna 511 3.5.4.714220261 ArcelorMittal Ostrava a.s.-závod 10-Koksovna 711 3.5.6.714220261 ArcelorMittal Ostrava a.s.-závod 10-Koksovna 811 3.5.5.755298021 Mayr-Melnhof Pellets Paskov s.r.o.102 7.7.810604932 OKD,a.s <.>,Důl Paskov - Úpravna uhlí Staříč 101 3.3.810604932 OKD,a.s <.>,Důl Paskov - Úpravna uhlí Staříč 102 3.3.713760061 OKK Koksovny,a.s.- Koksovna Svoboda 101 3.3.713760061 OKK Koksovny,a....