Povinnosti vlastníků nemovitostí při ochraně před povodněmi podle hlavy IX vodního zákona
<br> Zákon č.254/2001 Sb <.>,o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon) v hlavě IX upravuje práva a povinnosti fyzických a právnických osob a kompetence povodňových orgánů při ochraně před povodněmi <.>
<br> Povodní jsou tímto zákonem přesně popsané situace vyplývající z faktického stavu – přechodné výrazné zvýšení hladiny vodních toků nebo jiných povrchových vod,při které voda již zaplavuje území mimo koryto vodního toku a může působit škody (§ 64 odst.1 vodního zákona) – konstatovaná opatřením příslušného povodňového orgánu,kterým vyhlásil druhý nebo třetí stupeň povodňové aktivity (§ 70 odst.3 vodního zákona) <.>
<br> Nebezpečí povodně je vodním zákonem definováno jako faktický stav při dosažení stanoveného limitu vodního stavu nebo průtoku ve vodním toku při jeho stoupající tendenci nebo déletrvající vydatné dešťové srážky,případně očekávání intenzivních dešťových srážek,náhlého tání sněhu,nebezpečného chodu ledů nebo vzniku nebezpečných ledových zácp a nápěchů,popřípadě při vzniku mimořádné situace na vodních dílech,kdy hrozí nebezpečí jejich poruchy (§ 64 odst.2 vodního zákona).Stav nebezpečí povodně odpovídá situaci,kdy,podle platných povodňových plánů,nastal první stupeň povodňové aktivity – stav bdělosti
<br> (§ 70 odst.2 písm.a) vodního zákona) <.>
<br> Nebezpečí povodně a povodeň mohou nastat a perspektivně patrně nastanou a nelze je fakticky opatřeními prováděnými na ochranu před povodněmi ani jinak vyloučit.Vodní zákon proto ukládá povinnost všem subjektům provádět systematickou prevenci,zvyšovat retenční schopnosti povodí a ovlivňovat průběh případných povodní (§ 63 odst.1 vodního zákona) <.>
<br> Povrchové vody,tedy i vodní tok,podle vodního zákona,nejsou,respektive nemohou být předmětem vlastnictví žádné fyzické nebo právnické osoby ani státu.Tedy ani povrchové vody,které protékají při povodni a fakticky jí způsobují nikdo nevlastní a neodpovídá za ně (§ 2 odst.1 vodního zákona) <.>
<br> Jde o působení přírodních sil a proto nikdo za povodeň,respektive za škody,které tuto povodeň případně způsobila,neodpovídá,pokud povodeň nezpůsobila konkrétní osoba svým jednáním nebo opomenutím <.>
<br> Každá fyzická nebo právnická osoba,obec,kraj nebo stát se tedy musí před nebezpečím povodně ochránit sama způsobem a měrou,kterou uzná za vhodnou a měrou odpovídající míře nebezpečí povodně <.>
<br> Vodní zákon ukládá těm fyzickým a právnickým osobám,které jsou zvláště ohroženy povodněmi,tedy těm,které vlastní nemovitosti v záplavových územích nebo jejichž nemovitosti mohou ohrozit průběh povodně,povinnost zpracovat povodňový plán opatření na ochranu svých pozemků nebo staveb před povodněmi.Tuto povinnost ukládá vodní zákon všem.Výjimečně,v pochybnostech,rozhoduje o rozsahu této povinnosti,na návrh těchto fyzických nebo právnických osob,příslušný vodoprávní úřad (§ 71 odst.4 vodního zákona) <.>
<br> V praxi to znamená,že fyzická nebo právnická osoba,která vlastní nemovitosti ve stanoveném záplavovém území,je povinna ze zákona zpracovat,pro své nemovitosti povodňový plán a předložit jej příslušné obci k zajištění souladu s povodňovým plánem této obce (§ 71 odst.4 vodního zákona) <.>
<br> Splnění této povinnosti je pro tyto osoby,ohrožené povodní,velmi praktické,neboť při této příležitosti se nepochybně podaří uplatnit své zájmy,zejména potřeby vůči obci a dostat se XXX do povodňového plánu obce <.>
<br> Tito vlastníci nemovitostí mají dále povinnost provádět povodňové prohlídky k zjištění stavu vodních toků,vodních děl i záplavových území,respektive závad na nich,které by mohly zhoršit průběh případné povodně (§ 85 odst.1 písm.b) vodního zákona) <.>
<br> Tyto prohlídky provádějí ve spolupráci s povodňovými orgány.Přitom především prověřují stav svých nemovitostí z hlediska možného ovlivnění odtokových podmínek za případné povodně,zejména možné odplavení svých staveb,jejich částí a movitých věcí.Vzniklé závady řeší podle svého uvážení.Na příkaz povodňového orgánu.jsou povinni odstraňovat své věci a zařízení,které mohou zhoršit odtokové poměry nebo způsobit ucpání koryta vodního toku níže po toku (§ 85 odst.1 písm.c) vodního zákona) <.>
<br> Zajišťují pracovní síly a věcné prostředky k zabezpečení svých předmětů a zařízení,které mohou způsobit zhoršení odtokových poměrů nebo ucpání koryta níže po toku (§ 85 odst.1 písm.d) vodního zákona) <.>
<br> V době nebezpečí povodně nebo při povodni jsou povinni zajistit svou připravenost k řešení případných problémů a k provádění povodňových zabezpečovacích prací tak,že zabezpečují dosažitelnost pracovníků a dostupnost prostředků a techniky,které by mohly být potřebné (§ 85 odst.1,písm.e) vodního zákona) <.>
<br> Dále vlastníci nemovitostí provádějí povodňové zabezpečovací práce spočívající především v uvolňování propustků,mostků a mostů tak,aby nebyla omezena jejich průtočná kapacita a nedošlo tím k ohrožení zaplavení území nad nimi (§ 85 odst.1 písm.j) vodního zákona) <....